全球教育前沿洞察2025年度報告

寫在前面的話

在生成式AI發(fā)展使文獻(xiàn)閱讀不再有語言障礙，全球知識生產(chǎn)中“本土化-國際化”張力日益凸顯

等背景下，比較教育研究的傳統(tǒng)范式正迎來歷史性的檢視，

固守傳統(tǒng)的研究路徑已顯局限。

過去，外語能力與深入的國別研究是比較教育者的核心優(yōu)勢。然而今天，若僅滿足于“語言轉(zhuǎn)譯”或沉浸于單一國家的“深描”，而缺乏將具體案例置于全球變革脈絡(luò)中加以審視、對話與批判的能力，其研究的解釋力與學(xué)術(shù)競爭力將面臨挑戰(zhàn)。這一轉(zhuǎn)變要求我們超越過去那種在很大程度上以“西方化”或“美國化”為潛在參照的“國際化”思維，建立起一種真正意義上的“全球本土化”視角

（代表性成果如華東師大鄧?yán)蚶蠋?025年出版的英文著作

等）

。換言之，比較教育研究亟需一種更具主體性的范式革新：從對特定中心范式的“仰視”與移植，走向基于本土實(shí)踐關(guān)懷的、主動的全球洞察——在深刻理解自身情境與需求的前提下，系統(tǒng)審視并對話世界教育的多元趨勢與深層變革。

正是基于這樣的自覺，近年來“教育國際前沿課題組”通過本公眾號，持續(xù)、精選、編譯國際前沿的教育政策報告與學(xué)術(shù)動態(tài)，并以期刊標(biāo)準(zhǔn)提供了資料來源信息，旨在為感興趣的同行進(jìn)一步研究提供溯源通道。

今年，課題組更進(jìn)一步，將全年發(fā)布的149篇文章（總計超48萬字）進(jìn)行了系統(tǒng)性分類與總結(jié)。總體來看，2025年全球教育前沿議題高度聚焦于兩大核心：一是AI如何徹底改變教學(xué)、學(xué)習(xí)、評估與治理；二是在數(shù)字時代與全球競爭背景下，教育系統(tǒng)自身如何變革以培養(yǎng)適應(yīng)未來的人才。

以下為課題組基于這些文獻(xiàn)歸納總結(jié)的十二個議題的趨勢，旨在為讀者勾勒一幅2025年全球教育發(fā)展的脈絡(luò)圖景——這不僅是一次信息的整合，更是一次視角的實(shí)踐。

我們期待，這份總結(jié)能幫助讀者在紛繁的教育國際動態(tài)中把握趨勢，共同推動立足本土、面向未來的教育知識生成與對話。

一、全球AI教育政策浪潮：從框架構(gòu)建到課堂實(shí)踐的全方位探索

AI教育是本年度討論最多的議題，共計34篇。分析發(fā)現(xiàn)：AI教育已從概念探討全面進(jìn)入政策驅(qū)動與教學(xué)融合的“深水區(qū)”。具體表現(xiàn)為：

一是戰(zhàn)略框架系統(tǒng)化。以美國、歐盟、OECD等為代表的政府與國際組織競相發(fā)布國家級或區(qū)域級AI教育戰(zhàn)略、素養(yǎng)框架與課堂指南，聚焦于負(fù)責(zé)任、有成效地使用AI，并強(qiáng)調(diào)倫理、公平與教師主體性。

二是教學(xué)應(yīng)用場景化。討論重點(diǎn)從“AI能做什么”轉(zhuǎn)向“在具體學(xué)科和教學(xué)環(huán)節(jié)中如何用好AI”，涌現(xiàn)出海量實(shí)踐案例與操作指令，同時強(qiáng)調(diào)警惕“AI幻覺”、偏見與環(huán)境成本等風(fēng)險。

三是教師成為關(guān)鍵支點(diǎn)。大規(guī)模調(diào)查揭示了教師使用率快速上升與培訓(xùn)支持嚴(yán)重不足的矛盾，所有討論均指向?qū)⒔處煂I(yè)發(fā)展置于戰(zhàn)略核心，并捍衛(wèi)其在人機(jī)協(xié)同環(huán)境中的不可替代價值。

二、數(shù)字化轉(zhuǎn)型深化：聚焦標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、教師賦能與數(shù)字能力框架更新

數(shù)字教育是本年度另一重要討論熱點(diǎn)，共有15篇。分析發(fā)現(xiàn)：數(shù)字教育重心已從硬件普及和應(yīng)急在線教學(xué)，轉(zhuǎn)向追求高質(zhì)量、可持續(xù)和包容性的系統(tǒng)生態(tài)建設(shè)。具體表現(xiàn)為：

一是標(biāo)準(zhǔn)與能力框架迭代。如歐盟發(fā)布引入500余項學(xué)習(xí)成果的第五版數(shù)字能力框架（DigComp），美國更新在線課程國家標(biāo)準(zhǔn)，反映出數(shù)字教育進(jìn)入精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)新階段。

二是聚焦教師支持與數(shù)字福祉。多份OECD報告明確指出，沒有對教師的充分支持，數(shù)字教育難言成功，同時研究開始關(guān)注數(shù)字技術(shù)對學(xué)習(xí)效果的實(shí)證影響及數(shù)字休閑與學(xué)習(xí)的關(guān)系。

三是數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑明晰化。歐洲機(jī)構(gòu)通過跨國比較研究總結(jié)出數(shù)字教育的“七步法”經(jīng)驗(yàn)。OECD通過對學(xué)校數(shù)字教育政策國際比較總結(jié)出“九大結(jié)論”。英國通過年度調(diào)查揭示了數(shù)字技術(shù)在教育中應(yīng)用的成效、問題與挑戰(zhàn)。歐盟調(diào)查了數(shù)字教育的未來需求。

三、STEM教育戰(zhàn)略升級：融合AI、綠色理念與促進(jìn)性別平等

STEM教育相關(guān)文章本年度共計有8篇。分析發(fā)現(xiàn)：STEM教育正與最緊迫的全球性議題深度融合，展現(xiàn)出更強(qiáng)的戰(zhàn)略性和社會關(guān)懷。具體表現(xiàn)為：

一是與AI和綠色理念深度融合。新時期STEM教育明確要求融入AI知識與技能，并衍生出“綠色STEAM”概念，將可持續(xù)發(fā)展教育納入科學(xué)工程教育。

二是戰(zhàn)略導(dǎo)向與公平推進(jìn)并重。美、歐均發(fā)布新版STEM教育戰(zhàn)略計劃以強(qiáng)化國家競爭力，同時通過專項干預(yù)破解STEM參與中的性別與群體不平等問題。

三是課程內(nèi)容面向未來重構(gòu)。以O(shè)ECD發(fā)布《面向未來的數(shù)學(xué)課程》并提出12項原則為代表，預(yù)示著STEM課程內(nèi)容本身正在為適應(yīng)AI時代而進(jìn)行根本性反思。

四、面向AI時代的技能重塑：職業(yè)教育與終身學(xué)習(xí)體系的生態(tài)變革

職業(yè)與終身教育同樣屬于本年度關(guān)注的熱點(diǎn)議題，共計有16篇。分析發(fā)現(xiàn)：在AI與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變革背景下，職業(yè)與終身教育體系正經(jīng)歷以“技能”為中心的范式革命。具體表現(xiàn)為：

一是技能內(nèi)涵的擴(kuò)展與框架的戰(zhàn)略性重構(gòu)。核心共識是，未來的技能框架必須超越狹隘的職業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)行系統(tǒng)性升級。這體現(xiàn)為三個重點(diǎn)：橫向技能的優(yōu)先化，基本技能的強(qiáng)勢回歸以及對“AI驅(qū)動技能”的前瞻性融入。這些努力共同指向一個目標(biāo)：構(gòu)建一個能適應(yīng)技術(shù)顛覆、促進(jìn)終身學(xué)習(xí)與包容性增長的動態(tài)技能生態(tài)系統(tǒng)。

二是微證書撼動傳統(tǒng)體系。國際勞工組織（ILO）等報告指出，微證書可能顛覆現(xiàn)有的學(xué)歷與培訓(xùn)體系，推動學(xué)習(xí)更加模塊化、個性化并與工作場景緊密耦合。

三是終身學(xué)習(xí)成為政策基石。從OECD《教育政策展望2025》到UNESCO國際比較報告，都將終身學(xué)習(xí)置于應(yīng)對人口變化、技術(shù)沖擊的核心戰(zhàn)略地位，職業(yè)教育體系也向更靈活、高級的方向演進(jìn)。

五、重塑未來教育范式：從批判工廠模式到探索人類繁榮的教育改革

教育改革與創(chuàng)新議題選取相對較少，共有9篇，但該議題的討論觸及了教育系統(tǒng)的根基，旨在破除舊范式，建立新愿景。主要表現(xiàn)為：

一是批判并尋求替代“工廠模式”。布魯金斯學(xué)會等機(jī)構(gòu)明確指出，基于標(biāo)準(zhǔn)化、流水線的傳統(tǒng)教育模式已無法適應(yīng)未來，呼喚更加個性化、創(chuàng)造性和以學(xué)習(xí)者為中心的生態(tài)；

二是治理體系性頑疾。UNESCO報告將課外補(bǔ)習(xí)（影子教育）作為亟需全球治理的難題，反映了對教育公平被市場侵蝕的深度憂慮。

三是探索教育新目標(biāo)與路徑。從“教育促進(jìn)人類繁榮”（OECD）到“核心學(xué)習(xí)技能框架”（澳大利亞），各方嘗試定義超越學(xué)術(shù)成績的更廣闊教育目標(biāo)，并據(jù)此推動課程與評估的系統(tǒng)性改革。

六、全球人才競爭加劇：留學(xué)版圖變遷與科研人才爭奪戰(zhàn)

國際教育與科研議題本年度同樣關(guān)注不多，共有8篇。基于這些文獻(xiàn)分析發(fā)現(xiàn)：全球化進(jìn)程受挫背景下，國際教育格局正進(jìn)行深刻洗牌，人才爭奪戰(zhàn)愈演愈烈。具體表現(xiàn)為：

一是留學(xué)版圖多元化變革。傳統(tǒng)留學(xué)目的地雖仍具吸引力，但歐洲多國、新興國家正積極爭奪市場份額，全球?qū)W生流動選擇更加多元。

二是STEM人才成為爭奪焦點(diǎn)。無論是留學(xué)申請傾向，還是各國的人才吸引戰(zhàn)略，STEM領(lǐng)域的高技能人才都是競爭的核心標(biāo)的。

三是戰(zhàn)略舉措精準(zhǔn)化，各國政策更趨務(wù)實(shí)。例如，澳大利亞維州專門制定“中國戰(zhàn)略”以穩(wěn)定生源，反映了在地緣政治變化中維護(hù)教育交流的務(wù)實(shí)努力。

七、大國AI戰(zhàn)略博弈：從技術(shù)競爭到科學(xué)賦能與全球治理

本年度AI發(fā)展與政策議題相對較多，共有17篇。課題組之所以選取這一主題，主要考慮是其構(gòu)成了教育發(fā)展的重要宏觀背景，具體表現(xiàn)為：

一是國家主導(dǎo)權(quán)爭奪白熱化。美、澳、歐相繼推出國家/區(qū)域級AI行動計劃，競爭焦點(diǎn)從通用AI延伸至“科學(xué)AI”，旨在奪取下一輪科技革命的主導(dǎo)權(quán)。

二是AI能力評估與影響研判常態(tài)化。OECD等機(jī)構(gòu)持續(xù)評估AI能力進(jìn)展、公眾信任度及其對科學(xué)創(chuàng)造力的影響，為政策制定提供依據(jù)，中國團(tuán)隊（如DeepSeek）的學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)開始進(jìn)入國際主流分析視野。

八、從技能培養(yǎng)到系統(tǒng)支持：社會情感學(xué)習(xí)與心理健康的深度融合

社會情感學(xué)習(xí)議題（2篇）的文獻(xiàn)雖少，但由OECD等機(jī)構(gòu)發(fā)布，具有一定代表性。其趨勢可概括為兩點(diǎn)：

一是強(qiáng)調(diào)專業(yè)心理支持角色。OECD報告明確指出，需重視學(xué)校心理學(xué)家在培養(yǎng)學(xué)生社會情感技能中的關(guān)鍵作用，將其納入學(xué)校支持體系的核心。

二是聚焦最佳實(shí)踐推廣。研究致力于總結(jié)和推廣在學(xué)校環(huán)境中有效促進(jìn)學(xué)生心理健康的、基于證據(jù)的干預(yù)措施和做法，使社會情感學(xué)習(xí)的實(shí)施更加科學(xué)和系統(tǒng)。

九、回歸教學(xué)本質(zhì)與教師福祉：高質(zhì)量教學(xué)實(shí)踐與專業(yè)認(rèn)知更新

教師發(fā)展議題本年度共計編譯9篇。分析發(fā)現(xiàn)：相關(guān)討論更加強(qiáng)調(diào)教學(xué)實(shí)踐的有效性、教師的主體認(rèn)知及其職業(yè)生存狀態(tài)。具體表現(xiàn)為：

一是解碼高質(zhì)量教學(xué)實(shí)踐。研究致力于“解鎖”和推廣那些經(jīng)實(shí)證有效的具體教學(xué)方法，并為教師職業(yè)發(fā)展提供“羅盤”式指引。

二是關(guān)切教師福祉與效能。大規(guī)模調(diào)查持續(xù)跟蹤教師滿意度、福祉及其對學(xué)生支持水平的變化，揭示系統(tǒng)性問題，呼吁改善教師工作環(huán)境。

三是澄清教學(xué)迷思。研究指出教師群體中普遍存在的關(guān)于學(xué)生如何學(xué)習(xí)的錯誤觀念，推動教師專業(yè)認(rèn)知的科學(xué)化更新。

十、奠基未來：幼兒教育質(zhì)量提升、游戲價值回歸與保育保障強(qiáng)化

本年度幼兒教育與保育主題共編譯發(fā)布5篇。分析發(fā)現(xiàn)：幼兒教育的重要性得到更加強(qiáng)調(diào)。具體表現(xiàn)為：

一是發(fā)布國家戰(zhàn)略支持質(zhì)量提升。以英國為代表，其推出幼教高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，從國家層面統(tǒng)籌規(guī)劃并加大投入。

二是重申兒童發(fā)展基本規(guī)律。研究強(qiáng)烈呼吁重視“游戲”的獨(dú)特價值，強(qiáng)調(diào)體育活動對兒童發(fā)展的至關(guān)重要性，矯正過早學(xué)術(shù)化傾向。

三是強(qiáng)化師資與保育保障。OECD報告呼吁加強(qiáng)幼教隊伍建設(shè)和保育服務(wù)供給，確保“強(qiáng)勁起步”，這被視為實(shí)現(xiàn)教育公平和社會投資回報率最高的環(huán)節(jié)。

十一、高等教育轉(zhuǎn)型十字路口：應(yīng)對AI沖擊、技能本位招聘與體系反思

高等教育為本年度關(guān)注較多的一個主題，共編譯發(fā)布13篇。分析發(fā)現(xiàn)：高等機(jī)構(gòu)正同時應(yīng)對技術(shù)、社會和自身模式的多重挑戰(zhàn)，身處轉(zhuǎn)型十字路口。主要表現(xiàn)為：

一是應(yīng)對AI的全面沖擊。AI對教學(xué)方式、學(xué)術(shù)誠信、評估體系、研究范式乃至大學(xué)存在價值提出了根本性質(zhì)疑，迫使高校重新思考教什么、如何教、如何評。

二是回應(yīng)勞動力市場變革。“基于技能的招聘”興起對傳統(tǒng)學(xué)位價值構(gòu)成挑戰(zhàn)，推動高校更緊密地對接職場技能需求，發(fā)展微證書等靈活形式。

三是反思體系性結(jié)構(gòu)問題。對“文科收縮”、“分?jǐn)?shù)膨脹”、傳統(tǒng)大學(xué)排名過時、數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑等問題的討論，揭示了高等教育內(nèi)部正在進(jìn)行的深刻反省與艱難調(diào)適。

十二、教育生態(tài)的多元關(guān)聯(lián)：隱私、社會科學(xué)與政治決策的廣泛影響

未能歸入上述類別的編譯文章共計12篇，主要討論了教育與政治、科技、社會科學(xué)發(fā)展緊密交織的關(guān)系。具體表現(xiàn)為：

一是教育與宏觀戰(zhàn)略聯(lián)動。教育議題與國家隱私研究戰(zhàn)略、社會科學(xué)繁榮計劃、科技創(chuàng)新展望等國家宏觀戰(zhàn)略直接掛鉤。

二是政治決策對教育的影響。關(guān)于美國教育部存廢、政校沖突的報道，展示了政治更迭如何直接且劇烈地沖擊教育治理結(jié)構(gòu)與日常運(yùn)作，進(jìn)一步證明了教育始終處于特定的政治經(jīng)濟(jì)語境之中。

結(jié)論：融合、重構(gòu)與人文堅守

縱觀2025年的全球教育文獻(xiàn)，可以清晰地看到幾條貫穿始終的主線：

一是融合與賦能。AI與數(shù)字技術(shù)正全方位、深層次地與所有教育主題融合，其目標(biāo)是賦能學(xué)習(xí)者、教師和整個系統(tǒng)，但前提是遵循倫理、公平和以人為本的原則。

二是體系性重構(gòu)。從幼兒教育到終身學(xué)習(xí)，從課程內(nèi)容到評估方式，從培養(yǎng)目標(biāo)到治理模式，全球教育系統(tǒng)正處于一場深刻的、系統(tǒng)性的重構(gòu)進(jìn)程之中，以告別工業(yè)時代范式，迎接智能時代挑戰(zhàn)。

三是人文價值堅守。在技術(shù)狂飆突進(jìn)的同時，對教師主體性的捍衛(wèi)、對社會情感與心理健康的關(guān)注、對教育促進(jìn)人類繁榮終極目的的探討、以及對公平包容的不懈追求，都代表了教育領(lǐng)域?qū)θ宋木竦纳疃葓允亍Ｎ磥淼慕逃貙⑹羌夹g(shù)賦能與人文引領(lǐng)深度融合的新生態(tài)。

[本文為教育部國別和區(qū)域研究基地中國教育科學(xué)研究院國際教育研究中心成果]

本文由中國教育科學(xué)研究院“教育國際前沿”課題組成員整理，課題組負(fù)責(zé)人張永軍，編輯劉強(qiáng)，內(nèi)容僅供參考。點(diǎn)擊左下角“閱讀原文”可下載本公眾號本年度發(fā)文匯編。