共富示范區，浙江憑什么？

學習運用“千萬工程”經驗，學什么、怎么學？共同富裕先行示范，浙江如何先行，何以示范？追問上述問題，不妨先窺一隅而探全景。

全國首個國家濕地公園——杭州西溪濕地，碧水綠茵，野鴨成群。在“浙江經濟第一區”余杭，阿里巴巴、未來科技城、夢想小鎮、之江實驗室等頭部企業和平臺環繞其間。柳蔭深處，科技、人才、資金等要素加速在城鄉流動。

全國首個鄉村版青年人才社區——青來集，身處“兩山”理念誕生地安吉縣余村，千余名青年常駐于此。如今不光游客如織，更是創客成群，與鄉村“雙向奔赴”書寫別樣青春。舞臺何止余村，其與周邊23個村形成“大余村”，解鎖綠水青山無限可能。

昔日的“浙江首富村”——杭州市蕭山區瓜瀝鎮航民村，依然紅旗不倒。年產值超百億元的航民集團仍由村集體控股，憑借共富機制和城鄉融合，老百姓口袋富了、生活美了。城與鄉的界限在這里越來越模糊，基礎設施、公共服務等差距不斷消弭。

城與鄉，人類社會的基本空間形態，曾被視作對立或兩極。而在浙江，城與鄉加速趨于一體融合，化作一幅幅生動畫面。圍繞“富民”，統籌做好“強城”“興村”“融合”三篇文章，推動“縮差共富”結新果，這不僅成了共同富裕示范區建設的關鍵路徑與核心內容，更鑄就起浙江跳出“三農”抓“三農”最具牽引性的抓手和引擎。

拆掉那堵看不見的“墻”

在衢州市龍游縣小南海鎮，喚作“瀫石光”的沿江走廊，既是包括汀塘圩村在內的8個行政村的物理紐帶，也是整個“瀫水詩畫”片區的流量入口。大家目標很一致：把流量變留量，把人氣變財氣。2024年，片區內村均經營性收入超過91萬元，計劃在3年內總經營性收入突破千萬元大關。

行走在浙江，可以感受到之江大地上，處處都在拆掉一堵堵看不見的“墻”。

安吉縣余村航拍全景。

拆掉城與鄉之間的“墻”——提升縣域承載力，發揮中心鎮輻射力，凝聚重點村片區組團發展力，浙江公布兩批次共計87條省級“縣城—中心鎮—重點村”發展軸，將146個中心鎮、581個重點村串聯成網，覆蓋全省近半縣域面積和超七成人口，激活縣域發展的“一池春水”。

拆掉村與村之間的“墻”——按照地理相近、資源互補、產業相融的原則，變單村作戰為片區組團，物理組合激發“化學反應”，資源資產“小散弱”、鄉村運營碎片化、基礎設施重復化等問題迎刃而解，尤其通過鄉村運營，為浙江打開新天地。目前，在建226個省級重點村組團片區，已輻射帶動1447個周邊村協同發展。

余姚市梁弄鎮橫坎頭村地處四明山區，曾是浙東抗日根據地。紅色資源可謂致富“火種”，也是痛點所在：過去，游客逛完景點，往往當即返程。人流量如何轉變成現金流？轉機來自“紅綠融合”的組團式發展：7個村聯建，“紅村”做強黨建研學、游客集散中心，“綠村”承接溢出效應，發展生態農業、觀光體驗、配套民宿等。片區內，業態錯位打造，四季有亮點，時時能采摘。

余姚市梁弄鎮橫坎頭村管線整治后。

“2025年，大橫坎頭片區集體經濟經營性收入1042萬元，自片區成立以來，增長了36.7%。”梁弄鎮鎮長黃科威自豪地告訴記者，必須要在老區共富上闖出路子來，方不辜負習近平總書記先后兩次給橫坎頭村村民回信的牽掛與關懷。

在安吉縣孝豐鎮，以省級重點村潴口溪村為龍頭，8個行政村形成片區，并股權平攤組建“五谷豐登”公司。有統有合，在各自定位上，地標農業發展區、竹產業加工配套區、文旅融合休閑區，彼此錯位發展，方向一目了然。在該縣，每個片區須有清晰定位，并以整體運營思維對各村資源統一摸排、研判、規劃、招商和開發，同時建立緊密的利益聯結機制，讓片區發展成果精準轉化為村民共富紅利。

從一村奔富到組團共富，貫通的不只是資源，更滿足了多元的消費需求，在產業與人口集聚、公共服務降本增效上，同樣也會帶來神奇的裂變反應。

在嘉興海寧市鹽官鎮的大桃園片區，一個“塔莎園藝”項目的引入，直接推動形成了以桃園村為龍頭、跨鎮11個村莊抱團發展的新階段。產業鏈串起共富鏈，各村差異化發展，200多個花卉品種各美其美，老百姓只需按計劃種植，游客亦能乘興而歸。鄉村大舞臺成就了“塔莎花園”，2024年完成銷售額近億元。片區內各村同樣受益，村均集體經營性收入達到327萬元。

村莊手中有“米”，公共服務自然跟得上，基層戰斗堡壘也更堅實。在大桃園片區，有的村用廢舊廠房建起了羽毛球館，有的村在文化禮堂內植入電影院、練功房、舞蹈室，片區內村民“刷臉”共享。通過基礎設施的同標同質、公共服務的共建共享，片區化正讓“一村享”到“一片享”。

黨的二十屆四中全會提出，“分類有序、片區化推進鄉村振興”。“三農”專家顧益康認為，浙江的鄉村片區組團，充分發揮基層黨組織作用，創新探索市場化運營模式，多渠道調動村民參與，把更多增值收益留在農村、留給農民，這不僅是新時代深化“千萬工程”的有力之舉，更是鄉村發展的重大組織變革，將再度引領全國。

“土特產”鏈出共富路

打破季節限定，當許多葡萄園正值藤蔓休眠期時，浦江縣黃宅鎮橫山村的智慧農業大棚內，卻是一派生機盎然的豐收景象。好品種搭配新技術與新裝備，讓村里成功實現冬季二次掛果，這批“冬日鮮果”于元旦新鮮上市，未及采摘早已走紅，也讓畝均效益大幅提升至5萬元。

在“縮差共富”的新征程中，浙江一以貫之重視產業發展，即使在推進片區組團時，同樣注重以產業鏈為紐帶，串起共富鏈。但另一不爭的事實是，浙江山多地少，螺螄殼里如何做出大道場。對此，浙江在守正中創新，一手抓產業創新，另一手抓科技創新，沿著高效生態農業之路持續奮進。

即使是種植效益相對較低的糧食，浙江亦有章法，2025年取得“十連增”。不易背后，健全現代化糧食生產體系、農田建管一體化體系，以及提高耕地綜合生產能力等形成一整套“組合拳”。以地處金華市婺城區的“好樂耕”農事服務中心為例，通過“良機+良技+良法”有效集成服務周邊農戶，提單產、降成本、促服務，成效十分顯著。縱觀全省，像這樣的陣地有352個，再聯動1000余個服務站點，實現主要農業產區5公里農事服務網絡全覆蓋。

當然，浙江農業更廣闊的舞臺在于五花八門的“小而美”產業。以慈溪市為例，所亮招牌言簡意賅，通過實施“兩品雙提”行動，即品質提高與品牌提升，打好種業、種養、冷鏈、加工、服務“五張牌”，探索出了一條特色產業全鏈優質優價升級之路。目前，當地已形成6條產值超億元的“土特產”全產業鏈，總產值達70多億元。

慈溪市現代農業開發區遠眺。

過去5年，得益于“科技強農、機械強農”行動的實施，許多傳統農業換新顏。在龍游縣的龍和水產養殖開發有限公司，尋常不過的草魚、鳙魚等，如今冠以“聰明魚”，前期育肥交給農民，企業高出市場價予以回收。魚在清泉里游足3個月，減下三成“肥”，身價翻幾番，讓古法養殖得以實現規模化和標準化生產，背后帶動了一批新型漁民和一幫村集體。

還有余杭區的百丈鎮，面對山區農產品“什么都有一點、什么都只有一點點”的客觀實際，先以瓜子、筍干、醬鴨等作為爆款單品，再將這些資源盡數納入“百丈百味”全品類品牌麾下，通過黨建聯建機制，由強村公司統一收儲、加工和運營，短短時間，銷售額接近600萬元。小小品牌，大有乾坤：既體現出差異化和個性化，提升溢價空間，又統合各方資源，讓片區組團更加緊密相連，還鏈接起城鄉消費，從而構建起“土特產”共富全陣線。

產業發展過程中，浙江尤為重視共榮之道，即如何帶動強村富民。臨海市的返鄉創客黃丹敏，告別自家廠房里的“單打獨斗”，依托共富工坊平臺，與本地老牌“江南米酒”聯動發展，帶火產業的同時，更帶活了閑余勞力。通過“小切口”整合資源、搭建平臺、聯農帶農，像這樣的共富工坊在浙江已建成1.2萬余家，吸納農民就業55.1萬人，人均月增收2668元。

又如衢州市衢江區高家鎮的盈川村，102間農房統一流轉后化作精品民宿，400畝閑置土地上“長”出了科技感十足的未來農業園區，周邊老百姓變身管家與共富合伙人。與之不遠的熙春北路1號，“無中生有”出一個短劇超級工廠，串起一條產業鏈。2024年6月才運營，到2025年底，已制作700多部短劇，創收超7億元，一下解決當地2000多人就業。

紹興市上虞區則以“黨建鏈”凝聚合力，以“科技鏈”提質增效，以“產業鏈”拓展空間，“三鏈”緊密協同，不但破解了農業“小散弱”難題，更激活了鄉村振興的內生動力。如今，覆蓋全區近20萬畝水果種植面積的“四季仙果”，年總產值突破15億元，年增收達3.5億元，惠及超1.1萬戶果農。

紹興市上虞區丁宅鄉桃溪谷景區。

截至目前，浙江已建成136條超10億元的“土特產”全產業鏈，總產值3420億元。靠著產業鋪路、技能支撐、資源盤活和機制兜底，全省農民收入持續領跑全國，5年時間，實現從3萬元到4萬元的跨越，低收入農戶收入更是首次超過全國農民平均水平，大家日子越過越紅火。

城鄉共融“融”出新機遇

當目光聚焦風起云涌的浙江鄉村產業，與之交相輝映的，必屬返鄉入鄉青年的蔚然成風。隨著他們在鄉村大顯身手，鄉村因業態而興，業態因青年而活。而這一現象，也成了浙江城鄉融合新階段的生動注解。

金華永康市石柱鎮下楊村，“偉豐農場”寬敞的客廳里，點一杯香醇的咖啡，就一塊當地名小吃肉麥餅，一土一洋，別具風味。這家創辦于23年前的農場，如今迎來“農二代”楊莉執掌，將產業延伸到后端的深加工、食材配送、農文旅相融，讓“兩頭烏”生豬養殖做出了時尚新潮流。

下楊村“偉豐農場”。

新昌縣高新園區內的“1860青年公社”，致力于打造推動“青年入鄉”和助力低收入群體增收的一站式服務平臺，運營不到半年，已成功孵化10家初創企業，帶動全縣3000余名農民實現就業。眼下，“每木星火計劃”“梅趣大會”“數字游咖”等項目層出不窮，正孕育出更多優秀“農創客”和鄉創團隊。

荒蕪茅草地變身網紅露營地，精致的咖啡廳前身是豬欄……這些點石成金的創意轉化，均出自入鄉青年之手。吸引他們而來，并為他們服務的，同樣是個青年創客團隊，主理人名叫楊騏羽。自臺州市啟動黨建引領“青年入鄉”行動后，仙居縣白塔鎮仙景村引來這群“鳳凰”，面貌日新月異。

在仙居縣，近兩年，“黨建+人才+產業”深度交融，黨建聯建激活鄉村片區，借助資源庫、項目庫和人才庫，城鄉要素得以精準對接，繼而形成“引人才—聚資源—強基建—促運營”良性循環，一批新業態“呱呱落地”，帶動各類項目投資超5億元，已累計招引青年大學生、回鄉人才3000余名，以及鄉村青年團隊125個。

如果說“千萬工程”前20年，浙江重點在投資于物，推動基礎設施和人居環境提升，那么近年來，隨著城鄉一體融合的高質量發展，更加注重從資源要素、公共服務等入手，將重心轉向于人，讓本土原鄉人就地過上美好生活之余，探索出一條吸引青年入鄉創業就業、促進城鄉融合發展的新路子。

桐鄉市農創園就十分典型。2000畝的核心區塊被分為孵化區、拓展區和農旅融合區，聚集了93家農創主體和270位在園青年，從創業配套到要素支持，再到社群運營，真正讓他們感受到“此心安處是吾鄉”。作為國家城鄉融合發展試驗區的嘉興，以改革促融合的其中一招，就是圍繞人的全生命周期，推進公共服務一體化。

數據顯示，目前，全省已累計培育“浙農英才”561名、鄉村產業振興“頭雁”6800名、“農創客”10萬名、現代“新農人”58.4萬人。2025年，浙江還打造了首批1157個青年入鄉實踐站點，招引超萬名大學生青年入駐。

在浙江，已很難定義“農民”的樣子，這個群體的面貌變得更加專業、時尚、復雜和多元。

她可以是一位在自家院里晾曬了多年梅干菜的阿姨，如今在專業工廠里，成為一名管控梅干菜質量的技術員。

他也可以是一位從小生活在城里的“二次元”愛好者，如今在鄉村安放夢想，經營一家動漫與非遺相結合的藝術工作室。

是走出大山去城市“換個跟父輩不同的活法”，還是來到鄉村尋找向往的生活？在浙江這片土地上，選擇日漸可以趨向忽略工農差異、城鄉差距，聽從內心的呼喚。

將人民至上的理念寫在大地上，浙江的共富之路，不光是“三大差距”指標上的光鮮數據，更是老百姓看得見、摸得著、得實惠的小事實事，是“人人參與、人人盡力、人人享有、人人出彩”的昂揚生機。

嵊泗縣花鳥島。

對于譜好城鄉一體這首“協奏曲”，浙江主基調韻律鮮明：通過更加注重一體謀劃、以城帶鄉、因地制宜、守正創新和以人為本，在城鄉的規劃布局一體融合、產業體系建設、基礎設施體系構建、公共服務一體化、生態環境建設、要素有序流動、文化繁榮和文明建設上取得“七個新突破”。

接下來的“十五五”時期，錨定“高質量發展建設共同富裕示范區取得決定性進展，率先呈現基本實現社會主義現代化的生動圖景”目標，對于“縮差共富”，浙江目標不變、思路不變、打法不變，充分運用“千萬工程”理念、方法、機制，一體推進“四力強城、三美興村、雙向融合、全域富民”。

中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化。讓我們不忘初心、繼續前行，在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，奮楫揚帆。“兩個一百年”奮斗目標在之江大地、在神州中華，定會如期實現。

作者：農民日報全媒體記者 明星 郭少雅 朱海洋 劉詩麟

原標題：以何示范？——浙江高質量發展建設共同富裕示范區五年記（下）

監制：杜娟 編輯：劉詩麟