山西晉中：“30分鐘響應圈”破解礦山救援難題

晉中市應急救援大隊演練現場

“井下200米發生冒頂，全體集合！”12月16日下午，晉中市應急救援大隊三中隊靈石小隊（以下簡稱“靈石小隊”）駐地警報驟響，一場日常演練正式開始。演練現場，22名隊員迅速集結，幾分鐘后，他們完成專業救援服穿戴、個人裝備檢查，車輛引擎同步轟鳴。

基層是防災減災救災的第一線，更是應對突發事件的“最后一公里”。

為破解礦山救援力量覆蓋不足、企業自建隊伍能力薄弱等難題，晉中市創新推行“黨建引領、隊企合作、共建共用”的專職礦山救援隊伍建設模式，目前靈石、昔陽兩支駐縣救援小隊已正式掛牌運行，有效構建起“半小時響應圈”。

晉中市是產煤大市，長期面臨“救援力量駐地遠、救援響應速度慢”的痛點。為提升煤礦事故災害應急處置水平和煤礦企業應急救援能力，2024年12月，晉中市以靈石縣為改革試點，采用“平時練兵、戰時出征”“以老帶新、以幫帶促”方式，組建靈石縣專職礦山救援隊，滿足當前形勢下礦山應急救援需要。

據了解，2024年實施的《礦山救援規程》，對快速、安全、有效處置礦山生產安全事故提出更高要求：專職礦山救援隊到服務礦山的行車時間一般不超過30分鐘。

晉中市應急救援大隊黨總支書記、副大隊長郭俊宏介紹，對照新規要求，晉中市應急救援大隊所屬3個中隊應在30分鐘內到達任何一個服務礦井。但晉中基層救援力量存在缺口，部分礦井如遇突發事故，救援力量抵達時間超過1小時，傳統救援體系遭遇“時間之困”。

為此，2024年8月，晉中市審議通過《晉中市應急救援大隊協助煤礦企業建立專職礦山救援隊的工作方案（試行）》，標志著“政府搭臺（指由應急部門組建晉中市應急救援大隊三中隊靈石小隊，負責日常管理、訓練）、企業唱戲（指由各煤礦企業選派人員，保障個人工資和基本裝備）”的創新模式正式啟動。

“靈石縣有29座生產煤礦。救援隊的22名救援小隊隊員，18名來自保利鐵新、天聚鑫輝源等18家煤礦；山西華熙礦業公司因下屬煤礦多達11個，選派4人，并承擔共用裝備、車輛、辦公及訓練場地租賃、維護等費用。”郭俊宏告訴記者，建隊以來，救援隊以“30分鐘必達轄區任一礦區”為硬標準。

據悉，靈石小隊實行“雙重管理”。隊員人事關系保留在原企業，工資福利由企業承擔，日常訓練、考核由晉中市應急救援大隊負責，形成“人員來自企業、管理歸于專業、保障依托屬地”的高效機制。這種模式既突破了政府編制限制，又盤活了企業人力資源。22名隊員均從煤礦在職職工中選拔，涵蓋通風、機電、地質等專業，平均工齡3年以上，兼具企業工作經驗與安全生產基礎。

依托晉中市應急救援大隊的專業優勢，靈石小隊隊員參與全市統一的跨區域演練、專家授課，共享無人機偵察、生命探測儀等先進裝備。今年4月，在晉中市榆次區開展的跨區域演練中，小隊隊員操作液壓破拆工具、正壓式氧氣呼吸器等裝備行云流水，展現出“新兵”不新的專業素養。