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晉中市應急救援大隊演練現場
“井下200米發生冒頂,全體集合!”12月16日下午,晉中市應急救援大隊三中隊靈石小隊(以下簡稱“靈石小隊”)駐地警報驟響,一場日常演練正式開始。演練現場,22名隊員迅速集結,幾分鐘后,他們完成專業救援服穿戴、個人裝備檢查,車輛引擎同步轟鳴。
基層是防災減災救災的第一線,更是應對突發事件的“最后一公里”。
為破解礦山救援力量覆蓋不足、企業自建隊伍能力薄弱等難題,晉中市創新推行“黨建引領、隊企合作、共建共用”的專職礦山救援隊伍建設模式,目前靈石、昔陽兩支駐縣救援小隊已正式掛牌運行,有效構建起“半小時響應圈”。
晉中市是產煤大市,長期面臨“救援力量駐地遠、救援響應速度慢”的痛點。為提升煤礦事故災害應急處置水平和煤礦企業應急救援能力,2024年12月,晉中市以靈石縣為改革試點,采用“平時練兵、戰時出征”“以老帶新、以幫帶促”方式,組建靈石縣專職礦山救援隊,滿足當前形勢下礦山應急救援需要。
據了解,2024年實施的《礦山救援規程》,對快速、安全、有效處置礦山生產安全事故提出更高要求:專職礦山救援隊到服務礦山的行車時間一般不超過30分鐘。
晉中市應急救援大隊黨總支書記、副大隊長郭俊宏介紹,對照新規要求,晉中市應急救援大隊所屬3個中隊應在30分鐘內到達任何一個服務礦井。但晉中基層救援力量存在缺口,部分礦井如遇突發事故,救援力量抵達時間超過1小時,傳統救援體系遭遇“時間之困”。
為此,2024年8月,晉中市審議通過《晉中市應急救援大隊協助煤礦企業建立專職礦山救援隊的工作方案(試行)》,標志著“政府搭臺(指由應急部門組建晉中市應急救援大隊三中隊靈石小隊,負責日常管理、訓練)、企業唱戲(指由各煤礦企業選派人員,保障個人工資和基本裝備)”的創新模式正式啟動。
“靈石縣有29座生產煤礦。救援隊的22名救援小隊隊員,18名來自保利鐵新、天聚鑫輝源等18家煤礦;山西華熙礦業公司因下屬煤礦多達11個,選派4人,并承擔共用裝備、車輛、辦公及訓練場地租賃、維護等費用。”郭俊宏告訴記者,建隊以來,救援隊以“30分鐘必達轄區任一礦區”為硬標準。
據悉,靈石小隊實行“雙重管理”。隊員人事關系保留在原企業,工資福利由企業承擔,日常訓練、考核由晉中市應急救援大隊負責,形成“人員來自企業、管理歸于專業、保障依托屬地”的高效機制。這種模式既突破了政府編制限制,又盤活了企業人力資源。22名隊員均從煤礦在職職工中選拔,涵蓋通風、機電、地質等專業,平均工齡3年以上,兼具企業工作經驗與安全生產基礎。
依托晉中市應急救援大隊的專業優勢,靈石小隊隊員參與全市統一的跨區域演練、專家授課,共享無人機偵察、生命探測儀等先進裝備。今年4月,在晉中市榆次區開展的跨區域演練中,小隊隊員操作液壓破拆工具、正壓式氧氣呼吸器等裝備行云流水,展現出“新兵”不新的專業素養。
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