美國突然向聯合國轉賬20億美元，及時繳清欠費，避免投票權被取消

2025年年末，美國突然向聯合國轉賬20億美元，及時繳清欠費，避免投票權被取消

新年鐘聲還沒敲響，美國就急吼吼地往聯合國賬戶打了20億美元，宣布向聯合國人道主義援助項目認捐20億美元。

要不是這筆錢及時到賬，美國差點就在聯合國大會上連表決都沒資格了。

這一動作，既暴露了美國在多邊體系中日益邊緣化的尷尬，也揭示了全球治理格局正在發生的深刻變化。

這筆錢并不陌生，它是美國長期拖欠的聯合國常規預算和維和分攤款的一部分。

截至9月30日，美國已拖欠了高達15億美元的聯合國強制性會費，以及23.6億美元的聯合國維和預算，占到全球欠費總額的七成。

作為聯合國的創始國之一、常任理事國之一，美國一度成了最大的拖欠戶，堪稱“最大的享受者，也是最不愿買單的人”。

這次突然還錢，更多是被逼到墻角，不得不低頭。

壓在美國頭上的，是聯合國憲章第19條的“鐵律”：如果某個會員國連續兩年欠繳會費，且數額超過其應繳總額的一半，將自動被暫停在大會投票的權利。

2025年年底，這根“紅線”已經踩到腳尖。

一旦失去投票權，美國在聯合國的發言將失去實質影響力，在涉及能源、貿易、安全乃至跨國企業利益的議題上都將被迫“坐冷板凳”。

尤其是2026年是美國中期選舉年，特朗普政府絕不愿在國際舞臺上被貼上“被聯合國除名”的標簽。

為此，他將這筆20億美元擠出來，算是保住了場面。

可問題來了，為什么明明有錢，美國偏偏拖著不交？

2025年，美國軍費高達九千億美元，卻對聯合國這點預算裝聾作啞。

這背后，其實是長期以來的外交算計。

從上世紀八十年代開始，美國就把“欠費”當成施壓工具，借此要求聯合國按其意志改革結構、調整議程。

到了特朗普時代，更是明火執仗地用“不給錢”逼聯合國就范。

美國這次提供的20億美元人道援助，在會談中還警告聯合國機構“不改革就消亡”。

換句話說，美國把聯合國當成了它的“外交工具箱”，用的時候開箱拿，不用的時候就把賬單撂在一邊。

但這套邏輯，正在失靈。美國不交錢，聯合國就沒錢運作。

2025年底，聯合國被迫削減預算15%，數千崗位被裁，多個維和行動因經費不足而陷入癱瘓。

在南蘇丹，維和部隊缺彈少糧；在非洲之角，人道救援因燃料斷供中斷；連紐約總部的電梯維修，都要排隊等經費。

美國享受著安理會的決策權，卻不愿承擔基本義務，聯合國內部對這種“只拿權利，不盡責任”的不滿早已積壓多年。

更有意思的是，美國這次轉賬并未換來太多掌聲。

十月份，聯合國預算告急，中國緊急繳納本年度所有會費，聯合國副發言人之前特意發文公開感謝中國足額繳費，并公布中國已成為聯合國應急儲備基金的最大出資國。

歐盟則緊急墊付了2億歐元幫助聯合國維持基本運轉。

這些信號表明，“等美國到賬”的時代正在結束。

一些國家甚至私下表示，這筆補繳并不意味著美國愿意長期履行義務，而是出于對孤立的恐慌——交錢，是為了不被踢出牌桌。

從中國視角看，這起事件釋放出一個清晰信號：全球治理正走向多極化，單邊主義操作空間日益收窄。

當然，美國這次急轉賬也不能簡單視為“改過自新”。

實際上，維和攤款仍有缺口，美國也未承諾今后按時繳費。

2025年，美國剛剛關閉國際開發署，對外援助削減至20億美元，導致聯合國在加沙、敘利亞等熱點地區的救援陷入困境。

這說明，美國的繳費依然是“實用主義”的體現——用得著聯合國時就投錢，用不著就關上錢包。

這種“選項式參與”，本質上是對多邊合作精神的否定。

國際社會看得很清楚，這場繳費風波的背后，是更深層次的權力重構。

從“美國遲到，聯合國等它”，到“美國不到，別人先開席”，多邊體系的主角正在換人。

這場變化不靠口號，也不靠對抗，而是靠誰真誠履責、誰持續參與。最終決定權，掌握在所有真正為國際公共利益出力的國家手中。

你怎么看美國這筆“遲到的學費”？是回歸多邊合作的信號，還是一次被迫的“繳納保命費”？歡迎在評論區留下你的看法。

參考來源：

美國明年提供20億美元人道援助 警告聯合國機構“不改革就消亡”——聯合早報