12月28日美國佛羅里達州海湖莊園的一舉一動都牽動著全球神經,澤連斯基千里迢迢奔赴這里,與特朗普舉行了閉門會談。
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這場被外界視為“俄烏沖突轉折點”的會晤,最終交出了一份喜憂參半的答卷。
美烏甚至敲定了對烏安全保障的核心框架,但最關鍵的烏東領土問題依舊卡殼,成為橫在和平面前的最后一道難關。
更值得關注的是會晤前后,特朗普兩度與普京通話,一邊是和平曙光初現,一邊是領土爭端難解,這場牽動美俄烏歐四方的博弈,接下來會走向何方?
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澤連斯基訪美
當地時間12月28日下午,這場備受矚目的會談正式拉開帷幕,會談結束后,特朗普和澤連斯基共同出現在記者會上,公布的結果讓外界既意外又在意料之中。
特朗普率先表態,直言雙方圍繞結束俄烏沖突“取得了許多進展”,就20點和平計劃達成了約95%的共識,只剩下一兩個“非常棘手”的議題。
澤連斯基也給出積極回應,稱和平計劃中90%的內容已經敲定,這是美烏雙方團隊近幾周共同努力的成果,尤其是軍事層面的安排已經全部談妥,經濟與繁榮計劃也在做最終完善。
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但這份樂觀背后藏著最關鍵的分歧,烏東領土問題,特朗普特別提到關于頓巴斯地區的安排,烏克蘭和俄羅斯的立場正在逐漸接近,但這個問題依舊十分棘手,暫時沒有談妥。
澤連斯基也明確表態,烏克蘭在領土問題上的立場不會動搖,必須尊重烏克蘭法律、人民意愿以及目前由烏方控制的領土。
其實早在會晤前,澤連斯基就曾對美國媒體表示,希望這次會晤能敲定沖突結束的框架和時間表,甚至愿意在俄羅斯同意至少60天停火的前提下,將和平計劃付諸公投。
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但從最終結果來看,領土問題的復雜性遠超預期,成為和平進程中最難啃的硬骨頭。
俄美通話定調,空襲未停
很多人不知道的是這場海湖莊園會晤的背后,早已暗流涌動。
就在會晤當天上午,特朗普在社交媒體上發文,透露自己與普京進行了一場通話,時長達到1小時15分鐘,氣氛友好又務實。
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俄羅斯總統助理烏沙科夫隨后證實了這一消息,并稱雙方在通話中達成共識,以公民投票為借口的臨時停火只會延長沖突,解決問題的關鍵還是要通過政治外交途徑。
更重要的是俄美在通話中敲定了一項關鍵舉措:將組建兩個專門工作組,分別負責安全問題和經濟事務。
烏沙科夫明確表示,若想徹底結束軍事沖突,烏方必須就頓巴斯問題作出政治決定。
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特朗普也向普京承諾,會在與澤連斯基的會晤中顧及俄方的意愿,并且會晤結束后會再次與普京通電話,通報會談結果并繼續磋商。
這種“美俄先溝通、美烏再會談”的模式,為和平進程埋下了重要伏筆。
值得一提的是就在美烏會晤的前一天,俄烏雙方的軍事對抗并未停止,反而愈演愈烈。
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12月27日凌晨,俄羅斯向烏克蘭首都基輔發射了“匕首”高超音速導彈等武器,發動大規模空襲。
烏空軍隨后通報,26日晚至27日凌晨,俄軍共發射519架無人機和40枚導彈,烏方攔截了其中474架無人機和29枚導彈。
幾乎在同一時間,俄羅斯首都莫斯科也遭到了烏克蘭無人機的襲擊,截至當地時間27日,俄方已擊落21架飛往莫斯科的烏克蘭無人機。
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一邊是外交層面的密集溝通,一邊是戰場之上的持續交鋒,這場和平博弈的復雜性可見一斑。
美烏敲定安全保障框架
雖然領土問題沒有談妥,但此次會晤最大的成果,無疑是美烏就對烏安全保障達成了全面共識,這也是澤連斯基此次訪美的核心目標。
澤連斯基在記者會上難掩興奮,直言美國對烏克蘭的安全保障問題已經完全到位,美國會100%為烏克蘭提供安全保障,這是實現持久和平的關鍵里程碑。
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具體來看這份安全保障協議的框架已經十分清晰,澤連斯基透露和平達成后,美國對烏的安全保障將基于兩份協議:一份是烏克蘭、歐盟和美國的三邊協議,另一份是烏克蘭和美國的雙邊協議。
更關鍵的是這份安全保障將按照北約第五條集體防御的模式來實施,也就是若烏克蘭遭到攻擊,將被視為對所有保障國的攻擊,這無疑給烏克蘭吃下了一顆“定心丸”。
美國方面也給出了明確承諾,不僅愿意向烏克蘭提供15年的安全保障,未來還可以談判延長。
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美國官員更是確認正在討論的這份安全保障協議是有史以來最有力、功能最強的,甚至有可能提交美國國會認可,成為約束歷屆政府的法律政策,確保承諾不會因政府更迭而改變。
值得注意的是歐洲國家將深度參與到這份安全保障協議中,特朗普就表示歐洲將成為烏克蘭的“第一道防線”,美國會參與其中并發揮協調作用。
從目前的進展來看,俄烏和平進程似乎終于迎來了曙光,95%的共識意味著大部分問題已經解決,但剩下的5%的領土問題,很可能成為決定和平能否落地的關鍵。
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普京最關注的就是獲得烏東全部地區,而烏克蘭不可能輕易放棄,雙方必須在這一問題上進一步討價還價、互相讓步,才有可能找到平衡點,而安全保障協議的落地,無疑是推動和平進程的重要助力。
不過和平進程的推進還面臨著諸多挑戰,領土問題的談判需要時間,頓巴斯地區的歸屬涉及歷史經緯和現實利益,美俄烏三方需要反復磋商,找到各方都能接受的解決方案。
而且安全保障協議的細節還需要完善,未來數周內,美烏歐三方將繼續就協議細節展開談判,如何平衡各方利益、確保協議可執行,都是需要解決的問題。
再說了俄烏雙方目前的軍事對抗仍在持續,如何實現停火、為和平談判創造良好環境,也是擺在各方面前的重要課題。
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