全球人道救援的油箱,已經見底了。再不加油,車上3.64億條人命,不知道要被撂在哪個荒郊野嶺。
古特雷斯不是在夸張,他是真的急了。在剛剛結束的2026年聯合國中央應急基金高級別認捐大會上,他的話一句比一句重,幾乎帶著“哭腔”:人道救援的油箱,快見底了。問題不在于想不想救人,而是實實在在沒錢救人。
全球3.64億人正等著這部“人道主義大巴”送他們一程,但現在,大巴司機停在半路上,喊了一句:“車沒油了。”那問題來了,這油是誰該加?為什么加不起?這230億美元的缺口,是個技術問題,還是個政治問題?
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先看幾個冷冰冰的數字,再來理解它們背后有多燙手。
根據聯合國發布的《2026年全球人道主義概覽》,要保障8700萬最脆弱人群的基本生存需求,2026年最少得籌到230億美元。但2025年全球捐助總額只有120億,而且這還是十年來的最低紀錄。結果是,能獲得援助的人數比2024年少了2500萬。
這些數字聽起來像企業財報,但每一位“被減掉”的人,其實都是活生生的生命。
在蘇丹,超過1200萬人流離失所,2.97萬人死亡;在加沙,1.8萬名兒童死于沖突,醫院沒藥、沒電,饑荒正在逼近。說白了,這不是預算緊縮,這是一場“看著你餓死”的集體性冷漠。
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尤其諷刺的是,2026年,全球軍費支出可能首次突破2.5萬億美元,而人道救援只需要其中的百分之一不到。所以,真的是“沒錢”?還是“沒興趣”?
這場資金危機的導火索之一,正是地球另一頭的“老大哥”——美國。
2020年,美國向聯合國人道主義基金捐了6.24億美元,占總額的22%。但自特朗普回歸白宮后,美國開始“清倉甩賣”對外援助項目。
2025年底,美國欠聯合國的會費就已經超過28億美元。而在2026年的聯邦預算中,白紙黑字寫著:徹底終止聯合國維和資金。
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這意味著什么?意味著這個系統的最大金主,拍拍屁股走人了。其他國家看著老大不掏錢,自己也不好意思繼續慷慨。2025年,全球只有23個國家參與捐助,是2015年以來的最低點。
古特雷斯忍不住說,這是“人為制造的人道主義地震”。這話沒毛病:原本是天災人禍要救人,現在連“救人”的錢都成了被政治操弄的籌碼。
更糟的是,錢越來越少,急需幫助的人卻越來越多。
截至2024年底,全球境內流離失所者人數達到8340萬,再創歷史新高;受氣候災害影響流離失所的人達4580萬,是過去十年平均值的兩倍。
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非洲之角遭遇40年來最嚴重旱災,2000多萬人餓著肚子等糧食;中東的加沙地帶,已經開始用動物飼料熬粥;而在海地、也門、剛果這些“沉默角落”,人們甚至不知道該向哪個機構求生。
人道主義系統形同一口井,井水卻越來越少。沖突、氣候變化、經濟崩潰三座大山疊加,把這套系統壓得喘不過氣。有人說,這像是在沙漠里救火——又渴又熱,還找不到水源。
別以為人道工作者只是發發糧、送送藥。他們在槍口下,在廢墟里,在饑餓和憤怒之間穿梭。但現在,他們不僅沒有防護,沒有資源,連基本安全都成了奢望。
2025年,全球至少有390名人道主義工作者遇害,是史上最高記錄。在加沙,一共有181名人道工作者犧牲。更令人發指的是,有1700多名平民在排隊領取援助物資時被殺或被炸。
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古特雷斯說得很清楚:“人道主義工作者必須受到尊重和保護。”但問題是,現在沒人聽他這句話。國際法在戰壕前面,已經越來越像一張廢紙。
這些人不是超級英雄,他們只是普通人做著不普通的工作。可他們的犧牲,有時連個新聞標題都等不來。
表面看是錢的事,深層是信任的問題。
聯合國作為全球最大的人道援助平臺,正遭遇前所未有的信任危機。安理會常任理事國之間的分歧,讓很多關鍵決議卡在“誰的字眼更政治正確”上。比如在巴以問題上,關于“人道主義停火”的提案,安理會內吵了十天,最后連個像樣的表態都沒做出來。
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這時候,中國拉起了“全球治理之友小組”,拉了43個國家要搞“更公正合理”的新機制。這,多少有點“另立山頭”的味道,也說明大家對現有體系的不滿已經憋不住。
聯合國越來越像一個開不完會的群聊,大家都在發語音,沒人聽,沒人回復。
別以為有錢就能救命。這套系統的結構性問題,也到了非改不可的地步。
目前,全球主要援助資金仍然集中在聯合國機構和少數國際組織手里,受援國自己能支配的錢少得可憐。這就像你給一個大城市撥款修橋修路,結果村里連條泥巴路都修不起。
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還有個問題是:援助太短視,重急救、輕康復。2024年聯合國發出26個人道響應計劃,其中17個國家已經連續十年上榜。這哪是救急?這是年年掛號,藥都沒換過。
短期的輸血可以活命,但要真正“斷奶”,還得讓他們有自己的造血機制。否則,來年這幫人還得排隊要救命錢。
古特雷斯說,油箱快空了。其實,空的不只是油箱,更是國際社會的耐心、信任和良知。
230億美元,這對一個國家來說或許只是幾架戰斗機的錢,但對幾億人來說,是活下去的希望。我們必須面對一個冷事實:人道主義援助,已經不再是“國際責任”,而被當作了“政治工具”。
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問題的關鍵不是“有沒有能力救人”,而是“有沒有意愿救人”。如果繼續任由這套系統在信任崩塌和資金短缺中茍延殘喘,最后被困在那輛“沒油的大巴”上的,不只是3.64億人,而是整個人類的底線。
讓人道主義脫離政治,可能是天方夜譚。但至少現在,我們得先讓它活下來。
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