全國政協委員石文先：用公心細心耐心去履職

2024年是注冊會計師行業（以下簡稱行業）發展歷史上極不平凡的一年。隨著國家對行業嚴監管不斷加強，暴露出的企業財務造假事件顯著增加。監管部門在對涉事會計師事務所和相關執業人員加大經濟處罰力度的同時，多次通過“暫停執業資格”等“資格罰”方式，展現嚴懲行業亂象、嚴打執業不作為的堅定決心。在一些不良自媒體刻意渲染和推波助瀾下，行業一度被宣傳為“高危行業”。“行業未來在哪里？行業真的沒有前途了嗎？”成為橫亙在每一位從業人員心中最為重大和沉重的話題。

△石文先（右三）調研注冊會計師行業發展情況。

身為一名全國政協委員和在行業持續奮斗30余年的資深注冊會計師，我十分清楚行業無可替代的巨大價值。我深知輿論口中的所謂“行業終點”，絕非行業真正鏡像，更多是一些別有用心自媒體的刻意引導，以及一些不明真相人士不負責任的情緒宣泄。在行業發展信心幾乎降至“冰點”的“至暗”時刻，作為一名行業代表人士，我真切感到自己肩負的萬鈞重擔。我決定圍繞如何提升行業發展信心、讓行業在轉型重塑中更好服務中國經濟高質量發展的提案方向進行深入調研和研究思考，并在2025年全國兩會期間提交。

通過與監管部門多次深入溝通和不同層面行業從業人員深度訪談，我最終得出的結論是：行業在國家經濟社會發展中的作用越來越重大；國家嚴監管目的在于促進行業可持續健康發展；行業暴露出的問題與亂象，既要高度重視又要客觀理性看待。在此基礎上經過認真思考和梳理，我明確了以加大行業正面宣傳、提升行業正能量傳播效力，作為提振行業發展信心、重塑行業專業價值和社會形象的破題抓手與關鍵引擎，并最終形成了《關于加強注冊會計師行業正面宣傳的提案》。

提案中，針對當前行業形象構建與認知傳播，我提出了存在的主要問題。一是行業價值認知偏差，社會對注冊會計師職責和價值認知不清；二是行業宣傳內容與形式單一，正面宣傳難以觸達關鍵群體；三是行業形象標簽化，新一代職業群體缺乏對行業的價值共鳴；四是正面宣傳資源分散、協同機制缺失，協會與會計師事務所缺乏統一策劃與聯動，沒有形成有效傳播合力。

針對上述問題，我從5方面提出了建議：強化行業正面輿論引導，加大對刻意博眼球、吸引流量的不良自媒體清理打擊；優化行業監管信息發布渠道，避免不良自媒體刻意帶節奏、歪曲放大處罰個案；構建分層次、精準化正面宣傳體系，建立協會、會計師事務所聯動媒體矩陣；強化優質傳播內容生產供給，加大行業正面鮮活案例宣傳；深化行業跨界傳播，通過影視劇等傳遞行業職業價值。

提案得到了全國政協高度重視，財政部責成中國注冊會計師協會（以下稱“中注協”）全權辦理。提案在行業也引起了極大反響，《中國會計報》《財務與會計》雜志等媒體進行了專題報道。2025年12月，在中注協第七屆理事會第三次會議上，參會理事對加大行業正面宣傳提出了意見建議。我以提案為核心觀點的討論發言，也得到了中注協領導和參會理事一致認可與高度好評。提案相關意見建議，中注協正在持續推動辦理中。

委員履職需要的是公心、考驗的是細心、衡量的是耐心。作為一名全國政協委員，我將以對黨和國家的絕對忠誠、對人民政協事業的高度熱忱、對提案問題的充分了解，積極建諍言、建真言，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業新局面，貢獻委員的責任擔當與專業價值和力量。

（作者系全國政協委員、中審眾環會計師事務所首席合伙人石文先）

作者：石文先

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