成渝地區雙城經濟圈建設|以“一號工程”為總牽引 成渝同心譜新篇

陽光透過玻璃窗，灑進重慶高新區政務服務中心婚姻登記處。來自四川達州的王先生和李女士手持嶄新的結婚證，臉上洋溢著幸福的笑容。“不用請假回老家，在這里半小時就辦好，太方便了！”他們由衷的感慨，正是成渝地區雙城經濟圈建設進程中，民生溫度最直接的體現。

▲航拍西部（重慶）科學城。曾誠 攝

數百公里外，在成都市錦江區稅務局四川鴻運瑞達機電安裝有限公司的財務負責人張先生，通過“遠程虛擬窗口”與重慶高新區稅務人員隔空協作，快速辦結了一項擱置已久的跨省涉稅業務。“數據跑路代替群眾跑腿”，川渝協作的深度與效能，在一個個具體的辦事場景中清晰可感。

▲西部（成都）科學城。圖源：天府新區微信號

這些生動剪影的背后，是西部科學城重慶高新區（以下簡稱“科學城高新區”）深入學習領會習近平總書記關于推動成渝地區雙城經濟圈建設重要指示批示精神，堅定不移地把市委“一號工程”作為總抓手總牽引，在科技創新、產業發展、改革開放、城市建設、民生福祉等領域全面發力，持續推動與成都高新區、西部（成都）科學城合作走深走實的實干實績，一幅高質量協同發展的壯闊畫卷正在徐徐展開。

01

戰略引領，擘畫協同發展“施工圖”

推動成渝地區雙城經濟圈建設，是國家構建新發展格局的重大舉措。科學城高新區深知，必須胸懷“國之大者”，在高位謀劃中找準坐標、明確路徑。

科學城高新區嚴格對標對表全市成渝地區雙城經濟圈建設工作部署，將各項任務項目化、清單化、責任化。自2023年起，累計有超過60項重大項目、重大政策、重大改革、重大平臺被納入全市成渝地區雙城經濟圈建設十項行動“四重清單”，數量位居全市前列。

川渝兩地共同爭取《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》等三個國家級規劃方案落地，提出建設西部科學城和成渝綜合性科學中心等重大戰略部署。科學城高新區主動作為，與四川兄弟區域建立起多層次、常態化的合作“橋梁”。探索共建“雙區聯動”“兩城合作”工作機制。2025年6月，與中國（綿陽）科技城簽訂《共同打造高質量發展創新策源地和科技成果轉化生態高地戰略合作協議》，這一重點關注創新及成果轉化的戰略協議，就是這種新機制的工作成果。

02

科創引領強內核 協同攻關破難題

科學城高新區立足“建設具有全國影響力的科技創新中心核心區”定位，與川渝各地攜手共建高能級科創平臺，開展核心技術聯合攻關，讓創新活力在協同中充分涌流。

▲航拍西部（重慶）科學城。雷鍵 攝

在山地數智農業川渝共建重點實驗室的智能育種溫室里，科研人員正通過高精度傳感器監測作物生長數據，這些數據將及時同步至川渝兩地的科研平臺，為聯合攻關提供支撐。作為科學城高新區牽頭建設的川渝共建重點實驗室之一，該實驗室自2025年2月獲批以來，聚焦農業大數據與智能決策、智能育種、智能農機等四大領域，致力破解一系列山地農業發展痛點。

截至2025年底，實驗室牽頭國家重點研發計劃項目，聯合申報川渝聯合攻關項目，核心技術成果豐碩——西南四省冬小麥/冬油菜遙感識別精度超90%，馬鈴薯精量播種機漏播監測準確率達98%，檸檬黃脈病智能診斷技術準確率達97%，全年獲專利授權23項，成果轉化收入195萬元。

▲位于白市驛的川渝共建鄉土植物種質創新與利用重點實驗室。

這樣的川渝共建重點實驗室，科學城高新區已累計獲批建設9家，涵蓋病理檢驗診斷、氫能綠色制儲與高效利用等多個領域，數量位居全市領先。

科學城高新區還聯合西部（成都）科學城編制《成渝綜合性國家科學中心建設方案》，規劃建設總面積約232平方公里的成渝綜合性國家科學中心；在川渝兩地科技部門牽頭下，聯合編制并印發《成渝中線科創走廊建設方案》，打造引領高質量發展的科創大動脈。

▲成都高新區一隅。圖源：成都高新微信號

不僅如此，工業和信息化部火炬中心西南中心簽約落地，將推動成渝高新技術產業發展規劃與區域創新體系一體化；全國高校先導電子區域技術轉移轉化中心（成渝地區）加快建設，將整合成渝地區高校院所及頭部企業資源組建創新聯合體；電子科技大學重慶微電子產業技術研究院投用數模混合信號芯片及SoC系統等平臺，在渝累計引進孵化蓉微渝芯、成電國芯等成渝協同特色企業40余家。一個個高能級科創平臺的落地運行，一次次跨區域的聯合攻關，讓科學城高新區與川渝各地的創新鏈條不斷擰緊，為雙城經濟圈建設注入強勁科創動能。

03

金融賦能，協同服務企業發展

資本的跨區域聯動，正精準滴灌著成渝制造業升級的沃土。

科學城高新區聯合川渝兩地國有企業，通過設立產業基金、成立信用增進公司等方式，構建多元化金融服務體系，為雙城經濟圈建設提供堅實金融保障。科學城高新區投放全市首筆川渝聯動的綠色金融“雙城貸”、數字資產質押貸款等創新業務；成渝地區雙城經濟圈發展基金參投多個成渝地區項目，形成了多元化、多層次的金融服務矩陣，為雙城經濟圈產業發展和項目建設提供了有力支撐。

在規模50億元的重慶制造業轉型升級私募股權投資基金合伙企業（有限合伙）（以下簡稱重慶制造業轉型基金）的投資清單上，記者看到了多個成渝項目。這只基金，匯聚了國家級基金和川渝資本。其中成渝地區雙城經濟圈發展基金認繳出資2.65億元。

▲科學會堂。何超 攝

“我們這只基金主要聚焦新材料、新一代信息技術等戰略性新興產業，截至2025年第三季度，已直投5個成渝地區項目，并帶動3個‘以投促招’項目落地，合計帶動投資超50億元。對重慶芯聯3.45億元的投資，助力集成電路產業發展；投資的上海天澤云泰公司，也返投在科學城高新區設立子公司。”該基金的相關負責人介紹道。

而全國首只以“成渝地區雙城經濟圈”命名的基金——成渝地區雙城經濟圈發展基金的落地，更是為區域協同發展注入金融“活水”。該基金由重慶高新區與渝富集團、四川發展等十方共同發起。截至目前，已累計投資子基金11只，參投子基金總規模超171億元，子基金直接投資實體項目超100個，帶動更多社會資本投向成渝地區重點產業和關鍵領域。

▲成都高新區一隅。圖源：成都高新微信號

不光有基金助力，在債券增信服務方面科學城高新區也取得了一定成效。“得虧雙城信用增進公司的增信支持，我們的債券成功發行，融資難題得到了有效解決。”一家來自成渝地區雙城經濟圈節點城市的企業負責人表示。該負責人所說的雙城信用增進公司，是由四川金融控股集團有限公司、高新開發集團等川渝13家大型國有企業共同出資組建的雙城（重慶）信用增進股份有限公司，注冊資本金45億元，已獲AAA主體評級。截至2025年11月底，該公司為雙城經濟圈16個重要節點城市30余家企業提供債券增信支持179.12億元，有效緩解了企業融資難、融資貴問題。

04

民生互通暖民心 協同服務無邊界

“我想咨詢一下重慶職工醫保的事。”在成都高新區政務服務中心二樓，一位市民坐在工作窗口前，正在遠程跟重慶高新區的工作人員“連線”。

據成都高新區融媒體中心報道，成都高新區“虛擬綜窗”已上線11個部門的130項事項和13項“一件事”套餐。

這個名為“虛擬綜窗”的辦事窗口，是解決川渝兩地跨省通辦問題的一個創新舉措。

目前，兩地已推動“川渝通辦”233項業務落地實施，62個“一件事”套餐可視化互動辦理。不僅如此，科學城高新區還與成都高新區創新建立“市場準入異地同標”便利化準入機制，頒發“異地互辦互發”營業執照73份，讓企業、群眾辦事更便捷、更高效。

民生無小事，枝葉總關情。重慶高新區參保人鐘老師因罹患惡性腫瘤需長期在四川大學華西醫院治療，重慶高新區政務服務中心工作人員主動為其辦理長期異地就醫備案，實現醫療費用聯網實時結算；居民劉先生通過“重慶人社”APP提交申請，不到半小時就把成都市養老保險關系轉移到重慶高新區，實現“零跑腿、零材料、零等待”。

▲重慶高新區政務服務大廳咨詢服務臺。受訪單位 供圖

在兩地市民感嘆辦事越來越方便的同時，兩地協同服務的覆蓋面不斷擴大。如，在人才服務方面，科學城高新區與綿陽推動“科技城人才卡”與“金鳳凰”人才服務資源互認共享，85條服務事項涵蓋政務、交通、醫療等5大類；

在稅務警務方面，與成都高新區稅務局聯合打造“渝蓉雙新 稅費同行”稅宣品牌，開展4場聯合直播，與成都市公安局高新區分局簽訂警務合作協議，100余項政務服務異地可辦，本年度累計服務川籍群眾超7000人次；

在教育醫療方面，聯合成渝72所高校共建“新智慧美育”共同體，師生互訪超2000人次，落地“川渝通辦”生育服務證登記等事項，讓協同發展的成果真正惠及兩地群眾。

從實驗室里的協同攻關，到生產線上的智能改造；

從基金賬簿上的聯動投資，到辦事窗口前的便捷體驗；

從戰略規劃的宏闊藍圖，到百姓生活的點滴改善……

下一步，西部科學城重慶高新區將繼續以市委“一號工程”為總牽引，聚焦深化協同創新、強化鏈條互補、優化政務服務等關鍵領域，努力形成更多務實成果，為成渝地區雙城經濟圈發展能級提升貢獻科學城高新區力量。