李在明訪華旨在解困“薩德后遺癥”

司嘉 | 國際關系博士

韓國總統李在明元旦講話宣稱，今年是韓國的“大躍進元年”，要在政治、經濟、社會、文化、外交與安全共五個領域，實現重大轉型。兩天之后，李在明將開啟新年度第一個海外行程——訪華，隨行的包括四大企業集團掌門人（三星電子會長李在镕、SK集團會長崔泰源、現代汽車集團會長鄭義宣、LG集團會長具光謨）在內的200多人商務團。據指出，搞活經濟將是李在明此行的核心訴求，但牽涉的卻是五大領域的“共同跳動”。

一、解困“薩德后遺癥”，修復斷裂的經濟紐帶

2025年是“薩德”（末段高空區域防御系統）在韓國部署的第八個年頭。盡管對華友好的文在寅政府向中國做出“三不一限”的政策宣示，但“薩德”一直是卡在中韓之間的一根大刺。尹錫悅上臺后，薩德基地恢復正常運作，中韓關系掉入低谷。

樂天集團因提供部署用地，在華87家超市三個月內全部關停，市值蒸發60%，最終關閉中國區總部，轉向東南亞也難彌補損失。韓國半導體、汽車、化妝品、旅游等支柱產業也接連受挫：對華半導體出口連續9個季度負增長，中國市場占比從60%跌至35%以下；現代、起亞在華銷量同比下滑41%，韓國化妝品市場份額創十年新低；2025年韓國旅游綜合損失突破25萬億韓元，濟州島酒店入住率僅28%。

“薩德后遺癥”還與全球產業鏈調整、中國產業升級疊加，韓國企業壓力倍增。過去韓國憑借技術優勢在對華中間品出口中占主導，如今中國半導體自給率突破72.5%，半導體設備國產化率達62%，長江存儲、中芯國際等企業崛起，韓國企業競爭壓力空前。近期中國對韓華海洋在美國投資計劃先制裁又暫緩，釋放出對“選邊站”行為的警惕，也為韓國企業留下調整空間。李在明政府意識到修復對華關系刻不容緩。

李在明此次訪華首要任務是為韓企“解綁”。他上任后終止“薩德”系統環境評估，此次大概率會就敏感問題與中方溝通，釋放“不選邊站”信號。

韓國四大企業掌門

二、搶抓“增量機遇”：在新興領域重建合作優勢

破解“薩德后遺癥”是“止血”，挖掘新興領域合作潛力則是“造血”。中韓經貿關系緊密，中國連續21年是韓國第一大貿易伙伴，韓國2024年重新成為中國第二大貿易伙伴，2024年雙邊貿易額達3280.8億美元，2025年前三季度達2422.9億美元。但隨著中國產業結構升級，傳統產業互補空間收窄，韓國企業需在新賽道找到突破口。韓國總統府發言人姜由楨坦言，李在明選擇中國作為新年首訪目的地，“兩國領導人將進一步鞏固全面恢復韓中戰略伙伴關系的勢頭，并探討如何在供應鏈、投資、數字經濟、打擊跨國犯罪和環境保護等領域取得切實成果”。

半導體產業“雙向奔赴”尤為關鍵。美國對華科技封鎖下，韓國半導體產業陷入兩難：依賴中國市場又受美國技術管控。2024年三星電子半導體部門虧損超12萬億韓元，SK海力士連續七個季度凈利潤為負，人才流向中國芯片中心。但雙方合作空間巨大，中國是全球最大半導體消費市場，韓國在高端芯片制造、設備技術上有優勢，中間品貿易綁定日益加深。李在明將推動中韓在半導體供應鏈穩定、技術研發合作等方面達成共識，三星等企業有望擴大在華高端產能布局，抵御全球行業下行風險。

新能源與汽車產業轉型合作也值得期待。全球碳中和進程加快，中韓在電動汽車、氫能源、電池技術等領域互補優勢凸顯?，F代汽車在中國廣州建成海外首個氫燃料電池系統基地，SK集團在華動力電池基地回報率高，但韓國電池產業負極材料對華依賴度高，雙方在原材料供應、電池回收等領域合作需求迫切。此次現代汽車集團會長鄭義宣隨行，將推進與中方在新能源汽車研發、充電網絡對接等方面深度合作，LG集團計劃推動固態電池聯合研發，開拓下一代技術賽道。

此外，中韓在人工智能、生物制藥、銀發經濟等新興領域的合作迎來“窗口期”。中韓都將人工智能上升為國家戰略，雙方聯合實驗室、技術共享空間廣闊。生物醫藥領域，“韓國生物醫藥企業中國行”促成多個項目落地，借助江蘇自貿區政策紅利，兩國在協同研發、生產流通體系構建上有望突破。韓國適老化產品和服務經驗與中國龐大消費場景結合，有望打造全球銀發經濟“亞洲方案”。

在華韓國創新中心參觀小米汽車超級工廠

三、夯實“制度保障”，用自貿協定升級鎖定長期利益

李在明訪華另一重要目標是推動中韓自貿協定第二階段談判取得實質性進展。2015年中韓自貿協定生效后，兩國貿易自由化便利化水平提升，但面對全球貿易保護主義抬頭、產業鏈重構，現有協定難以滿足合作升級需求，需在更高水平上實現規則銜接。

中韓自貿協定第二階段談判核心在于擴大開放范圍、提升合作深度。目前RCEP實現中韓86%的對方產品零關稅，但數字貿易、服務貿易、投資準入等領域仍有提升空間。韓國企業期待中方進一步開放醫美、健康、養老、職業教育等服務市場，這些是韓國優勢產業，而中國預計到2030年居民服務消費支出占比將達55%，近40萬億元新增消費需求將為韓國服務業提供機遇。中國也希望通過談判降低非關稅壁壘，簡化通關流程，推動雙方投資從“單向依賴”向“雙向互動”轉變。

在中美博弈背景下，韓國企業既怕卷入地緣政治沖突，又怕失去中國市場，中國也需要穩定中間品供應和技術合作。此次李在明政府可能與中方就供應鏈安全、投資保護、貨幣互換等議題達成共識，通過簽訂合作諒解備忘錄、建立危機應對機制等方式，減少貿易摩擦和政策變動風險。

中韓自貿協定升級不僅對兩國有利，還能為區域經濟一體化注入新動力。作為東北亞兩大經濟體，中韓在RCEP框架下合作升級將帶動區域內貿易和投資自由化水平提升，為構建亞太自貿區奠定基礎。對韓國而言，通過自貿協定鎖定與中國的經濟聯系，既能擺脫“選邊站”困境，又能借助中國市場和區域合作提升自身在全球產業鏈中的話語權。

從破解“薩德后遺癥”到搶抓新興領域機遇，再到推動自貿協定升級，李在明訪華經濟訴求清晰迫切。中國市場對韓國是“無法替代的剛需”，韓企在華利潤占其海外總利潤三成以上，中國的超大規模市場、完整產業鏈和技術創新活力是韓國經濟復蘇關鍵支撐。對中國而言，韓國的技術優勢、產業經驗也能助力產業升級。此次訪問能否成為中韓經濟合作“新起點”，關鍵在于能否將政治互信轉化為務實合作成果。