托育服務如何發展？全球嬰幼兒早期《養育照護手冊》6本

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各位專業托育服務從業者和管理者，新年好。2026年1月2日-2月28日，托育尚賢院將持續推出《變革與成長——2015-2025全球嬰幼兒照護10年專題研究》，期待您的參與和分享。

隨著社會對兒童早期發展的重視，托育服務已成為關乎家庭幸福、社會可持續發展的關鍵領域。但 “如何構建優質、普惠、可持續的托育體系”“怎樣讓服務精準匹配兒童需求與家庭期待”，仍是政策制定者和行業從業者面臨的核心難題。

世界衛生組織（WHO）與聯合國兒童基金會（UNICEF）聯合合作伙伴編制的《養育照護手冊》，早已給出了系統性答案。這套包含 1 本入門指南 + 5 本戰略行動指南的 “6本手冊組合”，為托育服務的頂層設計、落地執行、提質升級提供了可復制、可操作的全流程框架。

先搞懂：6 本手冊的核心邏輯，看完不跑偏

這套手冊并非零散的理論堆砌，而是圍繞《養育照護框架》搭建的 “行動工具箱”。其中，《Start Here（入門指南）》是必讀的 “總綱”—— 它先明確了 “養育關懷” 的核心內涵，拆解了手冊的使用邏輯，還給出了關鍵實操建議：比如如何銜接托育項目的規劃、實施、評估全周期，如何聯動政府部門、社區、機構、家庭等所有利益相關方，如何通過有效倡導爭取資源支持，幫使用者快速摸清方向、避開誤區。

剩下的 5 本戰略行動指南，則精準對應托育服務發展的 5 大核心維度，每一本都聚焦一個關鍵難題，給出具體解決方案：

1. 《引領與投入》：托育服務發展的 “根基所在”

所有優質托育服務的落地，都離不開頂層設計和持續支持。這本指南直擊 “誰來牽頭、如何規劃、資金從哪來” 的核心問題，聚焦治理體系搭建、中長期規劃制定、多元資金保障三大方向，為政策制定者提供了國家層面推進托育事業的核心思路 —— 只有先理順機制、備足資源，托育服務才能避免 “曇花一現”，實現可持續發展。

2. 《聚焦家庭與社區》：托育服務不能 “脫離場景”

孩子的成長離不開家庭和社區，托育服務也不該是 “孤立的機構服務”。這本指南教會從業者：如何傾聽家長的真實需求，如何賦能社區搭建 “就近托育” 網絡，如何借助媒體傳播科學托育理念，讓托育服務真正融入家庭生活、扎根社區土壤，變得更貼心、更易及。

3. 《強化服務體系》：托育服務 “優質” 的關鍵密碼

家長最關心的 “托育機構是否靠譜”，核心取決于服務體系是否完善。這本指南給出了明確的升級路徑：一方面要構建 “機構托育 + 社區托育 + 家庭托育指導” 的三級服務體系，覆蓋不同家庭的需求；另一方面要提升從業者專業能力，同時規范服務標準 —— 從環境安全到營養供給，從游戲活動設計到兒童心理健康支持，讓每一項服務都有章可循、有質可依。

4. 《監測進展》：托育服務不能 “盲目推進”

怎么判斷托育政策有沒有落地？機構服務質量好不好？孩子在托育過程中有沒有獲得有效發展？這本指南給出了科學的 “評估工具”：明確了三類監測重點 —— 人群層面、實施層、個體層面，讓托育服務的每一步推進都有數據支撐，方便及時調整優化，避免 “走偏路”“做無用功”。

5. 《擴大規模與創新》：托育服務要 “惠及更多人”

好的托育模式，不該只局限于少數試點。這本指南聚焦 “如何讓優質托育服務規?；茝V” 和 “如何讓服務與時俱進”：比如如何將試點成功的托育模式復制到更多地區，如何聯動私營部門參與托育服務供給，如何運用數字技術提質增效，讓托育服務既能 “擴面”，又能 “提質”，滿足更多家庭的需求。

劃重點：手冊里的 “實用干貨”，拿來就能用

①值得一提的是，這套手冊的核心價值在于 “可操作性”。每本指南都包含：

②清晰的工作概述，幫你快速抓住核心；

③具體的建議行動步驟，避免 “無從下手”；

④常見障礙預警及應對方法，幫你提前規避風險；

⑤配套工具清單 + 進度監測指標，直接落地使用；

⑥全球案例研究，借鑒其他國家和地區的成功經驗；

⑦權威資源鏈接，方便深入學習專業知識。

更難得的是，這套手冊并非 “閉門造車”—— 它充分吸納了 2021 年 1 月草案發布時收集的全球反饋，經過優化后更貼合實際工作場景，也是《養育照護框架》配套資源體系的核心組成部分，權威性和實用性雙雙在線。

最后想說：

托育服務的發展，從來不是 “單一機構的事”，也不是 “政策制定者的獨角戲”，而是需要政策、機構、社區、家庭多方聯動的系統工程。這套 6本的全球手冊，就像一張清晰的 “行動路線圖”：政策制定者能從中找到托育事業的規劃方向，從業者能從中獲取服務升級的實操方法，甚至社區工作者、相關領域研究者也能從中汲取靈感。

當這些 “關鍵參與者” 都能借助科學框架推進工作，優質、普惠、可持續的托育服務體系才能逐步成型 —— 讓家長送托更放心，讓孩子在科學照護下健康成長，這正是這套手冊的最終意義。

如果你是托育領域的政策制定者、機構管理者、一線從業者，不妨深入研讀這套手冊，讓全球智慧為中國托育服務的發展賦能。

以上手冊中/英版合集

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