徐州銅山：“雙走進雙提升”引領暖“新”路

2025年12月9日，一場別開生面的生日會在徐州銅山萬達商圈黨群服務中心內舉辦，21名外賣騎手與志愿者們歡聚一堂共同慶生。接過精心準備的生日禮物，騎手們坦言：“在外奔波這么多年，頭一回由組織為我們過生日，感覺特別溫暖。”

為進一步加強新興領域黨建工作，提升全區新就業群體基層服務站點建設質效，徐州市銅山區委組織部創新服務機制，部署開展“雙走進雙提升”專項活動，通過“黨建指導員走進站點提升規范、志愿服務走進站點提升效能”的雙向奔赴，推動服務站點面貌煥然一新，正加速成為凝聚新就業群體的暖心港灣、賦能基層治理的堅實前哨。

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黨建指導員“駐進來”

運行增規范、引領更添力

“服務站點跟以前不一樣了，增加了微心愿墻，還有月度活動清單。”新區街道二堡社區服務站點里，快遞員小李指著入口處的一面彩色展板說。展板上貼滿了便簽紙：“想要一副保暖手套”“希望能有個地方給手機貼膜”“想學短視頻剪輯”……旁邊是打印清晰的“12月活動安排表”，從法律咨詢日、健康體檢到騎行安全講座，日程滿滿當當。這正是銅山區選派黨建指導員進駐站點后帶來的變化之一。

銅山區精心選派政治素質好、業務能力強的黨建指導員，實施“定點聯系、入駐站點”工作機制，這些指導員既是政策理論的“宣講員”、站點規范的“輔導員”，也是黨群關系的“聯絡員”。目前，銅山區75個新就業群體基層服務站點已實現黨建指導員派駐全覆蓋。

指導員們深入各鎮街、社區站點，依據《新就業群體基層服務站點優化提升方案》，指導站點完善管理服務制度、優化工作流程、規范臺賬記錄。在服務功能上，各站點在持續提供“歇腳休息、飲水供給、餐食加熱、應急充電、應急藥箱、臨時如廁”等基礎服務的同時，還結合區域特點和群體需求，積極拓展個性化、特色化服務項目，不斷豐富服務內涵、提升綜合服務能力。在運行機制上，指導員全程參與、精準指導，從日常設施維護到特色活動策劃，從多渠道意見收集到閉環式需求反饋，推動各站點構建標準化、高效化的運行體系。漢王鎮、馬坡鎮服務站點在指導員協助下，建立“需求、資源、項目”三張清單動態管理機制，通過定期摸排需求、整合區域資源、對接服務項目，顯著提升服務供給與新就業群體實際需求之間的匹配精度和響應效率。

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志愿服務“匯進來”

功能更多元、供給更精準

“血壓正常！平時騎車要注意保暖，定時休息。”銅山街道同昌社區暖新服務站點里正開展健康義診，十幾名快遞員、網約車司機等排隊接受免費血壓測量。銅山區創新打造“五色”志愿服務品牌，以“紅色領航、金色賦能、藍色守護、綠色同行、橙色暖心”為內核，統籌群團組織和職能部門力量，常態化開展專業化、精準化志愿服務進站點活動。

服務活動呈現“多元供給、精準對接”的鮮明特點。柳泉鎮、銅山街道學苑社區聯合專業機構推出法治宣傳、“反詐情景劇”等活動，增強新就業群體法律意識；房村鎮、銅山街道同昌社區鏈接醫療資源，組織開展健康講座、免費義診；棠張鎮、新區街道麥樓社區發動志愿者開展“安全到家”隱患排查、公共環境美化等貼近式服務；單集鎮、利國鎮則結合季節需求發起“暖冬行動”，提供“暖心粥”“御寒禮包”等溫情關懷。通過持續引入多層次、差異化的服務資源，站點功能已從提供基礎歇腳服務，全面升級為涵蓋技能提升、健康管理、法律支援、情感關懷的綜合賦能平臺，切實增強新就業群體歸屬感、獲得感和城市融入度。

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治理效能“提上來”

雙向促融合、參與增活力

銅山萬達商圈黨群服務中心的“積分榜”前，外賣員尚國棟指著自己的名字，臉上滿是自豪。“沒想到申報隱患還能拿到積分兌換獎品”，他對身旁的騎手說，“咱們現在也是‘編外網格員’了。”尚國棟已連續5年參加社區的義務獻血活動，累計獻血量4000毫升，并在去年遞交了入黨申請書，現在已成為一名入黨積極分子。

“雙提升”工作不僅著眼于規范服務流程、提升服務品質，更注重以服務為紐帶，引導新就業群體從“服務受益者”轉變為“治理參與者”，構建“服務—參與—賦能”良性循環。

銅山區積極推動新就業群體融入基層治理，成立餓了么、美團、順豐快遞、網約車等多支新就業群體志愿服務隊，并在徐州市2025年“12·5”國際志愿者日主題活動中舉行集中授旗儀式，標志著該群體組織化參與治理邁入新階段。

各站點積極推行志愿服務積分兌換制度，鼓勵新就業群體發揮熟悉社情、機動靈活的職業優勢，參與文明宣傳、隱患上報等基層治理工作。在新區街道的“移動宣傳員”普法教育、托龍山社區的“暖心補給站”志愿服務、臺上社區的“寒食寄哀思”文明倡導中，都能看到新就業群體活躍的身影。茅村鎮實施“茅村新鋒”公益積分制度，貨運司機薛煉因及時發現并上報農田排水隱患，榮獲月度稱號和獎勵。目前全鎮112名快遞、外賣、貨運從業人員主動成為基層治理的“移動探頭”和“應急前哨”，在安全隱患排查、突發事件預警等方面發揮了獨特作用。

“雙走進”推動了力量下沉、資源匯聚，“雙提升”見證了規范優化、效能釋放。下一步，銅山區將以“雙走進雙提升”活動為重要抓手，持續深化新就業群體黨建工作，不斷拓展服務維度、提升服務溫度、凝聚治理力量，為區域高質量發展匯聚更多“新”力量、作出新貢獻。

來源：徐州市銅山區委組織部

編輯：王曉偉

制作：李夢葦

審核：王長峰