共富是啥模樣？這里給你打個樣兒！

群山夾峙，水闊山遠。良田阡陌，沙洲星羅。村舍參差山間，漁舟錯落有致，鋪陳出一幅平靜美好的詩意畫卷。 這是600多年前，元代畫家黃公望筆下的《富春山居圖》。如今，這幅畫已成為美好生活的代名詞，而尋得現代版“富春山居”的最佳處，便是浙江。

城鄉交錯，山水相依。行走之江大地，所到之處，風景絕佳卻并不人跡罕至，業態精尖卻可納眾人共建；所遇之人，閑適中有生機，奮發中有自得，既不“內卷”，也不“躺平”。

未來鄉村已在浙江掀開面紗，并從星光點點逐漸化作滿天繁星，連點成線，縱線成面。當久久為功的“千萬工程”走向牽引浙江城鄉融合發展，縮小城鄉、地區和收入“三大差距”，推進共同富裕先行示范的嶄新階段，這幅“富春山居圖”在山水升騰間愈加清晰，浙江所探索擘畫的，正是人類社會從未有過的——“共富模樣”。

為什么是浙江？

2021年2月25日，世界矚目中國。

習近平總書記在人民大會堂莊嚴宣告，我國脫貧攻堅戰取得了全面勝利。

偉大勝利緊連著偉大目標——“脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點”“解決發展不平衡不充分問題、縮小城鄉區域發展差距、實現人的全面發展和全體人民共同富裕仍然任重道遠”。

3個月后，5月20日，浙江率先“升格”。

中共中央、國務院印發《關于支持浙江高質量發展建設共同富裕示范區的意見》（以下簡稱《意見》），提出“促進全體人民共同富裕是一項長期艱巨的任務，需要選取部分地區先行先試、作出示范”。

在社會主義制度誕生之前，從沒有一種社會制度以“共同富裕”為目的。除了中國共產黨，世界上從來沒有一個政黨，將“全體人民共同富裕”作為自己的施政目標。

“為全國推動共同富裕提供省域范例”的浙江所要探索的，就是一條毫無現成經驗、需要非凡智慧和堅定毅力的改革之路。它領跑的，是“全體人民共同富裕的中國式現代化”。這場領跑，亦是在為全球一些國家和地區由于貧富分化導致社會撕裂、政治極化、民粹主義泛濫等難題提供一種解決方案，以“浙江之窗”展示“中國之治”，以“浙江之答”回應“世界之問”。

在這場直面社會主義本質要求和終極目標的跨越式發展面前，我們要問一句：為什么是浙江？

104年前，紅船在嘉興的南湖起航。半個世紀前，義烏商人搖著撥浪鼓，用“雞毛換糖”把小商品推向全世界。2015年，浙江全面消除了家庭年人均收入低于4600元的絕對貧困現象。

干在實處、走在前列、勇立潮頭，走遍千山萬水、說盡千言萬語、想盡千方百計、吃盡千辛萬苦……這些精神早已融入浙江人的血脈。在推進改革開放、高水平全面小康中，浙江繪就了壯美長卷，而探索共同富裕先行示范，亦早有基礎——

浙江建德乾潭鎮一年一度的“萬樂”系列鄉村市集熱鬧開啟。

2025年，是浙江“八八戰略”實施22周年。

21世紀初，浙江遭遇“成長中的煩惱”。剛到浙江工作不久的習近平同志在短短幾個月的時間里，跑遍了全省11個地市，以戰略家的眼光重新審視資源稟賦，作出“八八戰略”決策部署，其中明確提出“進一步發揮浙江的城鄉協調發展優勢，加快推進城鄉一體化”。

這一科學論斷，蘊含著共同富裕的鮮明價值取向，對于當時在高速奔跑中尋找平衡之道的浙江來說，更是一種發展觀上的革新。正是這一革命性的理論和實踐，引領浙江率先突破發展不平衡不充分的困境，將共同富裕的種子深深埋進土壤。

實現共同富裕，浙江已有優勢——

以《意見》下發之時為節點，2021年的浙江，城鄉居民收入已分別連續21年、37年居于全國各省區首位；城鄉收入倍差縮小至2以內，這在全國各省區中同樣獨一無二；全省11個地市，一般公共預算收入均超過100億元，是全國唯一一個所有地市居民收入都超過全國平均水平的省份。

浙江的經濟總量不算最高，發展速度也不是最快，但協調性和均衡性卻是全國最好的。在這個基礎上探索共同富裕，就一定不只是遠景目標和治理理念，而是追求切實舉措，見到實效。

探索共同富裕，本身也是浙江繞不過的命題——

研究浙江區域經濟，逃不開兩條線。一條，以杭州臨安清涼峰鎮為起點，以溫州蒼南大漁鎮為終點。東北側，水系縱橫、土壤肥沃，經濟社會發展總體較好；西南側，群山連綿、耕地稀缺，經濟發展水平相對落后。

另一條，經淳安、磐安、椒江三個縣區。線的東北側，城鄉收入倍差較低；西南側，城鄉收入倍差普遍較高，有些甚至超過了2.1。總之，這兩條線所折射出的就是實現共同富裕必須破解的“三大差距”。

浙江省委農辦主任、省農業農村廳黨組書記王通林認為，以浙江全省作為建設共同富裕示范區的“試驗田”，是中央實事求是的選擇，更體現了黨中央在實踐層面為“共同富裕”破題的堅定決心。

更根本的原因在于，浙江是“千萬工程”的發源地。

嘉興市南湖區鳳橋鎮聯豐村的綠道和村落景區。

22年前，這場發端于浙江農村人居環境整治的偉大革命，重塑了萬千鄉村，造福了萬千農民，也開啟了建設美麗鄉村、引領美麗中國的嶄新時代，成為浙江得以城鄉均衡發展的關鍵，堪稱中國“三農”史上的神來之筆。

22年后，在更廣闊的國土空間上，“千萬工程”擘畫出鄉村全面振興的美好圖景。而在浙江，它繼續生發、迭代、深化，承繼著“讓人民過上好日子”的初心，在更高層面上縫合城鄉斷面、疏通區域脈絡、激活共富動能，推動共同富裕實現從點到面、從個體到全體、從夢想到現實的歷史性跨越。

一段時間以來，浙江全省上下深學細悟“千萬工程”蘊含的理念、方法和機制，以有力行動、有效舉措、有為擔當打開了工作新局面，推動城鄉一體融合高質量發展，縮小“三大差距”，在推進共同富裕中先行示范，成為了新時代“千萬工程”走深走實的重要標識。

共富是一種什么富？

若單論一個“富”字，富甲天下者自古有之，國富民強之盛世也并不罕見。但富民之難，難在共同、重在共同、貴在共同。

這“共同”的關鍵處，又在鄉村。

2003年1月，浙江省委農村工作會議上，習近平同志就明確指出：要全面建設小康社會，提前基本實現現代化，增加農民收入的任務最迫切，發展現代農業的任務最艱巨，改變農村面貌的任務最繁重。

三個“最”字，道出了“三農”在全局發展中的任務之重、統籌兼顧之難。

從全局看，全體人民共同富裕是一個總體概念，不能分為城市一塊、農村一塊，各提各的指標，各搞各的富裕。從實現途徑看，即便是在均衡發展程度較高的浙江，對比城鄉，農民增收依然處于弱勢，農村建設依然屬于短板。農民“富”起來，浙江共同富裕的基石就夯實了大半。

那么，浙江推進的是怎樣一種“富”？小切口可窺大門道。

噴泉里涌出濃香的可可液，坐著小火車環游，電影《查理和巧克力工廠》的場景，在嘉興市嘉善縣大云鎮繆家村真實存在。這座全國最大的巧克力小鎮，每年吸引游客超百萬人次，還為200多名村民提供了在家門口就業的“甜蜜崗位”。走出小鎮，3公里長的花海大道穿村而過，共富超市、家宴中心、兒童驛站等盡數在“5分鐘便民服務圈”內。

繆家村幸福廣場。

75歲的成玉珍說：“我們繆家村人有句話，讓城里人羨慕農村人，讓農村人羨慕繆家人。”說著，老人的臉笑成了一朵花。其感受道出了浙江共富的深刻內涵：這“富”不一定是豐厚的存款，不一定是豪華的房子，而是老百姓看得見摸得著的好日子，就像一件合身的衣服，不一定高檔名貴，穿起來卻處處熨帖。

這是一種屬于全民的“富”。全面建成小康社會，一個也不能少；共同富裕路上，一個也不能掉隊。縮小“三大差距”，是浙江探索共同富裕的主攻方向，背后有著高規格的制度供給：省委書記王浩一年4次主持召開全省性大會，由省委副書記王成和省政府副省長李巖益擔任召集人，召集38個省級部門共同成立“縮差專班”，把各地推進工作過程中面臨的卡點、堵點、難點，全部拿到省級層面上協同解決，高頻次推進工作落實。

這是一種“全面”的富裕。攜手奔向現代化的農民，除了物質富裕，還希望精神富有。他們所追求的“富”，不一定要和城里人一模一樣，但也同樣是一種“高境界的富”，它超越了物質財富的線性增加，更注重人的感受和體驗，強調人與人、人與社會、人與自然的和諧共生、可持續發展。

這還是一種“共建共享”的富。以基本公共服務一體化改革為抓手，浙江打破行政區劃、地域空間、部門層級等壁壘，推動各類公共資源和服務優化配置，有力促進公共服務均衡、普惠、可及，確保老百姓有感覺、得實惠、真滿意。

與“一切為了人民”的“千萬工程”一脈相承，浙江探索的共同富裕，在世界觀上回應著人民群眾對美好生活的多重需要，在方法論上尋找著破解中國式現代化發展中難點痛點的有效路徑。

能否為“共富”定義一幅更加準確的模樣？

前不久，聚焦城鄉空間融合、經濟融合、生活融合、生態融合4個維度，通過18項細分指標，浙江首次推出了城鄉一體融合高質量發展指數監測體系，旨在解決城鄉融合“有方向、無標尺，難量化、難評判”問題。

山海何以相應？

2025年5月28日，浙江山區海島縣高質量發展工作推進會在麗水召開。

就在9個月前，引入GDP總量、人均可支配收入等多維度指標評價，浙江建立了山區海島縣分類動態調整機制。首批經濟發展表現突出的3個縣區被調出山區縣之列，但仍可享受相應扶持政策，同時新增溫州市洞頭區和嵊泗縣兩個海島縣，由此形成28個山區海島縣。

需要即調入，提升即調出，浙江的實時“加減法”，體現著省級工作層面一以貫之的精準和科學，也體現著各個山區海島縣“不貪帽子、搶占先機”的精神狀態。

共同富裕示范區建設之初，浙江列出了26個山區縣，其土地面積占浙江的45%，但地區生產總值總量只占全省生產總值的9.65%。浙江要縮小“三大差距”，重點、難點和突破點，都在這些縣。

如果說打造“縣城—中心鎮—重點村”發展軸，通過空間優化、產業聯動、功能互補，形成城鄉區域發展新體系，是浙江做大共富“蛋糕”的關鍵戰術，那么過去五年間，推進山區海島縣跨越式高質量發展，就是在牢牢把握增強內生發展動力的核心前提下，更強化“強城”“興村”“融合”一體推進，體現出幫扶的系統性、精準性和有效性。

山有巍峨，海有浩瀚。在浙江，山區與沿海所形成的經濟“兩極”，既是基本省情，也是高質量發展的機遇。

被群山環繞的麗水景寧，是全國唯一的畬族自治縣。全縣127個村莊，有90多個海拔超過600米。“劣勢即是優勢”，縣里創新打造的“景寧600”區域公用品牌，成了打通“兩山”轉化通道、撬動民族地區共同富裕的新支點。

景寧縣景南鄉高山蔬菜“盒馬村”。

品牌如何打響？山貨怎樣進城？優質何以優價？借助“山海協作”，景寧與寧海縣合推“山海共富”農特產品，知名商超渠道循聲而來，打造“冷水茭白”“霜打蘿卜”等特色基地，讓產銷精準匹配。目前，“景寧600”年銷售額7.4億元，溢價率超30%，帶動千家萬戶增收。

山海協作，解決的不只是“好貨出山”的問題。以增強內生發展動力為核心，浙江迭代“1+3”幫扶機制，由28位省領導分別聯系，再配套1組省直單位、1組經濟強縣和1組國有企業，以及聯合學校、醫院、科研機構、社會組織等452家單位，組成28個省級幫扶團組，與28個山區海島縣逐一結對，促進各種資源梯度下沉。

以磐安縣仁川鎮天山村為核心重點村，聯動周邊三個村協同組建的天山片區，平均海拔約760米。在省級結對幫扶磐安團組的幫助下，當地油茶改頭換面，設計包裝、打造品牌，組建“天天加油”共富工坊，構建從種植、加工到旅游體驗的完整閉環鏈條，令人刮目相看。

磐安縣天山村。

圍繞產業鏈上下游整合深化山海協作，體現了浙江點準穴位的深層次謀劃。2025年，浙江整合科創飛地、消薄飛地、產業飛地3塊“飛出地”，推動經濟強縣、國有企業在山區海島縣建設“飛入地”，健全稅收分成、成本共擔、利益共享機制，雙向建設“發展飛地”，并且實施相對薄弱鎮村幫帶行動，開展“一鎮一策”“一村一策”精準幫扶。

這儼然是對歷史的再一次回響與驗證。

“八八戰略”提出之初，就明確指出，“努力使海洋經濟和欠發達地區的發展成為浙江省經濟新的增長點”。如今，山區海島縣確實已經以自身的特殊優勢，成為浙江經濟社會高質量發展的戰略新空間、加速新動力。

大處著眼，在浙江“一縣一策”的發展舉措下，淳安縣的水飲料、龍游縣的特種紙、縉云縣的機械裝備、青田縣的不銹鋼等超百億元產業逐漸成塊，11個山區海島縣實現高新區覆蓋，融入浙江全省產業鏈“生態圈”。小處細觀，山之巔、海之遠處，那些看似“散而小”的特色產業，個個活力十足，背后藏著就業與增收的“大民生”。

這就是浙江，無論是身在省城的西子湖畔，還是在最偏遠的山區農場，都有其獨到的發展之道。哪怕只是一屜毫不起眼的小籠包，如今在嵊州市甘霖鎮黃箭坂村，專門布設了嵊州小吃共富產業園，背后是10萬從業者，如今產業規模達160億元。

嵊州小籠包制作車間。

2024年，浙江所有山區海島縣的GDP均突破百億元大關，占全省GDP比重首次突破10%，居民和低收入農戶人均可支配收入分別突破5萬元、2萬元大關。再看全省城鄉居民收入倍差，2024年為1.83，到了2025年前三季度，該數據縮小到1.73。

不要小看這些不起眼的數據變化，身處經濟發展充滿韌性與活力的浙江，欠發達地區和農村居民收入不僅沒有“掉下去”，還在持續“趕上來”，這正是浙江建設共同富裕示范區取得實效的硬核體現。

作者：農民日報全媒體記者 明星 郭少雅 朱海洋 劉詩麟

原標題：何以共富？——浙江高質量發展建設共同富裕示范區五年記（上）

監制：張燕 編輯：何沁嶼