12月29日,南京建鄴法院召開新聞發布會,介紹法院近年來服務保障區域民營經濟高質量發展工作開展情況。
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抓實審判主業,以高質量司法護航民營經濟行穩致遠
建鄴法院始終將執法辦案作為第一要務,近三年來依法公正高效審理各類涉民營企業案件8141件,有效維護市場秩序、激發市場活力。一是強化契約精神,維護交易安全。堅持依法平等保護、意思自治和誠實信用原則,妥善審理合同糾紛案件,包括網絡直播合同、主播服務合同等新業態糾紛。依法制裁違約欺詐、虛假交易等失信行為,強化守信履約導向,營造穩定公平透明、可預期的法治化營商環境。
其次是規范公司治理,激發主體活力。高質量審理股權轉讓、公司決議、股東資格確認等公司類糾紛,注重通過個案裁判明晰規則、合理引導企業主體預期。審理的“某建設公司訴某科技公司股權轉讓糾紛案”入選2024年江蘇法院公司糾紛典型案例,為規范股權交易提供裁判指引。審理的“某供銷公司與劉某等”系列糾紛案入選2025年全市法院優化法治化營商環境典型案例,以一案“結”促多案“解”的審理效果,為助力民營企業從訴訟纏斗脫身積累了可復制的有益經驗。
最后是優化破產程序,促進資源再生。充分發揮破產審判拯救危困民營企業、淘汰落后產能的功能,有序推進130家“僵尸企業”市場出清,其中“某婦產醫院有限公司破產清算案”入選2024年度南京法院綠色破產典型案例。推動區域重要民營企業重整,一攬子預處理債務63億余元,有力保障產業鏈穩定與行業健康發展,為區域經濟高質量發展注入新動能。
抓穩職能延伸,以多元共治優化民營企業發展生態
建鄴法院積極推動司法職能向前后端延伸,從單純化解糾紛向參與規則引領和社會治理拓展,構建多元化涉民營企業糾紛解決體系。一是深化普法宣傳,提升法律素養。精心打造“建功立鄴 法企同行”商事普法宣傳品牌,常態化開展“送法進園區、進企業、進社區”活動,覆蓋各類受眾人群超萬人次。發布《必須配合調價否則不予結算?法院判了》等典型案例宣傳稿,落實《民營經濟促進法》第六十七條第一款精神,弘揚保護民營企業與合規經營理念。派出員額法官赴區工商聯十屆四次執委會開展專題普法活動,深度解讀《民營經濟促進法》條款與相關案例,服務轄區民營經濟高質量發展。
其次是精準調研建議,預防矛盾萌發。結合審判實踐,密切關注民營經濟發展中出現的苗頭性、趨勢性問題,深入開展專題調研,提煉形成可復制、可推廣的破解路徑。近年來,累計完成相關調研成果三十余項,多篇論文在中國破產法論壇、中國商法學年會、省房地產法學年會、省破產法學會年會等平臺獲獎,調研能力和學術影響力持續提升。重視調研成果轉化運用,主動向稅務機關、市場監管等職能部門發送司法建議,推動行業監管完善與系統治理。例如,針對民營企業破產程序中涉稅事項處理難的問題,向區稅務局制發《關于破產稅收債權申報事宜的司法建議》,獲得積極回函與落實,有效促進涉稅堵點的疏通與破產程序的順暢運行,實現“辦理一案、治理一片”的示范效果。
最后是創新多元調解,高效化解紛爭。積極構建“法院指導、調解優先、分層遞進”的民營企業糾紛多元化解體系,聯合工商聯、商會、行業協會等組織,建立特邀調解組織名冊與特邀調解員庫,引入專業商事調解力量。聯動區工商聯簽訂《商會調解共建協議》,構建“7個專業化類別商會調解組織+2個社會化調解組織”的商事糾紛調解矩陣,最大化降低企業解紛成本。近期某建設工程合同糾紛案以調解方式快速化解,獲評2025年度全國第一批民營經濟領域糾紛多元化解典型案例。
敢于改革創新,以智慧賦能提升司法服務保障效能
面對近年來民營企業日益增長的司法需求,建鄴法院堅持以改革破難題,以科技增效能。一是構建府院聯動聚合力。建立破產處置協調聯動機制,聯合發改、財政、市監、稅務等多部門,定期會商解決破產程序推進中的難點堵點問題,已協調化解跨部門難題20余件。聯合區稅務局先后發布《院稅聯動機制實施細則》《關于建立稅費征繳聯動協調機制的意見》,構建聯席會議、信息傳遞、法律輔導三大協同機制,力促企業稅務清算實現質效雙升。
與此同時,建鄴法院打造了智慧平臺優服務。自主研發“法企云握”微信服務平臺,集成法治指南、法企互動、法律服務等板塊,實時精準對接企業司法需求,目前已發布動態消息近百篇,推動司法服務從“被動受理”向“主動賦能”轉變。聯合建鄴高新區舉辦“莫莫”下午茶普法活動等,深入宣傳“法企云握”功能,與民營企業代表“零距離”互動,進一步提升平臺服務輻射范圍與使用實效。
在創新融合法庭促解紛方面,法院立足轄區產業特點,在重點園區設立駐產業園融合法庭,集成在線訴訟、多元調解、巡回審判等功能,累計組織庭審、調解等訴服活動三十余次,為民營企業提供“家門口”的司法服務。
下一步,建鄴法院將緊扣高質量發展首要任務,以《民營經濟促進法》實施為抓手,不斷提升審判質效,延伸司法服務觸角,深化司法改革創新,以更優質的司法產品、更精準的司法服務、更有力的司法保障,全力護航民營經濟發展壯大,為營造一流法治化營商環境、推進中國式現代化建鄴新實踐貢獻更大司法力量。
現代快報/現代+記者 季雨
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