乘社區試點東風 達州“雙線服務”煥新打造婦女兒童“新港灣”

12月27日，周六早晨九點，達州通川涼水井社區還浸在一層薄薄的霧氣里，社區工作人員廖珈揣著兩本童話書出了門，她輕車熟路地拐進巷子里。路的盡頭，是廖珈結對關愛的孩子茜茜（化名）的家。

這是廖珈作為社區“愛心媽媽”的日常一幕，也是達州市推動社區服務集成化改革中的一個縮影。

當家庭結構日趨小型化，社區日益成為承載“一老一小”民生需求的關鍵單元。如何讓社區服務從零碎走向系統、從被動響應轉向主動精準？達州正以社區綜合服務中心為載體，開啟一場基層治理探索。

“相加”到“相融”，服務集成的新邏輯

涼水井社區綜合服務中心是全省社區綜合服務中心試點建設達州6個點位之一。“巾幗家政進社區”與“愛心媽媽驛站”，是達州在全省社區集成化服務改革中婦女兒童領域給出的答案。

涼水井社區綜合服務中心2樓茶吧 受訪者供圖

走進正在試運營的涼水井社區綜合服務中心2樓，寬敞明亮是第一印象。350平方米的場地分區清晰：職工之家，婦女兒童之家，媽咪寶貝屋等規劃有序，不像傳統的社區辦公點，更像一個敞亮的社區客廳。

“社區于10月底入駐。”廖珈介紹，“雖然才剛剛搬進全新的陣地，一些設施設備還在完善中，但已有不少居民來圖書閱覽區域和舞蹈室休閑體驗。”

變，不是簡單的“物理”疊加，而是要深刻的“化學”反應。

涼水井社區綜合服務中心 劉曉慧 攝

今年6月，涼水井社區將運營11年的“眾愛家園”品牌與達州市啟動的“愛心媽媽驛站”項目融合，升級為全新的“婦女兒童之家”；同時引入“巾幗家政進社區”項目，為社區困難家庭、特殊家庭等提供從技能培訓、就業推介到上門家政服務的全鏈條支持。

“我們不是簡單地把兩個項目‘放進’社區，而是讓它們成為社區服務體的有機模塊。”達州市婦聯家庭和兒童工作部部長李蘭進一步解釋，“家政解決養老育幼的實際需求，‘愛心媽媽’關注兒童情感與社會化成長，兩者在‘家庭’維度上形成閉環，共同穩固社區治理的根基。”

公益與市場結合，探索可持續模式

如何保證服務的可持續性？達州形成了社區兜底、社會協同、專業運作的機制。

愛心媽媽入戶 受訪者供圖

在“愛心媽媽驛站”運作中，達州推行“社區婦聯+社會組織”工作模式。社區摸排困境留守兒童需求，公開招募“愛心媽媽”，吸納婦聯執委、女網格員、社會愛心人士等加入愛心媽媽隊伍；婦聯再聯合專業機構提供培訓。

“我們就是跑腿的。”涼水井社區綜合服務中心“愛心媽媽驛站”運營方——達州市眾愛社區工作服務中心負責人李章劍打趣道。

“為了確保服務的專業性，我們招募本地高校大學生志愿者進行興趣培訓、學習輔導，同時會同醫院、監察、公安機關等，開展專業領域的知識科普。”李章劍介紹，“資金保障方面，有政府的購買服務、社區的兜底保障，另一方面也會到社會上找愛心企業、基金會等，以維持長期運營。”

聯合消防開展培訓 受訪者供圖

“愛心媽媽”成功結對后，通過“每周一次聯系、每月一次戶外活動、每季度實現一個微愿望”等“八個一”清單，可評估的標準化服務落地成為實在的關愛。

而在“巾幗家政進社區”項目中，“公益”與“市場”則進行著另一種平衡。專業家政企業“巴山妹子”為困難家庭、特殊家庭群體等提供免費服務；同時，根據群眾需求，社區又開展技能培訓、就業招聘等，反向輸送家政服務人員至企業，促進婦女家門口就業。

社區就業招聘活動 受訪者供圖

不止于服務，“未來社區”暖到“最后一米”

普惠、精準與溫度，是社區綜合服務中心與市場服務的最大區別。

“‘愛心媽媽’給的不僅是照看，還有針對性的興趣培養和情感陪伴。”廖珈說，“這是市場機構難以完全覆蓋的。”

茜茜的外婆是親歷者，她說：“她們讓我心里感到踏實，很細心也很有耐心，經常上門關心幫助我們。”

“巾幗家政進社區”活動 受訪者供圖

據了解，截至目前，達州6個試點社區共招募107名愛心媽媽，累計服務兒童及家庭超6000人次。“巾幗家政進社區”成為惠民便民的“連心橋”，開展技能培訓班12次，發布就業崗位600余個、吸納婦女就業100余人。

“我們重在發揮引領、聯系、服務職能，解決家庭照護難題，滿足‘一老一小’在生活照料、安全保障、成長發展等方面的需求。”達州市婦聯主席趙本權說，“下一步，我們將以‘愛心媽媽驛站’為圓心，鏈接更多社會資源，拓展服務范圍，輻射周邊更多家庭和兒童。”

2026年1月1日，涼水井社區綜合服務中心將正式投入運營。在這里，社區何以成為“家”正在被解鎖……

來源：川觀新聞