2025年12月28日,這一夜,韓國政壇的天,真的變了。
韓國總統李在明點名要把國家“錢袋子”交給曾經的“死對頭”——李惠勛。
這一手牌打得太急、太險,也太讓人摸不著頭腦。
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12月28日下午,當總統府發言人站在麥克風前,念出“首任計劃預算部部長提名人,李惠勛”這幾個字時,現場記者的鍵盤敲擊聲甚至出現了一瞬間的停滯。
要知道,計劃預算部可不是什么閑職,這是韓國政府為了應對日益復雜的經濟局勢,專門從龐大的企劃財政部里“硬拆”出來的全新部門。
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按照規劃,這個即將在2026年1月2日正式掛牌的新衙門,將直接統籌國家預算編制和中長期發展戰略。
說得通俗點,以后韓國政府怎么花錢、往哪兒花錢、未來五年靠什么吃飯,全看這個部門的臉色。
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把這樣一個掌握國家命脈的“超級部門”交到李惠勛手里,無異于把自家的金庫鑰匙交給了隔壁老王。
李惠勛是誰?她是資深的保守派經濟學家,連任三屆國會議員,履歷表上寫滿了“大國家黨”、“新世界黨”這些名字,這些可都是現任執政黨最強勁對手國民力量黨的前身。
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就在一年半前,她還在國民力量黨的智庫里奮筆疾書,撰寫那份著名的《利率沖擊與中小企業》白皮書,對現行經濟政策提出過不少尖銳的批評。
李在明這步棋,走得讓人直呼看不懂,但細細琢磨,卻又不得不佩服其中的老辣。
目前的韓國經濟正站在懸崖邊上,公共債務眼看著就要突破1100萬億韓元的大關,年輕人的債務水平是父輩的1.7倍,中小企業在利率高企的寒風中瑟瑟發抖。
在這種局面下,無論誰來管錢,都注定是個“背鍋俠”。
預算給多了,通脹壓不住;給少了,民怨沸騰。
李在明選擇李惠勛,看中的正是她身上那股子“六親不認”的專業勁兒。
李惠勛在國會任職期間,當過戰略財政委員會委員,干過情報委員會主席,素有“預算鷹派”之稱。
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她曾經主張“預算是政治的骨頭,得硬不敢軟”,這種對于財政紀律的執著,恰恰是當下韓國政府最稀缺的資源。
更重要的是,她懂經濟,出身韓國開發研究院(KDI),當年《最低工資法》和《利息限制法》的提案里都有她的心血。
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但這背后更深層的邏輯在于“責任分擔”。
長期以來,韓國政壇深受黨派惡斗之苦,執政黨提出的預算案,在野黨往往為了反對而反對。
現在,李在明把在野黨背景的重量級人物請進內閣,甚至讓她來主導預算,這就在無形中堵住了國會里那些反對的聲音。
如果未來的預算案在國會受阻,或者經濟復蘇不如預期,執政黨完全可以攤開雙手說:“你看,這是你們的人制定的方案。”
這種將政治對手拉入局中共同承擔風險的策略,既是一種政治上的“大聯合”,也是一種極高明的“甩鍋”預案。
當然,這場人事大地震不僅僅局限于李惠勛一人。
這次內閣重組的名單里,充滿了“技術官僚”和“跨黨派”的味道,跨陣營吸納的人才比例竟然高達40%,這在韓國政治史上都極為罕見。
看看那個被任命為國家經濟顧問委員會副主席的金成植,同樣是保守派出身,曾在大國家黨和國民之心黨任職。
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但他更是一個懂產業的實干家。
在他主持第四次工業革命特別委員會期間,硬是推動三星電子將研發投入從17萬億韓元砸到了31萬億韓元。
李在明把他請來,顯然不是為了聽他講政治課,而是要讓他去解決那些結構性的經濟難題,特別是如何讓韓國的制造業在AI時代不掉隊。
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還有那個來自商界的李京洙,EnableFusion公司的董事長,被任命為總統科技顧問委員會副會長。
這更是一個打破常規的舉動。
這家公司去年營收87億韓元,看著不多,但90%都來自AI芯片壓縮算法的授權。
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把這樣一位在市場一線摸爬滾打的企業家直接拉進總統的智囊團,意味著韓國政府終于意識到,坐在辦公室里拍腦袋想出來的科技政策,遠不如聽聽前線炮火聲來得實在。
這一系列眼花繚亂的操作,市場是最先給出反應的。
消息公布的當天,首爾綜合指數雖然整體波動不大,但半導體板塊卻逆勢拉升了1.9%。
投資者們從這份名單里讀出的不是政治斗爭的火藥味,而是“務實”兩個字。
財經頻道的搜索熱詞里,“跨陣營合作”的搜索量飆升了3倍,這說明老百姓和市場對于這種打破黨派壁壘的嘗試,內心深處是抱有期待的。
期待歸期待,現實的挑戰并不會因為換了幾個人就自動消失。
擺在李惠勛和這個新內閣面前的,是未來三個月這個極其殘酷的“窗口期”。
新成立的計劃預算部將在1月2日正式啟動,隸屬于總理府。
這意味著它從出生的那一刻起,就要面臨與原有官僚體系的磨合甚至對抗。
原來的企劃財政部被分拆,權力的重新洗牌勢必會引發內部的摩擦。
新部門要統籌預算,老部門要執行政策,中間的界限在哪里?一旦出現推諉扯皮,所謂的“結構性復蘇”就會變成一句空話。
而且,李惠勛雖然被稱為“經濟民主化”的推手,但她的政策主張在落地時可能會遇到巨大的阻力。
比如她可能推進的最低工資改革,計劃引入CPI掛鉤機制,甚至改為階段式浮動。
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這聽起來很科學,但在韓國這個勞工力量強大的社會,任何動搖最低工資基石的嘗試,都可能引發470萬低薪工人的強烈反彈。
到時候,作為進步派總統的李在明,是支持這位保守派部長的改革,還是為了選票站在工人一邊?這將是一個巨大的考驗。
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此外,還有一個不得不提的隱憂,那就是“同床異夢”的風險。
雖然李在明打出了“國家團結”的旗號,任命了趙正植這樣的親信擔任總統高級政治顧問,負責與反對黨背景的官員協作,但這種協作機制到底能有多穩固?
李惠勛畢竟是保守派,她的經濟理念是“縮表”、“緊縮”,而執政黨的基本盤往往期待的是“擴張”、“福利”。
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當“花錢謹慎派”遇上“普惠福利派”,是互相妥協達成最優解,還是在內閣會議上吵得不可開交?
我們看到,為了平衡這種潛在的沖突,李在明在其他位置上也做了精心的布局。
比如任命金鐘久為農林畜產食品部副部長,這位被譽為“全國糧食自給率報告寫手”的技術官僚,代表的是對基層民生的兜底;任命洪智善為國土交通部第二副部長,這位曾在京畿道推動9萬套公共租賃住房的原副市長,顯然是為了繼續推行執政黨的住房福利政策。
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現在的韓國,正處在一個十字路口。
第四次工業革命的浪潮已經拍打到了家門口,人口老齡化的陰影揮之不去,地緣政治的夾縫越來越窄。
在這個節骨眼上,李在明選擇拆掉黨派的圍墻,把各路神仙都請進廟里,試圖用一個“混合戰隊”來應對危機。
這種勇氣值得肯定,但政治從來不是請客吃飯,更不是簡單的加減法。
未來的三個月,將是決定這場實驗成敗的關鍵。
我們不僅要看李惠勛能不能守住那1100萬億韓元的債務紅線,還要看她能不能和金成植配合,真的把AI轉型的政策落地,讓三星、SK這些巨頭的研發投入轉化成實實在在的增長動力。
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更要看這個拼湊起來的內閣,能不能在通脹控制在3%以內的同時,給那些絕望的年輕人和中小企業主帶來哪怕一絲的希望。
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