浙江多城市新增專科生人才補貼，釋放什么信號？

21世紀經濟報道記者柳寧馨 實習生蔣瑛芙 杭州報道

近日召開的中央經濟工作會議提出，必須堅持投資于物和投資于人緊密結合。

如何落地？記者發現，各地正積極推動人才支持措施的落實與優化。以浙江為例，近期多個浙江城市更新了其人才補貼政策，新增為專科人才提供就業補貼，包括現金補貼、房票或購房補貼等。同時，人才補貼政策也向民營小微企業就業人員傾斜。

（畢業生招聘會現場，資料圖）

大專畢業后進入浙江麗水從事水利項目監理工作的小周，就是該政策的受益者之一。了解到了麗水當地針對畢業生的就業補貼政策，小周目前已經申請了第一年的高校畢業生就業補貼3000元，補貼直接發放至市民卡。

“申請過程基本上沒困難，要求達到就可以，流程也不復雜，很多材料系統里都能直接生成，還是很方便的。”小周向21世紀經濟報道記者表示。

本科生和研究生的補貼力度更大。2021年碩士畢業后，在寧波上班的小薛在入職后申領了安家補貼和租房補貼，他目前已領取2萬元租房補貼和6萬元購房補貼，均通過社保卡發放，“滿足社保繳納時間要求后就可以申請，整體體驗比較順暢。”

此前，杭州在全國較早推出人才政策，包括放開落戶限制、為本科畢業生發放就業補貼等舉措。如今，這一政策在進一步調整。尤其是在人工智能發展、智能制造的轉型大背景下，浙江多城市開啟對專科畢業生的人才補貼，釋放吸引高技能人才、應用型技工的政策信號。

地方人才競爭從“唯學歷”向貼近產業實際的精細化引才轉變，為重點領域補充應用型技能人才提供政策支撐。

2025年以來，浙江人才政策向技能型人才精準下沉，多城市密集出臺或升級專科生補貼政策，形成覆蓋全省的技能人才吸納體系。

21世紀經濟報道梳理發現，在浙江的杭州、溫州、紹興、嘉興、湖州、嘉興、金華、衢州、麗水、舟山、臺州等11市都有相關政策，有些城市是早就將專科生納入范圍，但補貼力度不大，例如杭州、金華、衢州。

溫州、紹興、嘉興、麗水、臺州等城市是2025年新修訂的人才政策，對專科生補貼進一步提升，包括現金補貼和住房補貼，為畢業生就業減輕生活成本。另一個顯著特征是，這些城市對專科人才發放補貼的范圍向民營小微企業傾斜。

以溫州為例，根據今年6月溫州發布的《關于開展溫州市面向全球招引高校畢業生“510+行動計劃”（2025-2027年）方案》，對畢業5年內新來溫中小微企業就業的專科生給予1萬元就業補貼。申領對象須依法繳納社會保險，享受期限為自符合條件首月起36個月內，每滿6個月發放就業補貼25%。

紹興則劃分人才類別，對專科、高職畢業生提供1.8萬元的安家補貼，但也規定，2025年人才政策發布后新引進的碩士及以下學歷高校畢業生，要求畢業2年內首次來紹工作且在屬地參保；首次申領時要求連續繳納社保滿6個月。

今年9月，《嘉興市人民政府關于印發深入實施就業優先戰略促進高質量充分就業若干舉措的通知》首次提出，技工院校招收省外生源，畢業后在嘉興企業就業滿1年的，可按實際發放的交通、生活補助金額給予技工院校最高9000元每人的育人留人補貼。

麗水新更新的人才政策對專科生的補貼力度較大。2025年起，就業獎補方面，對新來麗水企業全職工作的碩士、本科生（含技師學院技師班畢業生）、專科生（含技工院校高級工班畢業生）、全日制職高生（含技工院校畢業生），發放就業補貼，12個月共給予補貼4萬元、2萬元、1萬元、0.6萬元，連續工作滿5年后，再給予同等金額的留麗就業獎勵。

針對高校畢業生，麗水的政策為，畢業5年以內的高校畢業生到麗水中小微企業就業，并依法繳納社會保險費1年以上的，在參保期內按專科本科、碩士研究生、博士研究生分別給予個人每年3000元、5000元和10000元的就業補貼。補貼期限不超過3年。

舟山則給在當地中小微企業就業的專科學歷畢業生提供600元/月的就業補貼，補貼有效申請時間為在舟參保之日起3年內，補貼期限不超過2年。

臺州市2025年的最新政策是給專科畢業生房票和安家補貼。新引進到臺州非公企業就業或創辦企業的全日制本科、專科畢業生，在臺州連續工作并繳納基本養老保險滿2年后，10年內在臺州購買首套商品住房的，一次性分別給予10萬元、5萬元房票補貼。

同時，臺州對新引進到臺州非公企業、社會組織就業或創辦企業的博士、全日制碩士、全日制本科、全日制專科畢業生（全日制專科畢業生限來臺州非公企業就業或創辦企業），分別給予10萬元、3萬元、1萬元、0.6萬元安家補貼。

浙江為何通過補貼加快引進技能人才？

記者發現，這與浙江自身產業轉型與人才缺口緊密相關，特別是今年新增對專科生人才補貼的城市，例如溫州、紹興、麗水、嘉興、臺州等，高技能人才是城市智能制造轉型的關鍵力量。

今年前三季度，浙江的舟山、紹興、麗水、金華、臺州這5座城市GDP增速均超6%，城市經濟快速發展需要人才的接力支持，特別是吸納更多技能人才。

麗水直接在人才補貼中提出，對于麗水五大主導產業全日制專科畢業生，職業院校、技工院校有高級工證的畢業生，麗水以每年0.5萬元標準發放租房補貼，累計不超過5年。

具體來看，麗水市的五大生態工業主導產業是?半導體全鏈條、精密制造、健康醫藥、時尚產業和數字經濟，綠色化轉型和數智化升級需要大量技能人才。

2024年12月，浙江省人力資源和社會保障廳、浙江省總工會關于省政協十三屆二次會議“加快職業技能人才培養”專題提案的答復中提到，技能人才是產業工人的重要組成部分，是支撐浙江制造、浙江創造，打造全球先進制造業基地、推動經濟高質量發展的重要力量。

2025年上半年，浙江全省新增技能人才27.62萬人，其中高技能人才11.34萬人，占41.06%。截至2024年6月底，浙江全省技能人才總量達1291萬人，其中高技能人才439.6萬人，高技能人才占技能人才比重達到34.1%。

從民營企業的人才招聘需求看，對專科學歷的技能人才需求量大，但強調證書資質和實踐經驗，先就業、再提升成為這些專科畢業生的現實可選路徑。

例如，浙江某民營企業近期發布的監理員招聘需求為例，招聘專業監理工程師10—20名，需持有省級監理工程師崗位證書（或國家注冊監理工程師證書），具備大專及以上工程類相關專業學歷，需要具備2年及以上相關專業工程監理經驗。該企業同時招聘監理員若干名，僅需持有監理員證書（或省級監理工程師崗位證書），具備大專及以上工程類相關專業學歷。

目前，小周在麗水的月薪約為5000元。在他看來，公司目前技術型崗位的薪資提升路徑相對清晰，取得工程師或中級職稱后即可加薪，若進一步考取監理工程師證，并在項目中擔任總監，年薪有望達到15萬元。

“不過監理工程師證需要滿足一定工作年限才能報考，所以還是要一步步來。”小周說。出于項目需求和個人能力提升考慮，他在今年12月初又報考了市政監理員證，希望在項目類型上有更多參與機會。

小薛則已明確表示會長期留在寧波發展。在他看來，是否留下來，最終仍取決于城市與個人發展的匹配程度。“現在主要考慮行業前景、企業的發展情況以及城市整體環境。”

在當前崗位穩定的情況下，寧波在產業布局、薪資待遇和生活配套等方面的綜合條件，是小薛選擇長期發展的重要原因，“如果按各因素占比，當時畢業時選擇來寧波就業最核心的原因，是就職企業的薪資待遇競爭力較高。”