市場監(jiān)管總局等部門關于印發(fā)《綠色產(chǎn)品認證與標識管理辦法》的通知

近日，市場監(jiān)管總局會同有關部門修訂發(fā)布《綠色產(chǎn)品認證與標識管理辦法》。這是我國首次對綠色產(chǎn)品認證活動系統(tǒng)性作出全面、統(tǒng)一規(guī)范，標志著我國綠色產(chǎn)品認證與標識體系從單一標識管理向認證全鏈條監(jiān)管的重大轉(zhuǎn)變。

市場監(jiān)管總局等部門關于印發(fā)《綠色產(chǎn)品認證與標識管理辦法》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團市場監(jiān)管局（廳、委）、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化主管部門、生態(tài)環(huán)境廳（局）、住房城鄉(xiāng)建設廳（委、局）、交通運輸廳（局、委）、水利（水務）廳（局）、商務主管部門、能源局、郵政管理局，各綠色產(chǎn)品認證機構：

為加快構建完善統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品認證與標識體系，規(guī)范綠色產(chǎn)品認證活動和綠色產(chǎn)品標識使用，市場監(jiān)管總局組織修訂了《綠色產(chǎn)品標識使用管理辦法》，并將名稱修改為《綠色產(chǎn)品認證與標識管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

市場監(jiān)管總局　國家發(fā)展改革委

工業(yè)和信息化部　生態(tài)環(huán)境部

住房城鄉(xiāng)建設部　交通運輸部

水利部　商務部

國家能源局　國家郵政局

2025年12月18日

綠色產(chǎn)品認證與標識管理辦法

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實生態(tài)文明體制改革要求，規(guī)范綠色產(chǎn)品認證活動以及綠色產(chǎn)品標識使用，依據(jù)《中華人民共和國認證認可條例》《認證機構管理辦法》以及《生態(tài)文明體制改革總體方案》《國務院辦公廳關于建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標準、認證、標識體系的意見》等行政法規(guī)、部門規(guī)章以及相關文件的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱綠色產(chǎn)品，是指產(chǎn)品的資源、能源、環(huán)境、品質(zhì)等綠色屬性符合相關評價標準的產(chǎn)品。

本辦法所稱綠色產(chǎn)品認證，包括綠色產(chǎn)品全項認證、綠色產(chǎn)品分項認證。

綠色產(chǎn)品全項認證是指認證機構對產(chǎn)品的全部綠色屬性，是否符合綠色產(chǎn)品評價標準實施的合格評定活動；綠色產(chǎn)品分項認證是指認證機構對產(chǎn)品的部分綠色屬性，是否符合綠色產(chǎn)品評價標準實施的合格評定活動。

本辦法所稱綠色產(chǎn)品標識，是指產(chǎn)品通過綠色產(chǎn)品認證方式獲得，證明產(chǎn)品符合綠色產(chǎn)品評價標準的合格評定標識。

第三條 在中華人民共和國境內(nèi)從事綠色產(chǎn)品認證活動，使用綠色產(chǎn)品標識，應當遵守本辦法。

第四條 國家建立實施統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品認證與標識體系，統(tǒng)一產(chǎn)品目錄，統(tǒng)一評價標準，統(tǒng)一認證規(guī)則，統(tǒng)一產(chǎn)品標識。

第五條 市場監(jiān)管總局主管全國綠色產(chǎn)品認證工作，涉及國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、水利部、商務部、國家能源局、國家郵政局等國務院有關部門職責的，會同有關部門開展綠色產(chǎn)品認證與標識的管理和監(jiān)督工作。

各有關部門依據(jù)職責推動綠色產(chǎn)品認證結果采信、綠色產(chǎn)品推廣使用等工作。

地方市場監(jiān)督管理部門負責所轄區(qū)域內(nèi)綠色產(chǎn)品認證活動、認證結果和綠色產(chǎn)品標識的監(jiān)督管理，涉及有關部門職責的，會同地方行業(yè)主管部門開展相關監(jiān)督管理工作。

第六條 市場監(jiān)管總局會同有關部門建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品認證與標識信息平臺，發(fā)布綠色產(chǎn)品相關政策法規(guī)、產(chǎn)品目錄、實施機構、認證依據(jù)標準、認證實施規(guī)則、認證結果及采信狀況等信息，發(fā)布綠色產(chǎn)品相關優(yōu)秀案例，傳播綠色發(fā)展理念，倡導綠色消費，推動形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式。

第七條 市場監(jiān)管總局按照平等互利的原則組織開展綠色產(chǎn)品認證國際合作。

開展綠色產(chǎn)品認證國際互認活動，應當在國家對外簽署的國際合作協(xié)議框架內(nèi)進行。

第二章 認證體系

第八條 根據(jù)產(chǎn)品的資源、能源、環(huán)境、品質(zhì)等綠色屬性、產(chǎn)業(yè)基礎、消費需求，綠色產(chǎn)品認證體系實行分類認證管理，包括全項認證、分項認證。

第九條 綠色產(chǎn)品認證目錄由市場監(jiān)管總局制定發(fā)布，涉及國務院有關部門職責的，會同國務院有關部門制定發(fā)布。

綠色產(chǎn)品認證實施規(guī)則由市場監(jiān)管總局制定發(fā)布，涉及國務院有關部門職責的，應當征求國務院有關部門意見。

第十條 綠色產(chǎn)品認證目錄原則上參照國家標準GB/T 7635系列標準劃分具體產(chǎn)品類別。

第十一條 目錄內(nèi)的每類綠色產(chǎn)品，設立一項全項認證。

對尚無全項認證或者全項認證不能滿足行業(yè)管理或者市場需求的，可設立分項認證，包括單屬性分項認證、多屬性分項認證。

單屬性分項認證涉及一項綠色屬性，每類產(chǎn)品每項綠色屬性設立一項單屬性分項認證；多屬性分項認證涉及兩項及以上綠色屬性，每類產(chǎn)品設立一項多屬性分項認證。

第十二條 對于同類綠色產(chǎn)品，全項認證、分項認證應當形成綠色屬性梯次。

全項認證，其每項綠色屬性的評價項目和指標限值應當不低于同類產(chǎn)品分項認證要求。

多屬性分項認證，其每項綠色屬性的評價項目和指標限值應當不低于同類產(chǎn)品單屬性分項認證要求。

第十三條 同類綠色產(chǎn)品相同綠色屬性的評價項目和指標限值應當相互協(xié)調(diào)，便于全項認證與分項認證之間、不同分項認證之間相互采信認證結果，避免重復檢測和認證。

第十四條 從事綠色產(chǎn)品認證活動的認證機構（以下簡稱認證機構）應當依法設立，符合《中華人民共和國認證認可條例》《認證機構管理辦法》規(guī)定的基本條件和產(chǎn)品認證機構通用要求，具備相關認證認可行業(yè)標準規(guī)定的技術條件和管理能力。

綠色產(chǎn)品認證機構資質(zhì)應當經(jīng)市場監(jiān)管總局批準。涉及國務院有關部門職責的，應當征求國務院有關部門的意見。

第十五條 從事綠色產(chǎn)品認證相關檢測活動的檢測機構（以下簡稱檢測機構）應當依法取得檢驗檢測機構資質(zhì)認定，符合檢測機構能力的通用要求，具備相關認證認可行業(yè)標準規(guī)定的技術能力。

第十六條 生產(chǎn)者對其生產(chǎn)的獲證產(chǎn)品持續(xù)符合綠色產(chǎn)品標準負責。

認證機構、檢測機構應當按照認證實施規(guī)則的相關規(guī)定，從事認證活動、與認證相關的檢測活動，認證機構、檢測機構及其人員應當對認證、檢測結果負責。

認證機構、檢測機構為不同法人時，雙方應當簽署協(xié)議，明確各自權利義務和法律責任。

第十七條 市場監(jiān)管總局會同國務院有關部門共同組建綠色產(chǎn)品認證技術委員會，并根據(jù)需要分設相應領域的技術委員會，協(xié)調(diào)解決綠色產(chǎn)品認證有關技術問題，研究提出工作建議，為綠色產(chǎn)品認證體系建設提供技術支撐。

綠色產(chǎn)品認證技術委員會為非常設機構，由國務院有關部門、認證認可檢驗檢測和標準等技術機構、科研院所、行業(yè)協(xié)會、生產(chǎn)企業(yè)和用戶的代表和專家組成。

第三章 認證實施

第十八條 認證委托人可以自愿選擇具備綠色產(chǎn)品認證資質(zhì)的認證機構辦理認證，并按照認證實施規(guī)則的規(guī)定提交相關材料。認證委托人對材料的真實性和有效性負責。

第十九條 認證機構經(jīng)審查符合認證受理條件的，應當予以受理。對不予受理的，應當書面通知認證委托人，并說明理由。

認證機構受理認證委托后，應當按照認證實施規(guī)則的規(guī)定，安排樣品檢測和現(xiàn)場檢查。

第二十條 認證委托人應當保證其提供的樣品與實際生產(chǎn)的產(chǎn)品一致，認證機構應當對認證委托人提供樣品的真實性進行審查。

認證機構應當委托符合本辦法規(guī)定的綠色產(chǎn)品檢測機構對樣品進行檢測并出具檢測報告。

檢測機構對樣品真實性有異議的，應當向認證機構說明情況，并作出相應處理。

第二十一條 檢測機構應當確保檢測結果的真實、準確，并對檢測全過程作出完整記錄，歸檔留存，保證檢測過程和結果具有可追溯性。

第二十二條 認證機構應當委派具有相應能力的認證檢查員，按照認證實施規(guī)則的規(guī)定對生產(chǎn)企業(yè)進行現(xiàn)場檢查。

第二十三條 認證機構完成樣品檢測和現(xiàn)場檢查后，對符合認證要求的，應當向認證委托人出具認證證書。對不符合認證要求的，應當書面通知認證委托人，并說明理由。

第二十四條 認證機構應當保證認證過程的完整、客觀、真實，并對認證過程作出完整記錄，歸檔留存，保證認證過程和結果具有可追溯性。

第二十五條 認證機構應當按照認證實施規(guī)則的規(guī)定，采取適當合理的方式和頻次，對獲證產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)實施有效的獲證后監(jiān)督，確保獲證產(chǎn)品持續(xù)符合認證要求。

對不能持續(xù)符合認證要求的獲證產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)，認證機構應當根據(jù)相應情形，依據(jù)認證實施規(guī)則的規(guī)定，對認證證書作出暫停或者撤銷處理，并向社會公布。

第二十六條 認證機構應當建立健全認證人員管理制度，定期對認證人員進行培訓，保證其專業(yè)技術能力持續(xù)符合相關認證認可行業(yè)標準的規(guī)定。

第二十七條 認證機構應當依據(jù)《認證機構管理辦法》第十五條、第二十三條、第二十四條的規(guī)定，公布相關信息、向市場監(jiān)管總局報送相關信息、報告。

第二十八條 認證機構應當建立風險防范機制，采取設立風險基金或者投保等合理、有效的防范措施，防范綠色產(chǎn)品認證活動可能引發(fā)的風險和責任。

第四章 認證證書

第二十九條 市場監(jiān)管總局統(tǒng)一規(guī)定綠色產(chǎn)品認證證書的基本內(nèi)容、基本格式，涉及國務院有關部門職責的，應當征求國務院有關部門的意見。

第三十條 綠色產(chǎn)品認證證書包括以下基本內(nèi)容：

（一）認證委托人名稱、地址；

（二）生產(chǎn)者名稱、地址；

（三）生產(chǎn)企業(yè)名稱、地址；

（四）產(chǎn)品名稱和系列、型號、規(guī)格；

（五）認證依據(jù)；

（六）認證模式；

（七）發(fā)證日期和有效期；

（八）發(fā)證機構；

（九）證書編號；

（十）獲證產(chǎn)品綠色屬性關鍵指標認證信息；

（十一）其他需要標注的內(nèi)容。

第三十一條 綠色產(chǎn)品認證證書有效期為5年。

認證機構應當在認證證書上注明認證證書信息的查詢渠道。

第三十二條 認證機構應當按照認證實施規(guī)則的規(guī)定，針對不同情形，及時作出綠色產(chǎn)品認證證書的變更、擴展、注銷、暫停或者撤銷的處理決定。

第五章 綠色產(chǎn)品標識

第三十三條 綠色產(chǎn)品標識的基本圖案如下所示：

具體樣式如下：

（一）綠色產(chǎn)品全項認證標識樣式

（二）綠色產(chǎn)品分項認證標識樣式

需要標注中國環(huán)境標志、綠色建材分級認證標志等其他識別信息的，由市場監(jiān)管總局會同國務院有關部門在相應制度方案中予以明確。

第三十四條 綠色產(chǎn)品標識通常為綠色，可按比例放大或者縮小，標注后應當清晰可識。

第三十五條 獲得綠色產(chǎn)品認證的產(chǎn)品，可以使用相應的綠色產(chǎn)品標識。

對同時獲得全項認證、分項認證的綠色產(chǎn)品，僅需標注全項認證標識；涉及多家認證機構的，標注全部認證機構標志。

第三十六條 除相關制度方案或者認證機構另行要求外，獲證企業(yè)可以自主選擇印制、模壓等任意制作工藝，在產(chǎn)品本體、銘牌、包裝以及說明書、合格證、光盤等隨附文件的適當位置加施綠色產(chǎn)品標識，同時也可以在操作系統(tǒng)、網(wǎng)絡銷售平臺等顯著位置展示綠色產(chǎn)品標識。

第三十七條 認證機構、獲證企業(yè)應當建立綠色產(chǎn)品標識管理制度，確保其正確加施、標注和使用。

第六章 監(jiān)督管理

第三十八條 市場監(jiān)管部門應當對綠色產(chǎn)品認證活動、認證結果和綠色產(chǎn)品標識使用實施監(jiān)督檢查，涉及國務院有關部門職責的，應當及時通報；根據(jù)需要會同國務院有關部門，聯(lián)合開展綠色產(chǎn)品認證監(jiān)督檢查；相關行政處罰信息、行政監(jiān)管信息歸集至“全國信用信息共享平臺”和“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”，歸于企業(yè)名下。

第三十九條 國務院有關部門應當推動對綠色產(chǎn)品的采信，并依據(jù)職責對綠色產(chǎn)品進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時通報市場監(jiān)管總局或者省級市場監(jiān)管部門。

第四十條 市場監(jiān)管總局建立綠色產(chǎn)品認證實施效果評估機制，加強認證全過程信息采集和信息公開。

第四十一條 對綠色產(chǎn)品認證與標識的投訴舉報，按照《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》進行處理。

第四十二條 偽造、變造、冒用、買賣和轉(zhuǎn)讓綠色產(chǎn)品認證證書、綠色產(chǎn)品標識以及認證活動中的其他違法行為，依照相關法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第七章 附 則

第四十三條 本辦法由市場監(jiān)管總局和國務院有關部門在各自職權范圍內(nèi)負責解釋。

第四十四條 本辦法自2026年1月1日起施行，《市場監(jiān)管總局關于發(fā)布〈綠色產(chǎn)品標識使用管理辦法〉的公告》（2019年第20號）同時廢止。

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