“數”智引航，“島”聯未來！楊浦凝心聚力開啟“十五五”新篇章

12月29日，中國共產黨上海市楊浦區第十一屆委員會第十二次全體會議舉行，審議通過《中共上海市楊浦區委關于制定楊浦區國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》（以下簡稱《建議》）與《中國共產黨上海市楊浦區第十一屆委員會第十二次全體會議決議》（以下簡稱《決議》）。

與會人員一致認為，站在新的起點，楊浦要緊緊抓住“十五五”這一關鍵時期，因地制宜發展新質生產力，持續深化人民城市建設，讓發展成果更多更公平地惠及全體人民。

“數”智引航，

構筑人民城市高質量發展新引擎

近年來，楊浦數字經濟企業數量已突破8000家，創新生態持續優化，新質生產力的培育土壤日益肥沃。步入“十五五”開局之年，楊浦如何進一步釋放創新活力，將既有產業優勢與未來賽道布局緊密結合，實現經濟發展能級的全面躍升？

區委委員張天煒表示，當下數字經濟浪潮席卷全球，傳統產業紛紛啟動智能化轉型，區發改委將精準把握這一時代機遇，緊扣“因地制宜發展新質生產力，加快建設創新型現代化產業體系”的規劃目標扎實推進各項工作，確保楊浦在科創引領與產業升級的關鍵賽道上實現新的歷史性跨越。

“創新是楊浦發展的核心引擎。”區委委員王蓮青認為，要在民營企業家中廣泛宣傳楊浦“十五五”規劃，提振發展信心，引導企業將自身發展融入區域高質量發展大局，并吸納新質生產力企業優化隊伍結構，筑牢政企溝通紐帶。

來自平涼路街道的談寧表示，要聚焦服務數字經濟、集聚科創資源，全力推動發展動能轉化。當前，平涼路街道正立足楊浦整體戰略優勢，不斷夯實經濟能級與數字產業生態基礎。隨著抖音集團上海濱江中心等項目的加緊建設，一個數字經濟產業集群正加速成型，區域發展將新添強勁引擎。平涼路街道將持續做好屬地服務，強化資源對接，為楊浦高質量發展貢獻力量。

區委委員秦恒認為，要繼續服務好美團、嗶哩嗶哩、抖音等一批數字經濟頭部企業，保障重點項目落地，培育新增長點。同時，要著力打響“次元商圈”“青春經濟”等特色品牌，提升五角場、大學路、江灣里Meet678等商圈、園區及其周邊環境，吸引更多年輕人近悅遠來，形成積極的創新發展集聚效應。

“十四五”期間，楊浦高質量發展扎實推進，經濟運行穩中向好，經濟實力量質齊升，結構效益持續優化。站在“十五五”開局，如何接續經濟發展的鮮活動能？來自區財政局的戴麗芳認為，一方面，需要持續優化營商環境，招大引強培育新增長點，從根本上帶動經濟持續向好；另一方面，政府部門又需要過“緊日子”，優化支出結構，將資金更多用于改善民生和發展要務，確保財政資源發揮最大效能。

當前，楊浦區正處在產業轉型升級的關鍵階段，科技創新已成為區域高質量發展的核心驅動力。來自區科技經濟委的李國文提出，一要做大經濟增量，更主動地“走出去”，吸引更多高成長性科技企業和機構落地；二要聚焦金融增效，通過切實舉措，提升經濟數據的完整性與區域性金融貢獻度。他表示，要著力促進科技、產業與金融的良性循環，為創新發展注入更強勁的資本活水。

塑“島”聯“翼”，

繪就人民城市濱水活力新畫卷

空間布局是承載人民城市功能的關鍵。《建議》明確，要構建“兩軸兩區，一心一島”的全域創新空間格局，其中復興島與濱江開發備受關注。

區委委員牟娟認為，復興島“全球創客島”的定位，為“創客”們留出了廣闊的創新空間。后續，區規劃資源局將依托其獨特地理優勢、豐富工業遺存和特色生態資源，全力打造創新生態實驗場、未來產業領航地、復合功能先導區。

“要努力承接復興島流量，激活高質量發展新動能。”來自定海路街道的李榮表示，作為復興島所在街道，定海將主動靠前，積極做好各項服務保障，還要積極承接“復興島創孵匯”、“全球創客島”等平臺帶來的效應和流量，全面開放城區空間和社區治理等應用場景，打造創新項目離島轉化“第一站”、創新技術場景落地“試驗場”。聚焦復興島發展定位，街道將對標市委區委要求，以更高的站位、更開闊的視野、更主動的擔當，探索“一站式”綜合服務、優化“島事會”議事機制、參與“產業生態”謀篇布局，放大復興島“治理試驗田”“創新標桿地”效應，干字當頭、真抓實干，助力“十五五”楊浦奮力書寫現代化人民城市建設新篇章。

區委委員劉安表示，要加速濱江開發建設，細化落實黃浦江濱江中北段專項規劃，加快推進以復興島為核心，濱江中北段和南段協同聯動的“一島兩翼”建設。其中，如嗶哩嗶哩新世代產業園、抖音集團上海濱江中心等重點產業項目將同步完善周邊區域的文體商旅、吃住行娛、教育醫療、綠化景觀等服務配套。

而在來自區僑聯的宋南暉看來，《建議》著重謀劃了大濱江功能拓展區的產業布局，讓他感到驚喜。未來，濱江中北段將以相關市專項規劃實施為契機，深入推進土地收儲、項目建設、企業引育和功能集聚，布局大型文體場館等設施；濱江南段則將依托數字經濟總部企業集聚，構建集技術研發、產業應用、內容創新和服務賦能于一體的數智經濟生態圈，輻射帶動大創谷區域功能提升，加快集聚數字科創高端服務業。

更“新”換“顏”，

夯實人民城市宜居宜業新基底

城市更新與功能提升直接關系到人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。討論中，如何通過系統更新提升城區品質成為熱議話題。

來自區體育局的湯佳云透露，楊浦將加快推進江灣體育場、楊浦體育館改造升級，布局一批嵌入式、普惠型文體場地，并利用社區“金邊銀角”設置體育設施，補齊15分鐘社區生活圈的設施。同時，豐富賽事活動供給，聚力打造具有潮流氣質的“賽事經濟”高地。

區委委員肖菁結合大橋街道工作表示，要總結眉州路“美麗街區”建設經驗，做好街道整治升級、社區治理、黨建引領物業治理等方面工作，探索“創全+12345+基層治理”聯動模式，扎實發揮陣地作用，提升群眾滿意度。

城市更新，往往在社區落到實處。來自新江灣城街道的黃秀娟表示，將以“美麗新江灣，美好新生活”為核心主題，聚焦轄區邊角地帶、待開發區域環境臟亂以及小區劃線、綠化、違建等歷史遺留問題，推進小區更新改造，提升老舊小區建設水平，不斷豐富“美麗新江灣”的發展內涵。

來自區殘聯的曹月提到，為老齡殘疾人群體提供高品質的生活，是區殘聯工作的重中之重。一方面，區殘聯將聯動有關部門，打造市、區、社區三級殘疾康復的服務網絡；另一方面，將與各街道積極合作，結合15分鐘社區生活圈建設，提供就近方便的專業服務，提升殘疾人滿意度。

鑄“魂”潤“心”，

彰顯人民城市文明善治新典范

人民城市既要有“顏值”，更要有“氣質”。如何提升城區文明程度和文化軟實力，讓文明新風吹遍楊浦，成為事關一座城區未來發展的重要考題。

來自區文明辦的周建輝提到，要讓“建設文明城市”向“城市文明建設”發展，進一步聚焦“柔性治理”，更加關注以文化人、以文潤心。楊浦要堅持“兩條腿走路”，不僅是在創建文明城區上發力，也要在建設城市文明上下功夫，切實讓文明新風吹遍楊浦大地。

來自區委社會工作部的邱紅表示，將發揮部門優勢，在“兩企三新”等領域做好全會精神宣傳貫徹，通過完善網格黨建聯席會議等機制，解決“三跨”領域高頻事項問題，并持續做強睦鄰中心、“治理有YOUNG”等品牌，深化全域騎手友好空間建設，致力于打造超大城市中心城區社會治理現代化標桿。

“《建議》提出的目標任務催人奮進、鼓舞人心。”來自長白新村街道的孫輝表示，將加強區域文明建設，深化“七大工程、七大美好行動”，讓創全工作久久為功、水到渠成，并注重通過黨建引領提升社區治理水平，深化“多格合一”與透明物業治理，切實提升群眾滿意度。

藍圖已經繪就，奮斗正當其時。全會凝聚的共識與謀劃的路徑，正轉化為楊浦干部群眾循“圖”實干、砥礪前行的共同意志。一座創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的“人民之城”，正在“十五五”的奮斗征程中緩緩拉開帷幕……

文字 |湯順佳 沈瑩 成佳佳 竇雨琪 王歆瑜 封辰霏 宋玥

編輯 | 張辰霏奚宇軒

圖片為資料圖

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