光輝鎮書記王飛談基層治理創新實踐，繪制安置小區新藍圖

地處巴州西南的光輝鎮，轄5個村、1個社區，總人口1.1萬人。作為20余個省市區重點項目的集中承載地，該鎮哨臺村安置還房小區匯聚著210余戶788名被拆遷群眾，小區占地70余畝，總建筑面積達25756.23平方米。伴隨項目建設提速與群眾生活節奏加快，安置小區社區服務體系薄弱、群眾融入感不強、矛盾糾紛易發、文明習慣待養成、失地群眾增收乏力等一系列治理難題接踵而至。如何破題突圍，滿足新時期群眾對美好生活的新期待？光輝鎮以哨臺村安置小區為切入點，探索出一條黨組織引領、多元力量參與的基層治理新路徑，為鄉鎮安置小區治理提供了可復制的實踐樣本。

黨建引領強根基，織密治理“組織網”

筑牢基層治理的“根”與“魂”，關鍵在建強組織體系。光輝鎮首先從摸清小區黨員底數入手，建立黨員信息動態管理臺賬，依規組建小區黨組織，推動黨的組織和工作觸角向小區治理末梢延伸。在黨組織引領下，通過公推直選方式選舉產生業主委員會，同步制定《安置還房小區管理辦法》與業主委員會議事規則，讓小區管理有章可循。采取“黨組織推薦+居民公選”模式，優選熱心公益的黨員、業委會成員擔任樓棟長，明確《樓長工作職責》，實行亮牌上崗，打通政策傳達、民情收集的“最后一米”。此外，吸納小區內老黨員、老干部、鄉村教師、鄉村醫生等鄉賢力量，組建道德評議會，以身邊人評身邊事、以身邊事育身邊人，讓崇德向善的新風尚浸潤人心。

（舉辦村民壩壩宴）

善治賦能提質效，激活治理“新動能”

以“善治小區”建設為抓手，光輝鎮打出一套民生服務“組合拳”。村“兩委”、業委會、樓棟長三級聯動，常態化入戶走訪，既當好政策法規的“宣傳員”，又做好社情民意的“收集員”，建立需求臺賬并閉環推進問題解決。多渠道爭取項目資金，建成群眾活動中心，配齊文化體育設施，讓群眾在家門口就能享受豐富的精神文化生活。創新設立“志愿服務便民代辦站”，組建“紅色輕騎隊”，聚焦老弱病殘、留守群體等重點對象，開展“民情家訪”“民事代辦”暖心服務，不僅免費代辦各類民生事項，還按需提供生活物資幫扶。在矛盾化解上，推行分層分類處置機制，建立矛盾風險臺賬，對一般性矛盾運用“四議四調四評”工作法就地化解；對疑難復雜矛盾，邀請市區相關部門參與，通過社情民意聯系日、群眾壩壩會、領導信訪聯席會等方式正面回應、合力攻堅，切實做到“小事不出樓棟，大事不出小區”。在文明培育上，制定紅白事操辦公約，倡導喜事新辦、白事簡辦；每半年開展“孝道之星”“好婆婆”“好兒媳”評選，每季度評選“文明戶”“衛生樓棟”，以榜樣力量引導群眾養成文明生活習慣；依托傳統節日、重大節慶舉辦群眾性文藝活動，拉近鄰里距離，凝聚社區共識。

（開展文化惠民活動）

拓寬路徑促增收，筑牢治理“幸福基”

安民必先富民，光輝鎮把促進失地群眾增收作為基層治理的核心目標。依托農民夜校、就業培訓等平臺，圍繞種養技術、經營管理、創業技巧等領域開展技能培訓，為群眾增收致富賦能充電。立足資源稟賦，將小區周邊200余畝不適宜農作物種植的土地，用于發展巨菌草種植產業，并配套建設加工基地，生產菌草飼料銷往鎮內外養殖場，帶動哨臺村村集體經濟年增收60余萬元。深化政企聯動，協調轄區垃圾焚燒發電廠等企業，開發一批低技能門檻崗位，幫助群眾實現“家門口”就業；在集鎮和安置小區統籌開發公益性崗位，優先安置脫貧安置戶，兜牢民生底線。強化創業扶持，將農貿市場新增攤位優先提供給失地農民，把小區內46個門市低價租賃給安置戶，以真招實策激發群眾創業熱情，讓群眾的“錢袋子”鼓起來，為基層治理注入持久活力。

如今的哨臺村安置還房小區，治理有序、服務完善、鄰里和睦、群眾富足，一幅“黨建引領、多元共治、民生幸福”的美好畫卷正徐徐展開。下一步，光輝鎮將持續深化基層治理創新實踐，不斷完善治理體系、提升治理能力，為推動全鎮經濟社會高質量發展筑牢和諧穩定的堅實根基。