謀局二零二六

當2026年的第一縷陽光灑向大地，一個新的輪回開始了。人們都希望尚待翻開的頁碼里多一些驚喜，但也準備好了迎接更多的未知與挑戰。

2026年，人類將迎來21世紀的第二個25年。這一年里，特朗普會不會反復、地緣沖突會不會反轉、人類會不會遭到人工智能反噬、全球氣候變化如何反常……這些“反”將在“反全球化”的回頭浪中相互碰撞、疊加發酵。

“十五五”開局，中美相處新局，中日關系僵局，地緣沖突殘局，各國選舉迷局，人工智能變局……一元復始之際，九萬里與大家一起謀局2026。

“十五五”開局。

2026年是“十五五”規劃的開局之年，我國將進入基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期。“十五五”規劃不僅擘畫了未來5年中國的發展藍圖，也為世界提供了一份“機遇清單”。未來五年中，世人將真切體會到“與中國同行就是與機遇同行，相信中國就是相信明天，投資中國就是投資未來”這句話的含金量。

“行百里者半九十”，中華民族偉大復興絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現的。隨著百年變局加速演進，世界“變”的一面更加復雜，“亂”的一面更加突出。在波譎云詭的大變局中，我國具備主動運籌國際空間、塑造外部環境的諸多有利因素，同時也面臨風高浪急甚至驚濤駭浪的考驗。

2025年9月3日，紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利80周年大會在北京隆重舉行。

2026年，全球經濟將延續“高通脹、高債務、低增長、弱復蘇”態勢，呈現“同步放緩、存量博弈”特征和“分化加劇、風險累積”趨勢。國際貨幣基金組織（IMF）預測，在保護主義肆虐、地緣沖突延宕等因素影響下，2026年世界經濟增速可能從2024年的3.3%和2025年的3.2%下滑至3.1%。發達經濟體與新興經濟體將進一步分化，前者受高利率、財政收縮與人口老齡化等制約，增速在1.5%左右；后者特別是亞洲部分經濟體仍是全球增長主要貢獻者。從國別看，美國經濟在AI等科技投資支撐下或實現“溫和再平衡”，英國及歐盟將深陷低速復蘇與財政約束的拉扯中，日本或擺脫極低利率后的“平穩過渡”，印度和東盟將持續保持快速增長，拉美和部分發展中國家則只能在債務高壓下艱難前行。

國際金融協會（IIF）近日統計，截至2025年9月底，全球債務總額達345.7萬億美元，相當于全球GDP的3.1倍。債務增量大部分來自發達市場，隨著主要經濟體央行放松貨幣政策，相關債務總額還將大幅增加。此外，全球經濟對各類沖擊更為敏感，貿易政策調整、地緣沖突升級、自然災害等都可能使實際增速偏離基準情景0.2–0.5個百分點。

特朗普雖承諾對華貿易戰“休戰”一年，但其信守承諾的能力和成色仍需時間檢驗。美國如出爾反爾，或變本加厲對我下狠手、出毒招。此外，美威逼利誘多國達成含有“毒丸條款”的貿易協議，這些“毒丸條款”以關稅打擊轉運、以補貼利誘脫鉤、以“安全標準”擴大控制、以強化執法增強效果、以“源頭監督”提高“效率”，具有明顯的排華色彩，如其“毒性”全部發作，將逼迫相關方在中美間選邊站隊，進一步加劇國際貿易格局陣營化。

2025年4月2日，美國總統特朗普在白宮展示簽署后的“對等關稅”行政令。

中美新局。

2026年是中美繼續探索相處之道的關鍵之年。釜山會晤以來，中美關系總體穩定向好，受到兩國和國際社會普遍歡迎。中美“合則兩利、斗而俱傷”是經過實踐反復驗證的常識。新的一年，兩國和世界人民期待中美雙方保持釜山會晤開啟的良好勢頭，秉持平等、尊重、互惠原則，拉長合作清單、壓縮問題清單，打開中美合作新空間，繪就中美“相互成就、共同繁榮”實景。

中美在百年變局中如何相處，既關乎兩國人民福祉，也關乎世界前途命運。雙方肩負著共同探尋兩個大國在這個星球上正確相處之道的歷史重任。中美兩國國情不同，難免有一些分歧，作為世界前兩大經濟體，時而也會有摩擦，這很正常。其實，只要美國人不找事、不整“幺蛾子”，只要特朗普真正信守承諾、美國政府保證言行一致，兩國完全可以攜手多辦一些有利于兩國和世界的大事、實事、好事。2026年，中國將擔任主辦APEC領導人非正式會議，美國將主辦G20峰會。雙方可以相互支持，爭取兩場多邊會議都取得積極成果，為促進世界經濟增長、完善全球治理作出貢獻。

中美互動中，元首外交發揮著不可替代的戰略引領作用。2025年11月中美元首通話后，特朗普在“真實社交”平臺上發文稱，他將于2026年4月訪華。若他能如愿成行，無疑將成為全世界最關注的外交互動之一，也將為兩國元首進行深入戰略溝通、引領中美關系這艘大船平穩前行提供新機會。

對特朗普而言，2026年還有兩件大事：一是美國建國250周年，二是中期選舉。愛熱鬧、講排場的特朗普已宣布要搞一系列建國250周年慶祝活動，包括游行、體育比賽、博覽會以及“全球規模最大煙花秀”等，旨在“重振美國的愛國主義、自豪感和開拓精神”。

2025年6月14日，美國政府在華盛頓舉行閱兵儀式，紀念美國陸軍建軍250周年，并慶祝美國總統特朗普79歲生日。

不過，喜事好辦，選戰難打。2026年11月的美國中期選舉，將改選全部435個眾議院席位、100個參議院席位中的35席及39個州長職位。這場選舉將不僅決定共和黨能否保住國會兩院微弱多數，更直接關乎特朗普第二任期后半程的執政局面。如特朗普淪為“跛腳鴨”，他將很難強推MAGA議程，更難為共和黨備戰2028年總統大選積累勝勢，甚至還可能再次面臨彈劾危機。

當前，美國經濟數據疲軟、特朗普政府支持率下滑，特朗普及共和黨正面臨前所未有的選舉壓力。在特朗普看來，沒有選票就沒有鈔票。2026年，他勢必會更加內顧，全力聚焦慶典和選戰，而搞好慶典也是為了打好選戰。如果特朗普不能趕在中期選舉前解決好通脹、就業、民權、醫保、移民等美選民真正關心的問題，無法有效打擊民主黨、加固基本盤，在美國內選情起伏刺激下，不排除他會重拾“內病外治”的套路，波及中美關系。而從美新版《國家安全戰略》與《國防授權法案》的調性落差之中，人們也看出美國府會、特朗普外交風格與超級鷹派外交理念的暗中較勁和深層博弈，這也可能波及中美關系。

中日僵局。

2026年是中日關系的重塑之年。高市早苗上臺后，誤判形勢、倒行逆施，背棄戰敗歷史教訓，重回軍國主義老路，嚴重破壞國際法和國際關系基本準則，嚴重破壞戰后國際秩序，嚴重破壞中日關系政治基礎，導致中日關系急轉直下。

2025年10月21日，日本自民黨總裁高市早苗當選日本第104任首相。

日本防衛費已連續14年上漲，2026年度防衛預算達9萬億日元（約合580億美元），超過2025年約8.7萬億日元的防衛預算。這些預算將用于獲取作為所謂“對敵基地攻擊能力”的長射程導彈、建立海岸防御系統“SHIELD”所需的攻擊無人機。日本還將增強太空能力，新編“宇宙作戰集團”，把航空自衛隊改編為“航空宇宙自衛隊”，把駐扎在那霸的第15旅團升級為師團，以強化西南防衛體系。高市政府計劃2026年7月成立國家情報局，模仿美國中情局模式，整合分散于各情報機構的搜集與分析職能，直接支撐日本海外軍事行動。

無論是發展無人機、打造太空軍、擴大自衛隊規模、成立國家情報局，還是推動殺傷性武器出口、構建“能戰機制”、圖謀修改“無核三原則”，都表明高市政府的安保戰略已由“專守防衛”轉向“主動進攻”，正在所謂“國家正常化”道路上全速狂奔，在擴軍備戰、窮兵黷武的“再軍事化”不歸路上越走越遠。

日本內閣通過安保三文件引發各界擔憂和批評。圖為2025年12月16日，日本民眾在首相官邸前集會抗議，高呼“違憲”等口號。

針對高市顛覆戰后國際秩序的卑劣言行，中方果斷出手、以斗立信、以打立威，聯合全世界所有珍視和平的國家，堅決阻止法西斯勢力抬頭，堅決阻止軍國主義幽靈還魂。但迄今為止，高市不僅拒不收回錯誤言論，還炒作所謂“雷達照射”事件，倒打一耙、避實就虛。顯然，日方并未正視當下中日關系困難的癥結，也未切實反思糾錯，而是盤算著如何通過政治操弄來敷衍搪塞、蒙混過關。

當前中日關系正面臨“高市搞事”的復合性、傳導性風險，日當局2026年或繼續“破罐子破摔”，不僅在涉臺、歷史、經貿等問題上挑釁，還可能居心叵測地拉美國等盟友站臺打氣，甚至攪動所謂“多海聯動”，破壞我周邊穩定大局。從當前地緣政治、經濟互依和國際變量等維度看，中日關系2026年或呈“拉鋸式新常態”，整體難現突破性緩和。

地緣殘局。

2026年或許是地緣沖突的轉折之年。截至今天，俄烏沖突已持續1404天，時長直逼蘇聯衛國戰爭的1418天。雙方都打不贏、輸不起、談不攏，沖突升級或外溢風險仍居高不下。俄與北約都在加強前沿軍事部署，極易引發不可測的軍事摩擦。俄美之間最后一份軍控協議《新削減戰略武器條約》2026年2月到期后，如無法延期，將意味著俄美首次出現“核數量、部署、透明度全部零約束”局面。

與此同時，烏歐也順勢對美方打出的“28點和平計劃”偷梁換柱，把一攬子和平方案精簡為20點框架協議并拆分為三個文件：一份20點框架協議，一份美歐對烏安全保障文件，一份關于烏克蘭戰后重建文件。這種“化整為零”的模塊化處理有利于隔離分歧，有助于烏歐在不激怒特朗普的前提下盡最大可能堅守立場。

此前，澤連斯基在特朗普高壓下，被迫同意不把烏克蘭加入北約作為和平協議的核心內容，轉而尋求替代性雙邊安全保障體系。這是其自俄烏沖突爆發以來的首次重大讓步，標志俄烏沖突和平進程進入關鍵階段。但達成共識后不久，澤連斯基又迅速改口，表示烏克蘭不同意新版20點“和平計劃”中提出的要求烏克蘭放棄加入北約的要求，烏方不會放棄加入北約。

2025年12月28日，美國總統特朗普在海湖莊園與澤連斯基就擬議中的俄烏“和平計劃”舉行會晤。

澤連斯基雖在舉行總統選舉問題上松口，但在領土問題上仍未妥協。當前，特朗普急于求成，普京步步緊逼，歐洲有心無力，澤連斯基以退為進，俄烏沖突殘局難收，不排除最后結局還是那句話：土地屬于俄羅斯，資源屬于美國，債務屬于歐盟，榮耀屬于烏克蘭。

而中東地緣黑洞則可能進一步擴大。以哈第一階段停火協議“埋雷”過多，巴勒斯坦建國、哈馬斯解散等難題懸而未決，沖突極易死灰復燃。按照美方“20點計劃”，加沙停火第二階段應實現加沙地帶非軍事化、哈馬斯解除武裝、在加沙地帶部署“國際部隊”等目標。美與土耳其、卡塔爾、埃及代表正密集會晤，加緊討論停火第二階段相關安排。但美國務卿魯比奧承認加沙問題“極其復雜”，強調必須先完成加沙停火第一階段協議，才能進入第二階段。

除了歐亞和中東板塊的熱點難消，東亞板塊的泰柬沖突、巴阿沖突、緬甸內戰也一直未真正消停，走向還需觀察。不過，歷史經驗反復證明，任何沖突的終點都要回到談判桌，對話談判是解決危機的唯一可行出路。

2025年10月9日，流離失所的巴勒斯坦民眾聚集在加沙谷地附近。

選舉迷局。

2026年將是多國民眾的選擇之年。據不完全統計，2026年至少有30余國將迎來各種選舉。除美國中期選舉外，還有2月泰國國會下議院選舉和孟加拉國國民議會選舉、3月尼泊爾聯邦議會眾議院選舉、4月匈牙利國會選舉、5月哥倫比亞總統選舉、6月埃塞俄比亞全國大選、10月以色列議會選舉、12月南蘇丹自2011年獨立以來的首次大選等，還有時間待定的巴西總統選舉、印度議會下院選舉，以及時間未知的烏克蘭總統選舉。透過這些選舉，不僅能探尋選民選擇背后的驅動因素，也可發現一國選舉對地區乃至全球事務的影響。

2026年2月，泰國新一屆國會下議院選舉與邊境沖突持續交織，選情與戰情疊加發酵，將刺激選戰烈度。在傳統紅橙藍三黨較量中，泰自豪黨想速戰速決并以強勢姿態備選，人民黨拒絕“灰色勢力”并把斬獲250個席位作為目標，為泰黨“去他信家族化”的挑戰與轉型并行。

2026年4月，歐爾班及其領導的青民盟將迎來2002年以來的第七次競選。歐爾班自2010年起已五次連任，特立獨行的他同時與特朗普和普京私交甚密，被歐盟領導人視為“刺頭”和“叛徒”。當前，青民盟在民調中落后于“尊重與自由黨”，該黨由歐爾班的親密盟友彼得·馬賈爾倒戈后領軍，并在歐盟力挺下構建起“反歐爾班陣線”，力圖在選舉中搬到歐爾班。這場政壇對決被外媒稱為“匈牙利二十年未有之變局”。

歐爾班（左）與反對黨領袖馬賈爾（右）。

內塔尼亞胡已宣布參加2026年10月的以色列議會選舉，自稱能贏得連任。作為以執政時間最長的總理，他自1996年首次擔任總理以來，曾連續執政12年并累計執政超過18年，但近期內塔尼亞胡一直疲于維系執政聯盟、應對個人貪腐案等多重壓力。新一輪巴以沖突爆發后，內塔尼亞胡借延長加沙戰事確保極右翼政黨繼續留在執政聯盟，為其執政“續命”，頻遭反對黨批評和民眾大規模示威。直到以哈達成加沙停火第一階段協議后以方被扣押人員獲釋，內塔尼亞胡支持率才有所回升。對于他的政治生涯來說，正在執行中的加沙停火協議更像一柄雙刃劍。近期多次民調結果顯示，內塔尼亞胡與主要政治對手幾乎勢均力敵，他能否連任仍是未知數。

烏克蘭原定2024年春季舉行總統選舉。不過，俄烏沖突爆發后，澤連斯基多次簽署總統令，現將烏國家戰時狀態延長至2026年2月3日，而烏憲法規定“選舉需在戰時狀態結束后進行”。澤連斯基近日改口稱，烏方已準備好舉行選舉，只要美歐協助保障選舉安全，烏可在60至90天內完成籌備。隨后，普京在2025年度記者會上放話，俄可在烏選舉期間暫停打擊，如烏領導人愿意，就能進行選舉。如今，澤連斯基核心圈深陷腐敗丑聞，他本人是否參選？如參選能否連任？誰將領導烏克蘭與美、俄、歐周旋？這些問題不僅對烏克蘭至關重要，對歐洲乃至全世界同樣重要。

此外，現任聯合國秘書長古特雷斯任期將于2026年12月31日結束。聯合國已正式啟動下一任聯合國秘書長遴選和任命程序，預計多國將陸續提名候選人。按照地域輪換原則，下任秘書長應來自拉美和加勒比地區。安理會將就候選人閉門磋商并投票確定最終推薦人選，再由聯大任命。當前，世界比以往任何時候都更需要聯合國。國際社會期待下一任秘書長以高效有力的領導，推進和平與安全、人權、發展三大事業，使聯合國更好適應未來發展。

聯合國秘書長古特雷斯。

AI變局。

2026年是人工智能的超越之年。馬斯克日前接受采訪時預測，2026年，人工智能在所有關鍵智能指標上都將超越單一人類個體。到2030年，人工智能的智慧將匹敵甚至超越全球所有人類智慧的總和。他形容這一發展速度是“指數級的”，而“大多數人仍在線性思考”。

美國《福布斯》雜志網站刊文預測，到2026年，人工智能將不再局限于我們電腦和手機中運行的應用程序，而是將以實體機器人、自動駕駛汽車和工業互聯網等形式融入我們的生活，呈現人形機器人流行、工作協作機器人應用、自動駕駛出租車運營、工程領域機器人普及、機器人戰爭升溫五大趨勢，實現從數字人工智能到實體人工智能的轉變、從實驗概念到日常應用的轉型。

為搶占人工智能發展先機，特朗普2025年11月簽署行政令，啟動名為“創世紀計劃”的國家級人工智能科研工程，誓言要在未來10年內將美國科研創新的生產力和全球影響力翻一番。此計劃被特朗普政府視為“自阿波羅登月工程以來，對聯邦科研資源最大規模的調動”，立即引來微軟、谷歌等24家頂尖人工智能公司爭相加入。該計劃誕生既是對美國科研體系長期“高投入、低增速”困局的回應，也折射出美國對中國憑借算法優化和工程創新取得突破的焦慮感。

11月24日，美國總統特朗普簽署行政令，正式啟動“創世紀計劃”。在場的包括能源部長賴特（右二）和白宮科技政策辦公室主任克拉齊奧斯（左一）。

人工智能持續火爆的同時，也有一些隱憂。2025年12月中旬，美股大型科技股集體下跌，進一步推升了“人工智能泡沫”的討論。有專家稱，隨著大型科技公司越來越多地用“外部資本”支撐不斷上升的成本，美國人工智能支出熱潮正進入“危險階段”。IMF專家也分析稱，目前美企在人工智能支出上的爆炸式增長，與上世紀90年代的互聯網泡沫如出一轍。IMF總裁格奧爾基耶娃警告，各方對AI提升生產效率的樂觀情緒正推動股市飆升，但這種估值可能“突然轉向”，若出現劇烈調整甚至人工智能泡沫破裂，全球金融環境將隨之趨緊，拖累全球經濟增長，并使發展中國家面臨更艱難的處境。

2026年，該來的總會來，該走的留不住。來來往往之間，無窮的遠方，無數的人們，都和我有關，而世界又因我而變、因我不同。在充滿不確定性的世界里，還是要辦好自己的事、做最好的自己，如此方能收獲那份篤定與從容。