去年11月時,特朗普曾經跟馬杜羅通了一次電話。當時特朗普要求馬杜羅離職離境,以換取其人身安全。當時馬杜羅也表示愿意離職,但是提了三個條件,基本上就是要實質性保留其政治影響力,尤其是保留對委內瑞拉軍隊的控制。而此舉不出意外的遭到特朗普的拒絕。
![]()
特朗普拒絕是很正常的。站在他的角度,馬杜羅根本就沒資格跟他在政治上討價還價。
但站在馬杜羅的角度,這三個條件就提的很有些奇怪了。
難道馬杜羅不知道特朗普不可能答應?
當然不可能不知道。
那難道是馬杜羅真的認為自己有能力扛住美國打擊?
這個更不是。雖然現在美帝是拉了。但拉了的美帝也是美帝,在加勒比海這個自家后院,收拾委內瑞拉這種小國,肯定還是不成問題的。雖然馬杜羅也各種秀肌肉,但想必他也不會認為自己真能頂住美帝。
而且,從這次美軍閃電抓捕行動來看,馬杜羅也沒有做太多防范。美軍在海上集結了幾個月,他既沒有離開臨海的加拉加斯躲去內地,也沒有躲進什么堅固的地下堡壘,而僅僅只是住在一處軍營住所——這種地方你要說防突擊倒也勉勉強強(雖然最后也沒防住);但如果美國是正式開戰,或者是斬首的話,其實也不過是坐以待斃而已。
這就很有意思了。
那馬杜羅為什么這么托大?與其說他相信自家軍隊或者俄制防導防控系統的戰斗力,倒不如說他是在賭,賭美國不會打他——不僅不會打,連斬首都不會。
那問題就來了,馬杜羅當時為什么敢下這個賭注?
肯定不是賭美國會講臉面;也不是賭中俄能保它——加勒比海這種地方,美國真要動手,中俄是肯定保不住的。那這么算下來,答案就只有一個,他賭的是美國拿下自己后,收拾不了委內瑞拉的殘局。然后因為這個顧慮,而最終選擇放過自己。
當然,馬杜羅最后賭輸了,特朗普還是抓了他。但馬杜羅不是憑空下這個賭注的。在拿下馬杜羅后,特朗普的賭局才真正開始。
為什么這么說?大家可以想一想,為什么美國拖到今天,才對委內瑞拉動手?
要知道委內瑞拉不是阿富汗、伊拉克;它就在加勒比海地區,是美國真正的自家后院。然后委內瑞拉也不是今天才反美的,查韋斯1999年就上臺了,當時就已經開始推行石油國有化,外交轉向反美,并在2002年未遂政變后反美立場顯著強化。
上世紀末本世紀初的美國,可以說是如日中天,要捏死委內瑞拉跟捏死只螞蟻一般。哪怕美帝衰落的今天,從這次干凈利落的抓捕行動來看,美國想摧毀委內瑞拉政府也是輕而易舉。
那問題就來了,為啥美國能在自己的眼皮子底下,對委內瑞拉左翼政府忍20多年?為什么在這么漫長的歲月里,它都只是封鎖制裁,最多扶持點反對派搞政變兵變,就是死活不親自下場?
原因很簡單。很有可能得不償失。
美國經略委內瑞拉圖啥?無非就是圖石油,以及其他礦藏。但這些東西都在委內瑞拉陸上,你想要安穩拿到手,前提就是需要一個穩定的秩序。而美國如果把這些利益拿走,啥都不留給委內瑞拉政府,那它拿毛線去穩定秩序?拿毛線擺平廣大民眾乃至本國精英?它要是擺平不了,那秩序就維持不下去,要么最后被反美勢力推翻,要么陷入混亂,最后美國依然啥都撈不到。
這就是當年查韋斯左翼勢力崛起的原因。無非就是因為石油收益被美國拿走大半,本國民眾和精英集體不滿。查韋斯上來后把石油國有化,把石油收益拿來分給國人,這一下就獲得了合法性。
那美國為啥這么多年一直不動查韋斯和馬杜羅?就是因為推翻了也沒用。如果你要石油,那委內瑞拉人還得造反;然后你就得不斷派兵駐扎維穩,最后算下來收益還不能覆蓋支出——帳算不過來;而如果你不要石油,那你動它干嘛呢?
當然,有人會說,它是反美政府啊!還是自家后院的反美政府。就算不考慮經濟,單從政治考慮,也應該把它滅了啊!否則美帝臉面往哪兒擱?
這話聽上去沒錯,但仔細分析一下,就不是那么回事。委內瑞拉是在美國臥榻之側不假,但國力決定了,它本身是不能對美國構成威脅的。如果把它滅了,然后又不管的話,那結果就是要么上來一個更反美的政府,要么國家就陷入混亂。
如果是前一種,那滅委內瑞拉政府就沒有意義。如果是后一種,那就涉及到另一種政治邏輯——就是對于自己家門口的國家,再爛的秩序也好過沒秩序。
這話什么意思?你看下美國對古巴,以及中國對緬甸的態度就知道了。
相較于委內瑞拉,古巴的實力更弱;與美國的地緣關系更緊密,體制和意識形態更反美,存續的時間也更長。但這么多年,美國硬就沒直接滅它,而是捏著鼻子繼續讓它活著。
中國對緬甸也是一樣。雖然緬甸軍政府不反華。但這貨的執政能力實在太爛了,動不動就內戰混亂,不僅讓中緬戰略通道遲遲打不通,中國邊境也一直不得安寧,甚至還庇護一幫電詐賭博集團專坑中國人。但即便這樣,中國政府也沒想過要扶持個靠譜的新政府上來,反倒是經常捏著鼻子出面調和、甚至給它擦屁股。
為什么中美明明都有能力,卻都不愿意輕易在周邊搞事?原因很簡單,這些地方的問題非常復雜,而且大多跟利益有關。所以不是你大國簡單的出一把手就能解決的。要想擺平,你就得源源不斷的往里面砸資源,進而淪吞噬自身國力的黑洞。如果你不愿意填這個無底洞,那當地就會喪失秩序,陷入徹底的混亂。
這個就很讓人頭大。如果是萬里之遙——比如阿富汗之于美國,那大不了拍屁股走人。但如果是周邊國家,當它失去秩序后,你一番折騰下來,不光啥好處拿不到,還要承受難民、偷渡、毒品的無窮無盡騷擾;甚至別有用心的勢力趁機滲透,它淪為反對自己的恐怖主義溫床。
這就是成熟大國,在對待周邊小國時極為慎重的原因。稍微不慎,就會引火燒身,后患無窮。這種情況下,大國除非能找到解決當地結構性矛盾,讓其長治久安的辦法,否則是不愿意碰這種國家的——雖然它們的秩序很爛,但爛秩序好過沒秩序。爛秩序無非是他們自己國家的人倒霉,但一旦失去秩序,那跟他毗鄰的大國也也難免受池魚之殃。
這就是美國過去一直不滅古巴的原因。古巴政府那么反美,但就因為美國不想背上養活古巴人的包袱,又不想它徹底失去秩序,所以過去這些年也一直只是封鎖制裁,但就是不把它的政府消滅。
這才是最具性價比的選擇。因為封鎖制裁,古巴經濟發展受限,政府合法性不足,民眾紛紛心向美國;同時古巴政府為了維持統治,避免被美國打擊,又不得不在禁毒、偷渡等問題上履行政府職責,并與恐怖勢力保持距離。
這樣一來,美國就實現了既邀獲古巴民心,樹立燈塔光輝形象;又分幣不花,維持邊境安寧的目的。
委內瑞拉和古巴的邏輯其實是一樣的。美國連萬里之外的伊拉克、阿富汗都干了,卻能在眼皮子底下容忍查韋斯——馬杜羅20多年,除了后者相對識相,其實也是因為擔心拿下委內瑞拉后得不償失。
那現在為什么突然變了呢?
除了特朗普刷政績需要,主要是隨著美帝國力衰落+戰略收縮,委內瑞拉石油以及礦藏之于美帝之重要性提高了。拿下這些資源,美帝不僅可以直接撈一大票,也對美國維護石油定價權,鞏固石油美元地位意義重大。
當然,有人問,既然有這么大意義,以前為啥不干?
原因也很簡單。以前帝國實力強大,石油美元基礎牢固,少一個委內瑞拉無礙大局;現在基業松動,地主家余糧不夠,所以就必須將這眼皮子底下的肉收入囊中。
但這也從側面反映出一個問題:就是委內瑞拉這塊肉雖然肥,但其實并不好吃。畢竟古巴拿下后也就能榨出點蔗糖和雪茄,實在沒啥油水,所以以前美國懶得要也就罷了;但委內瑞拉可是全球排的上號的石油大國,其他礦藏也不少,按理說油水很不少。
這么大塊肥肉,離美國又這么近,可就這樣美國卻能由著查韋斯和馬杜羅折騰20多年,直到現在實在窮瘋了才親自出手,那只可能是一個原因——就是要順利控制委內瑞拉的資源,難度和實際成本恐怕是非常高的。很有可能最后的綜合成本,會超出石油礦藏本身的收益。所以在石油定價權這樣的戰略資源沒有受威脅時,美國政府并不想去親自動它。
現在特朗普終于動了。但問題是,委內瑞拉那邊的情況有變化嗎?那些相較于之前的不利因素,有隨著時間推移而改變嗎?
并沒有!
拿下委內瑞拉的潛在風險依然如故,只是因為美國現在窮了,石油美元根基松了,所以純粹出于自身衰落,才去搶這一塊高風險資產。
這就是最大的問題所在。僅僅因為自身需求增加,就去霸王硬上弓,那這么做的后果是什么?會不會最后偷雞不成蝕把米,整出一個更反美的政權,或者讓委內瑞拉徹底失控,淪為向美國輸送難民、毒品甚至恐怖主義的溫床?
這就是我說特朗普的賭局才剛剛開始的原因。
而且,馬杜羅之前為了避險,還通過政治自殘的方式給美國上了強度——這哥們讓軍方深度介入石油運營,把石油利益大幅分給了軍方。
如果特朗普不動馬杜羅,那這就是軍隊經商,就是軍方對委內瑞拉控制力強化——這會同時削弱委內瑞拉軍隊戰斗力和政府統治力。但一旦動了馬杜羅,那情況就反過來了。
現在特朗普已經直白的宣布要控制委內瑞拉,要控制委內瑞拉石油儲備。那不僅原先分給老百姓的石油收益大大減弱,被馬杜羅送給軍方的石油利益也會被大幅剝奪。
這意味著不光是民眾,軍隊也會反對。而美國的現狀又擺明了,不會直接出動地面部隊坐鎮委內瑞拉。這種情況下,失去了石油的新政府,拿什么去維持秩序?拿什么安撫利益受損的民眾和軍隊呢?如果新政府搞不定,那接下來又會爆發政變甚至兵變。而且現在馬杜羅已經完了,當不了治國不力的替罪羊了,大家的怒火只會指向美國,和它的傀儡政府。屆時一切又會回到原點,甚至更糟!
這就是特朗普經略委內瑞拉的最大風險。你要拿走石油利益,就很難獲得穩定;你不要石油利益——那你控制委內瑞拉干嘛?
當然,特朗普也不是完全沒牌。他最大的牌,就是委內瑞拉的石油增產。本世紀初委內瑞拉的石油產量一度能達到300萬桶/日,這些年因為美國制裁,產能已經削減到了100萬桶/日。
這兩百萬桶/日的潛在增量,就是特朗普的騰挪空間。石油產能跟委內瑞拉的財富創造能力直接掛鉤。只要委內瑞拉石油產能可以快速恢復,確保美國拿走自己想要的那部分后,留給委內瑞拉的依然能超過馬杜羅執政期間的產出,那就意味著新政府理論上可以保證軍隊和民眾的利益至少不受損害,甚至沒準還有所改善。這樣的話,美國就可以達到不用自己下場而維持住當地秩序,進而穩定控制委內瑞拉石油的目的。
但這只是理論上而已。實際過程中,變量也非常多:
首先,美國資本自己能不能守住邊界。畢竟現在美國確實很缺錢,窮到連盟友都不講吃相的死刮;特朗普能守住邊界嗎?還有美國能源利益集團,資本追逐利益最大化,能為利潤出賣絞死自己的繩索的本性,能讓他們克制住沖動,對著眼前的肥肉只有限攫取嗎?
再就是委內瑞拉新統治集團。既然現在美國不可能直接派地面部隊鎮場子,那秩序還是需要委內瑞拉自己來維持的。軍頭、現政府殘余力量,以及反對派能否達成長期平衡和利益分配,以確保秩序的長期穩定?
再就是民眾。因為長期遭受美國制裁,委內瑞拉石油產能大幅削減,民眾現在的生活狀況很差。所以初期稍微給點甜頭,只要比馬杜羅時期強點,他們暫時就可以滿足。
但問題是,民眾的欲望是會不斷增長的——畢竟委內瑞拉的民眾生活水平,離富足還有很長距離,所以民眾不可能就這么容易滿足。
而這個日漸增長的訴求,只能通過石油收益的分配調整來滿足。
以前石油產能就那么多,民眾會把分配不滿的矛頭指向政府和軍隊腐敗。現在利益的大頭眼瞅則會被美國人拿走了,那如果民眾日益增長的分配訴求得不到滿足,就會把矛頭指向拿走了石油收益大頭的美國資本。
當年查韋斯就是靠著這個煽動左翼民族情緒上臺的。接下來隨著民眾欲望增長,美國又會面臨這個問題。如果它不愿意割肉,又沒有直接的軍隊鎮場子,那委內瑞拉早晚還是會走上查韋斯的老路。
這些都是潛在的風險和不確定性。所以,委內瑞拉這塊肉,以前歷任美國總統之所以不吃,其實那都是有原因的;特朗普現在之所以吃,也不是因為美國變強了,能擺平這些問題;恰恰是美國變弱了,所以必須要這塊肉來補身子。
但麻煩并沒有解除,自己身子又弱了,這種情況下強吃,那就意味著你要承擔更高的風險。
所以,我說特朗普的賭局才剛剛開始。如果順利,那特朗普確實可以拿下委內瑞拉的石油,拿下它的大部分產出收益,甚至據此強化自己的石油定價權。但如果不順利,那委內瑞拉很有可能會再次丟失,甚至陷入混亂。到時候美國不僅對委內瑞拉石油的控制雞飛蛋打,還要承擔現在這種冒險打破現狀所帶來的一切后果——一個更加反美的委內瑞拉政府,一個更加左翼化的拉美世界,或者一個向美國源源不斷輸送難民、毒品甚至恐怖分子的失序世界!
那么,委內瑞拉接下來的局勢會怎么走?特朗普估計是想通過速通威懾,逼軍方、左翼政府的大佬與自己妥協,構建新的有利于自己的平衡。這很符合特朗普花小錢辦大事的一貫作風。
但這種投機取巧的新平衡,能重新搭建起來嗎?如果美國真的掌握了委內瑞拉石油,接下來會不會對伊朗如法炮制。如果伊朗也被這一套降服,美國重新掌控全球石油格局,會對我們產生什么影響?關注微信公眾號:云石,云石君下一節繼續為您解讀。
本文為云石海外風云系列2602節。喜歡的讀者,請用微信搜索公眾號:云石,持續收看全部云石海外風云系列文章。
特別聲明:以上內容(如有圖片或視頻亦包括在內)為自媒體平臺“網易號”用戶上傳并發布,本平臺僅提供信息存儲服務。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.