封面新聞記者 戴云
12月30日,國家礦山安全監察局舉行四季度例行新聞發布會,新聞發言人、綜合司二級巡視員劉韜介紹,截至目前,全國礦山安全事故遇難人數同比下降6.1%。發生較大事故起數和遇難人數,分別同比下降6.3%和17.1%。全國礦山安全生產形勢總體平穩。
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12月30日,國家礦山安全監察局舉行四季度例行新聞發布會。封面新聞記者戴云 攝
今年以來,國家礦山安全監察系統全面深化礦山安全生產領域改革,扎實落實兩辦《意見》和《煤礦安全生產條例》,一體推進礦山安全生產治本攻堅三年行動和“八條硬措施”硬落實,持續推進礦山安全生產“一件事”全鏈條治理,全力防范遏制重特大事故發生。
劉韜還介紹了當前重點工作進展情況。在強化風險防控方面,制定印發《礦山安全風險監測預警處置工作管理辦法》《金屬非金屬地下礦山感知數據接入規范》,截至目前,全國所有正常生產建設煤礦和354座邊坡現狀高度150米及以上金屬非金屬露天礦山、1567座正常生產建設的金屬非金屬地下礦山和所有在用尾礦庫,均已聯網接入感知數據。同時,把開展區域性隱蔽致災因素普查情況納入對省級黨委、政府年度中央安全生產考核巡查內容。此外,推動24個產煤地區健全完善煤礦分類辦法,加強月度、季度風險分析研判,緊盯高風險煤礦,有的放矢開展差異化精準執法。
在強化履職盡責方面,認真落實規范涉企行政檢查有關要求,圍繞督企、督政、執法監督等重點工作,制修訂一系列制度文件,對煤礦安全監察執法進行系統性重構,強化非煤礦山監管執法,對檢查礦次、處罰次數、查處重大事故隱患數量等關鍵指標異常地區加強監督指導的頻次和力度,推動基層監管執法效能提升,著力保障減礦次不減力度、減負擔不減質效。
截至目前,煤礦方面,對市、縣級政府及部門監察次數分別同比下降49.2%和52.3%;開展煤礦行政執法檢查礦次同比下降34%,單礦次平均查處隱患增長50.5%。非煤礦山方面,對市、縣兩級政府及部門監察次數同比下降37.4%和31%;抽查檢查非煤礦山企業礦次同比下降28.5%,單礦次平均發現問題同比增長32.2%。
圍繞加強事故調查和警示教育,劉韜介紹,今年以來,督促地方政府對306起瞞報事故線索進行核查;對14起典型事故進行掛牌督辦,并對其中9起事故提級調查;國家局赴事故現場指導搶險救援17次、救出被困礦工31人。發布典型事故案例22個、典型執法案例28個、事故警示教育片20部。
在強化支撐保障方面,推進法規標準體系建設。印發《煤礦安全規程》,推動《金屬非金屬礦山重大事故隱患判定標準》從規范性文件上升為部門規章;發布《金屬非金屬礦山排土場安全生產規則》等10項礦山安全行業標準,礦山安全標準體系頂層設計更加健全;推動國標委下達34個強制性國家標準專項計劃,成立“一帶一路”國際礦山標準化工作組,積極推動我國先進礦山裝備、技術和服務“走出去”。
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