四川
聯(lián)合國秘書長古特雷斯任期將滿，誰能獲得五常一致支持接任下一任聯(lián)合國秘書長？國際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）總干事格羅西的表態(tài)與中國立場(chǎng)高度契合，他能爭取到中方支持嗎？
據(jù)俄羅斯衛(wèi)星通訊社12月29日?qǐng)?bào)道，格羅西表示，世界需要一位值得所有人信任的聯(lián)合國秘書長，他說如果希望與俄羅斯、美國、法國、中國等全球大國合作，那就應(yīng)該喚起他們的信任，使他們認(rèn)為你是一個(gè)可以合作的人、一個(gè)不會(huì)使雙方利益相矛盾的人。
另外格羅西認(rèn)為，當(dāng)今聯(lián)合國幾乎沒有參與調(diào)解和解決大多數(shù)全球沖突，他說“如果觀察世界上大多數(shù)沖突，會(huì)發(fā)現(xiàn)一個(gè)共同點(diǎn)——那里沒有聯(lián)合國的身影，我認(rèn)為可以改變這一點(diǎn)”。
精準(zhǔn)站隊(duì)多邊主義：格羅西的參選優(yōu)勢(shì)找得很準(zhǔn)
這一輪剛好該輪到拉美地區(qū)，所以今年推出的候選人基本都來自拉美，格羅西作為阿根廷人，先就占了“地區(qū)輪換”這個(gè)天時(shí)地利的優(yōu)勢(shì)，這一點(diǎn)也符合中國一直堅(jiān)持的原則，算是他的第一個(gè)加分項(xiàng)。
而格羅西最聰明的地方，在于他精準(zhǔn)抓住了當(dāng)前國際社會(huì)的核心訴求，尤其是大國的訴求，量身定制了自己的參選主張。這些年，聯(lián)合國的存在感確實(shí)有點(diǎn)弱，全球不少?zèng)_突發(fā)生后，聯(lián)合國都沒能及時(shí)介入調(diào)解，要么就是調(diào)解效果不佳，導(dǎo)致很多國家對(duì)聯(lián)合國的作用產(chǎn)生了質(zhì)疑。
格羅西恰恰就點(diǎn)出了這個(gè)問題，他說“觀察世界上大多數(shù)沖突，會(huì)發(fā)現(xiàn)一個(gè)共同點(diǎn)——那里沒有聯(lián)合國的身影”，還承諾自己要是當(dāng)選，就能改變這個(gè)局面。
尤其是和中國的立場(chǎng)對(duì)比，中方一直反對(duì)單邊霸凌，主張通過多邊協(xié)商解決國際爭端，而格羅西呼吁聯(lián)合國重返沖突調(diào)解中心、維護(hù)多邊體系的說法，幾乎是和中方同頻共振。
除此之外，格羅西還有個(gè)實(shí)打?qū)嵉膬?yōu)勢(shì)，就是他在IAEA的任職經(jīng)歷。在任六年里，他推進(jìn)了不少針對(duì)發(fā)展中國家的核應(yīng)用項(xiàng)目，比如“糧食原子”計(jì)劃助力農(nóng)業(yè)發(fā)展，“零排放原子”推動(dòng)清潔能源轉(zhuǎn)型，這些成果讓他在發(fā)展中國家里積累了不少口碑。
他自己也說，這六年的工作實(shí)績，比任何競(jìng)選承諾都有說服力。而且他還明確表態(tài)，一旦當(dāng)選秘書長，就會(huì)卸任IAEA的職務(wù)，全身心投入新工作，這種“專注履職”的態(tài)度，也為他贏得了不少好感。
從目前的局勢(shì)來看，格羅西已經(jīng)獲得了俄羅斯的初步認(rèn)可。俄羅斯國家原子能集團(tuán)總經(jīng)理利哈喬夫直接說他是“最合適的人選”，總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫也表示會(huì)“綜合考慮”，這意味著他在安理會(huì)五常中已經(jīng)有了潛在的支持力量。
要是能再爭取到中國的支持，他的競(jìng)選之路無疑會(huì)順暢很多。但問題在于，中方會(huì)不會(huì)因?yàn)榱?chǎng)契合就順利投出支持票？答案可能沒那么簡單。
致命短板：美英澳核潛艇合作案的“污點(diǎn)”難以抹去
在國際政治舞臺(tái)上，立場(chǎng)一致固然重要，但過往的行事風(fēng)格和原則底線，更能決定一個(gè)人是否值得信任。格羅西雖然現(xiàn)在喊著“要讓大國信任”，但他在IAEA任內(nèi)處理過的一件事，卻讓他的“中立性”和“原則性”打上了大大的問號(hào)，這件事就是美英澳核潛艇合作案。
2022年，格羅西在IAEA理事會(huì)上提交了一份關(guān)于美英澳核潛艇合作的報(bào)告，這份報(bào)告一出來就遭到了中國的嚴(yán)厲批評(píng)，中方直接指出報(bào)告“片面、越權(quán)”，有淪為西方國家“政治工具”的嫌疑。
這件事之所以成為格羅西的“污點(diǎn)”，關(guān)鍵就在于它觸碰了國際組織負(fù)責(zé)人的核心底線——中立性。聯(lián)合國秘書長作為全球最大國際組織的“首席行政長官”，必須在大國之間保持客觀公正，不能偏向任何一方，更不能成為某個(gè)陣營的“代言人”。而格羅西在核潛艇合作案中的表現(xiàn)，恰恰暴露了他在面對(duì)西方國家壓力時(shí)，可能會(huì)放棄原則、妥協(xié)退讓的問題。
而且這個(gè)“污點(diǎn)”的影響還不止于此。在國際社會(huì)，很多發(fā)展中國家也在關(guān)注這件事。它們擔(dān)心，如果格羅西當(dāng)選，會(huì)不會(huì)繼續(xù)偏向西方大國，忽視發(fā)展中國家的利益？畢竟在核潛艇合作案中，他就沒能維護(hù)核不擴(kuò)散體系的公平性，讓不少發(fā)展中國家感到失望。一旦失去發(fā)展中國家的支持，就算格羅西能過五常這一關(guān)，在聯(lián)合國大會(huì)的任命環(huán)節(jié)也可能遇到阻礙。
三足鼎立的競(jìng)選局：格羅西的優(yōu)勢(shì)難抵競(jìng)爭與短板
除了自身的“污點(diǎn)”，格羅西還要面對(duì)激烈的競(jìng)爭對(duì)手，這讓他的參選之路更加艱難。目前和他同臺(tái)競(jìng)技的，還有智利提名的前總統(tǒng)巴切萊特，以及哥斯達(dá)黎加提名的前副總統(tǒng)格林斯潘，這兩位候選人各有優(yōu)勢(shì)，都不是好對(duì)付的角色。
對(duì)比這兩位競(jìng)爭對(duì)手，格羅西的優(yōu)勢(shì)其實(shí)并不明顯。雖然他有IAEA的任職經(jīng)歷，但局限于核領(lǐng)域，在全球治理、人權(quán)、經(jīng)濟(jì)等更廣泛的領(lǐng)域，經(jīng)驗(yàn)遠(yuǎn)不如巴切萊特和格林斯潘。而且他的“污點(diǎn)”問題的持續(xù)發(fā)酵，會(huì)讓不少國家在投票時(shí)猶豫不決。
更重要的是，目前格羅西還沒有獲得任何一個(gè)五常國家的明確支持，俄羅斯只是“潛在支持”，中美法英都還沒表態(tài)。在聯(lián)合國秘書長選舉中，五常的態(tài)度往往能起到?jīng)Q定性作用，只要有一個(gè)五常國家反對(duì)，候選人就基本沒戲，格羅西要想獲得所有五常的認(rèn)可，難度可想而知。
總的來說格羅西的參選之路，算是找準(zhǔn)了方向但沒補(bǔ)齊短板。他精準(zhǔn)抓住了多邊主義和大國合作的核心訴求，占了地區(qū)輪換的優(yōu)勢(shì)，這些都是他的加分項(xiàng)，但美英澳核潛艇合作案留下的“污點(diǎn)”，卻成了他繞不開的致命隱患。
再加上強(qiáng)勁的競(jìng)爭對(duì)手和五常態(tài)度的不確定性，格羅西要想成功當(dāng)選聯(lián)合國秘書長，難度極大。除非他能在后續(xù)的競(jìng)選過程中，拿出令人信服的舉措彌補(bǔ)過往的過錯(cuò)，重新贏得國際社會(huì)的信任，否則那個(gè)“污點(diǎn)”，很可能成為壓垮他競(jìng)選前程的最后一根稻草。
參考資料：
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