湖北長江大保護十年碩果累累 凝聚合力書寫協同發展新篇章

長江商報消息●長江商報記者 李璟

“共抓大保護，不搞大開發”，2016年1月5日，決斷的歷史強音激蕩神州，為長江永續發展擎畫了宏偉藍圖。

湖北作為“長江之腰”“千湖之省”，也是長江干線流經里程最長的省份，堅決貫徹這一重要指示，經濟高質量發展有目共睹，“生態顏值”持續刷新。

2026年1月5日，湖北省政府新聞辦召開新聞發布會，介紹長江大保護十年來，湖北生態保護與協同治理工作情況。

十年來，湖北各地各部門讓保護力量形成合力，生態保護與高質量發展并駕齊驅。從生態修復到產業轉型，從機制創新到協同共治，“長江之腰”正以蓬勃生機書寫綠色答卷。

筑牢長江大保護司法屏障

保護長江，最大難點在“共”，破局關鍵也在“共”。保護母親河，必須依靠系統治理，系統觀念必須融入司法實踐全過程。

近年來，湖北法院強化系統性思維和全局觀念，從強化跨地域司法協作、深化跨部門執法司法協同、優化專業化審判與修復協同三分層面著力，推動構建司法共治系統治理的新格局，為破解長江流域“九龍治水”困局提供了湖北方案。

跨省攜手，湖北會同江西、湖南、河南、陜西、重慶等長江沿線兄弟法院，共同搭建五大跨省司法協作平臺，共筑長江“生態聯盟”。省內協同，同步激活漢江、清江、環梁子湖水域等省內流域治理單元，統一司法尺度，協調系統生態補償，打造流域“司法方陣”。部門聯動，發揮長江流域管理機構集聚武漢的區位優勢，與水利部長江水利委員會、生態環境部長江流域生態環境監督管理局等流域執法部門以及省直13個單位，共建生態環境保護行政執法與司法協調聯動機制，實現從“單一發力”“分頭治水”到“系統作戰”“協同護江”的深刻轉變。

十年來，湖北法院用最嚴格制度、最嚴密法治奮力書寫長江流域生態環境保護的司法篇章。依法履職盡責，全省法院十年共審理各類環境資源案件4萬余件，并積極探索增殖放流、補植復綠、認購碳匯等多種修復方式。強化制度支撐，出臺《依法服務和保障長江經濟帶發展的實施意見》等多個司法文件，織密最嚴法治屏障。做優做強環資審判體制機制，十年間共在長江重要干支流、南水北調水源地、國家自然保護區設立104個生態巡回法庭和環資審判團隊，構建“1+5+10+N”專業審判體系，推行涉環境資源刑事、民事、行政、執行案件“四合一”工作模式，環資審判工作專門化、專業化水平持續提升。

作為助力長江大保護工作的另一只司法力量，湖北檢察機關十年來接續開展“助力長江大保護”專項行動，共辦理案件44947件，2件入選最高檢指導性案例、50件入選全國典型案例，統籌推進長江高水平保護和高質量發展，助力江湖安瀾、碧水東流、凈水北送。

協同推進降碳、減污、擴綠、增長，湖北省檢察院與省法院、省生態環境廳等單位聯合建立檢察公益訴訟與生態環境損害賠償銜接、賠償金管理等機制，在民事公益訴訟中訴請承擔環境損害賠償金和懲罰性賠償金9912萬余元；督促整治違法排放廢氣企業470家，清理非法傾倒固廢、危廢100萬余噸，為經濟社會發展全面綠色轉型提供法治保障。

下一步，全省檢察機關將扎實推進高水平保護，服務保障高質量發展，持續提升協作質效，深化長江保護執法司法協作聯動，強化跨區域跨部門協同履職，切實在長江大保護中共下“一盤棋”、共謀“新篇章”。

推動長江航運全面綠色轉型

交通運輸部長江航務管理局作為交通運輸部派出機構，是對長江干線航運行使政府行業管理職能的行政主管機構，推進長江大保護是其義不容辭的使命與擔當。

十年來，長航局以系統性思維、整體性布局推動長江航運綠色轉型，著力構建“綠色航道、綠色港口、綠色船舶、綠色保障”四位一體的綠色發展體系，努力讓“黃金水道”兼具“綠水青灘”的生態之美。

建設綠色航道，守護一江清水，在長江口南槽一期、武漢至安慶段、荊江二期、朝天門至涪陵段等航道整治工程中，全面推廣生態護岸、生態固灘、生境營造等綠色技術，新開工項目護岸綠化率超80%，生態固灘面積超300萬平方米。打造綠色港口，推動岸線煥新，全力推進港口低碳轉型、零碳發展。持續鞏固并深化非法碼頭整治成果，累計完成長江干線1361座、主要支流1159座非法碼頭整治，實現灘岸復綠1.8萬余畝。推廣綠色船舶，狠抓源頭治理，積極推動并配合沿江省市推進船舶污染防治立法，上海、江蘇、安徽、重慶、湖北等省市已出臺相關條例，四川、湖南、江西等地正加快推進立法進程。強化綠色保障，完善服務鏈條，推動在長江干線建成20座水上綜合綠色服務區、13座水上危化品船舶洗艙站、8座LNG加注站、1座船舶加氫站以及一批船舶充換電站，為綠色船舶運營提供了有力支撐。

十年來，長江海事局堅決扛起船舶污染防治政治責任，以依法治污、科學治污、精準治污為引領，忠誠履職盡責、勇于擔當作為，多措并舉推動長江船舶污染防治發生歷史性、轉折性、全局性變化。

新能源船舶發展前景廣闊、意義重大。為促進新能源船舶健康有序發展，長江海事局將全面總結經驗，創新服務舉措，以海事專業優勢、管理優勢賦能新能源船舶發展，全力推動長江航運綠色低碳轉型，以高質量生態保護護航長江航運高質量發展。

下一步，長江海事局將制定“十五五”期促進新能源船舶健康有序發展行動方案，以“雙碳”戰略為引領明確目標任務，以建立健全標準規范體系和服務網絡為抓手優化發展環境，以創新驅動為手段提高新能源船舶安全性經濟性，以目標為導向推動新能源船舶發展。建設新能源船舶全生命周期管理信息平臺，實現新能源船舶設計、建造、運營全生命周期管理和全鏈條跟蹤服務，切實提高海事服務精準性和有效性；為船舶檢驗、登記、營運等開辟“綠色通道”，引導航運企業因地制宜建造新能源船舶，推動建設長江干線綠色航運生態走廊，全力支持新能源船舶規模化應用。建立新能源船舶技術研究與應用協同機制，推動關鍵核心技術取得突破，完善新能源船舶標準規范體系；推動加快研發譜系化新能源標準船型，實現新能源船舶建造批量化、配套模塊化，打造政用產學研一體化格局，切實提高新能源船舶建造質量。