免的是車費，考的是治理

新年伊始，兩地公交傳來民生好消息。湖北武穴自2026年1月1日起，在城區(qū)以及三大產(chǎn)業(yè)園區(qū)（員工）公交專線實行免費乘坐政策。同日，內(nèi)蒙古準格爾旗正式實施免費公交政策，當?shù)亟煌ㄟ\輸局公告顯示，準格爾旗境內(nèi)所有人員，憑有效證件或乘車碼，均可免費乘坐公交。

據(jù)消息稱，武穴提供免費公交是為了降低市民出行成本，同時助力推廣綠色出行，為園區(qū)企業(yè)職工通勤提供便利，也有助于進一步優(yōu)化營商環(huán)境。

公共交通本身具有公益屬性，票價雖通常不高，但對價格敏感群體與日常通勤者而言，每月省下的仍是實實在在的生活成本。而對于前往商圈、景區(qū)、醫(yī)院等停車難區(qū)域的人群，“到站即達”的公交出行更免去了尋找車位的奔波與焦慮。此外，因擁有立體多元的場站和全域覆蓋的交通線網(wǎng)，對不少縣市居民而言，公交車仍是出行的優(yōu)選。

事實上，公交免費并非全新嘗試，山東聊城、內(nèi)蒙古鄂托克前旗、陜西省內(nèi)多個市縣此前已推行類似舉措。這些地方算的不僅是民生賬，也是生態(tài)賬。譬如，已連續(xù)6年實行供暖季公交免費的聊城，就曾明確表示此舉旨在“打贏秋冬季藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”。5年時間過去，當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境局組織編制評估報告的數(shù)據(jù)顯示，政策實施階段，作為機動車尾氣的典型污染物二氧化氮和一氧化碳改善幅度分別為2.9%和6.7%，對PM2.5濃度的貢獻占比可下降13.69%。可見，公交免費惠民，對生態(tài)也有明顯利好。

當然，所有公共服務都涉及成本問題，需要放在財政收支中進行通盤考慮。媒體信息顯示，僅公交免費這一項民生工程，湖北武穴年投入達3800余萬元。當前，各地政府普遍強調“過緊日子”，“讓利于民”意味著資源需要更精準地配置，把有限的財力投向群眾最需要、感受最直接的領域。因而，如何科學統(tǒng)籌、確保長效，是對地方政府治理能力的考驗。

成本之外，市民“0元出行”仍需考慮幾重現(xiàn)實問題：首先是運力承載壓力。免費往往伴隨客流顯著增長，例如，煙臺龍口去年元旦開始實行“全域、全員、全時段”免費運行，運行首日客運量較前一年最高日客運量增加了870余人次。驟然上升的乘坐率，能否被現(xiàn)有公交系統(tǒng)平穩(wěn)承接，關乎出行體驗與安全。

其次是調度與精細化運營。在價格信號失去調節(jié)作用時，需要其他手段及時“補位”。高峰與平峰、干線與支線、通勤族與老年乘客等不同時段、不同群體的出行特征，亟須通過智能調度系統(tǒng)進行動態(tài)響應，實現(xiàn)運力的“精準投放”。

再次，公益屬性與經(jīng)營屬性的平衡也進入新階段。當前不少城市正在探索“公交+”多元服務模式，諸如定制巴士、客貨兼運等新事物涌現(xiàn)。免費之后，如何在堅持公益性的同時，激活系統(tǒng)內(nèi)在活力、拓展可持續(xù)運營路徑、滿足市場多元化需求，將成為公交行業(yè)面臨的新課題。（光明網(wǎng)評論員）

來源：光明網(wǎng)