山西交城：讓政務服務從“窗口”走進群眾“心口”

日前，記者在交城縣政務大廳看到，辦事群眾與工作人員或相向而坐，或并肩而立，目光聚焦于同一份材料。從“隔窗相望”到“促膝并肩”，服務理念的轉變與躍升，一尺之距的消弭，丈量著政府角色從管理者向服務者的深刻轉型。

一場由“審”到“幫”的角色革命

忻州碳源光伏發電有限公司負責人孫華的體驗頗具代表性。日前，孫華辦理一項千萬元投資的光伏項目備案手續時，原已做好了走繁瑣冗長流程的準備。然而，在高效辦成一件事專窗前，工作人員與他并肩共同梳理，流程極致簡化，僅一個工作日，備案證便已辦理完成。

這得益于“一受理雙承諾免評審”改革，“一受理雙承諾免評審”將傳統的串聯審批、多重評審變為政府靠前服務、企業信用承諾，使項目批復流程從20個工作日壓縮至1個工作日。今年以來，已有19個項目享受到這種“加速度”。

當工作人員從柜臺內主動走到群眾身邊，從習慣性挑毛病轉向千方百計想辦法，效率的瓶頸便被自然打破。蛋糕店主張晶晶對此感同身受。過去辦理食品經營許可證，她常陷入申請、勘查、整改、復審的漫長循環。如今，遞交申請前，證前指導服務主動上門，審批環節由串聯改為并聯，多部門協同作業，3天內全部完成。

截至目前，交城縣已創新推出53項“高效辦成一件事”主題服務，涉及的32個聯辦單位全部入駐政務大廳，可聯辦單體事項達319個，一場深刻的效率革命正在這片土地上扎根。

一套從“堵”到“防”的治本之策

交城縣將監管的關口大幅前移，理念從“事后堵漏”堅決轉向“事前防控”。

在政務大廳最顯眼處，記者發現，投訴箱與清晰的監督渠道公示并排而立。交城縣將解決群眾急難愁盼問題與清廉建設深度融合，通過自查自糾、熱線反饋、暗訪調研等多重渠道主動“排雷”，累計整改各類問題164個。

剛辦好衛生許可證的商戶王佳萌坦言：“所有標準都公開貼在墻上，線上通過手機端就能查流程、看進度，線下有工作人員當面指導，該怎么辦、多長時間辦好一清二楚。”今年以來，像她一樣“立等可取”辦好許可證的商戶已有51位，滿意度高達100%。

一份由“心”而生的價值回歸

改革的溫度，常常源于最樸素的共情，“潮汐窗口”的誕生，便始于這樣一個瞬間：一位工作人員在醫院陪伴家人排隊時，深切體會到了等待的焦灼，他感慨道：“自己排一次隊，才知道群眾心里有多急。”

這份“將心比心”，深深嵌入“婚育一件事”的服務設計中。過去，新婚夫婦需輾轉于民政、公安、衛健多個部門間辦理相關手續。如今，一個窗口、一套材料、內部流轉、并聯審批，半天之內即可辦結所有關鍵事項。

“改革的目標很樸素，就是‘解民憂、提效能、守廉潔’。”交城縣政務服務中心負責人說，“一切工作圍繞這九個字展開，最終是要讓群眾和企業用心投票，真切感受到在這里辦事的方便與踏實。”

山西經濟日報全媒體記者 李全明 通訊員 王耀 范英哲