未來(lái)十年,歐洲將面對(duì)什么?
很多歐洲人現(xiàn)在盯著一件事:俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)什么時(shí)候停戰(zhàn)。
然而,停戰(zhàn)未必能給歐洲帶來(lái)好運(yùn)氣。真正決定歐洲命運(yùn)的,從來(lái)不是停火線畫在哪里,而是一個(gè)更冷酷的現(xiàn)實(shí)。即便槍聲停止,歐洲也回不到過(guò)去30年的狀態(tài)了。
不是因?yàn)楸奔s與俄羅斯仇恨太深,也不是因?yàn)檎问д`,而是因?yàn)橹螝W洲80年長(zhǎng)期和平穩(wěn)定的外部條件,已經(jīng)系統(tǒng)性消失。
這不是本人(漢唐智庫(kù)徐吉軍)的情緒化論斷,而是對(duì)歐洲未來(lái)命運(yùn)的綜合研判。
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一、歐洲被迫進(jìn)入高風(fēng)險(xiǎn)時(shí)代!
冷戰(zhàn)結(jié)束后,歐洲已經(jīng)過(guò)了整整35年幾乎不用擔(dān)心戰(zhàn)爭(zhēng)噩夢(mèng)的和平歲月。
這段時(shí)間的安靜祥和,不是因?yàn)闅W洲比冷戰(zhàn)期間更理性,而是因?yàn)槿齻€(gè)因素同時(shí)發(fā)揮作用。
美國(guó)駐軍長(zhǎng)期存在;
俄羅斯衰弱且被約束;
歐洲國(guó)家放心削減軍費(fèi),把錢花在了高福利社會(huì)和歐盟擴(kuò)張上。
這個(gè)復(fù)雜的條件組合,現(xiàn)在已經(jīng)一個(gè)都不剩。
俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)之后,歐洲將被迫重新面對(duì)一個(gè)殘酷的現(xiàn)實(shí)。歐洲的安全需要投入真金白銀,而且即使投入了也不一定買得到。
德國(guó)軍費(fèi)連續(xù)兩年暴漲,法國(guó)不斷叫囂建立歐盟聯(lián)合軍隊(duì),波蘭拼命購(gòu)買武器整軍備戰(zhàn),整個(gè)歐洲都在重振軍備,看上去聲勢(shì)不小。但是如果算一下投入產(chǎn)出的細(xì)賬,就會(huì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題所在。
令人感慨的是,歐洲的錢是花了,軍事能力卻跟不上。
俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)馬上進(jìn)入第五個(gè)年頭,俄羅斯早就完成了軍工體系的調(diào)整,基本上適應(yīng)了目前的戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài),可以說(shuō)進(jìn)入了極為高效的戰(zhàn)時(shí)體制。整個(gè)北約除了美國(guó)之外,依然處于彈藥不夠,產(chǎn)能不足,兵力萎縮,指揮體系碎片化的尷尬局面。這不是短期問(wèn)題,而是三十多年以來(lái)長(zhǎng)期持續(xù)去軍事化的后遺癥。
因此,歐洲正在進(jìn)入一個(gè)很別扭的狀態(tài):花的錢越來(lái)越多,心卻越來(lái)越虛。
二、美國(guó)已經(jīng)不打算負(fù)責(zé)歐洲安全了!
很多歐洲精英不愿承認(rèn)這一點(diǎn),但事實(shí)已經(jīng)擺在桌面上:美國(guó)對(duì)歐洲的態(tài)度變了。不是像戀人分手那樣突然轉(zhuǎn)身離開(kāi),而是慢慢松手,直至最終放開(kāi)風(fēng)箏線。
美國(guó)如此選擇的原因也不復(fù)雜。
在美國(guó)眼里,真正決定未來(lái)世界走向的戰(zhàn)場(chǎng),不在烏克蘭,不在波羅的海,而在亞太。
中國(guó)不是俄羅斯,而且給美國(guó)帶來(lái)的挑戰(zhàn)和威脅更大,更全面,更危險(xiǎn)!
這已經(jīng)是美國(guó)戰(zhàn)略界的共識(shí)。
在這種背景下,美國(guó)不可能長(zhǎng)期把最好的資源、最關(guān)鍵的力量消耗在歐洲身上。
烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)證明了一個(gè)問(wèn)題,美國(guó)愿意給武器、給情報(bào)、給錢,但不愿意下場(chǎng),不愿意承擔(dān)失控風(fēng)險(xiǎn)。
一句話總結(jié):美國(guó)還在歐洲,但不再愿意替歐洲兜底。
為此,歐洲未來(lái)面臨的局面更麻煩,隨著美軍放棄承擔(dān)責(zé)任,歐洲安全的不確定性開(kāi)始變成常態(tài)。
三、北約沒(méi)垮,但已經(jīng)不是以前那個(gè)巨獸了!
北約現(xiàn)在最嚴(yán)重的問(wèn)題,不是是否持續(xù)存在,而是根本靠不住。
從紙面上看,北約比冷戰(zhàn)后任何時(shí)候都強(qiáng)大,隨著不斷東擴(kuò),成員國(guó)越來(lái)越多、軍費(fèi)占GDP比例不斷提高、對(duì)俄羅斯乃至中國(guó)的立場(chǎng)越來(lái)越強(qiáng)硬。但是,如果真遇到高強(qiáng)度沖突,北約并不能為所欲為,有幾個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題根本繞不開(kāi)。
第一,歐洲沒(méi)有持續(xù)進(jìn)行長(zhǎng)期消耗戰(zhàn)爭(zhēng)的工業(yè)基礎(chǔ)。
烏克蘭戰(zhàn)場(chǎng)已經(jīng)把這一點(diǎn)暴露得非常徹底。
第二,歐盟成員國(guó)的威脅認(rèn)知完全不同。
面對(duì)揮舞著戰(zhàn)爭(zhēng)大棒的俄國(guó)人,對(duì)波蘭來(lái)說(shuō)是生死問(wèn)題,對(duì)西歐可能只是軍事力量的成本問(wèn)題。不管北約各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人如何散布俄羅斯會(huì)向歐盟開(kāi)戰(zhàn)的言論,遠(yuǎn)離俄羅斯的那些歐洲國(guó)家不會(huì)真的以為俄羅斯會(huì)攻擊歐洲。一切都是操縱民意的幌子而已。
第三,也是最關(guān)鍵的一個(gè)問(wèn)題。
一旦歐盟真正要和俄羅斯正面撞車,政治層面是否真敢承擔(dān)全面戰(zhàn)爭(zhēng)的后果,沒(méi)人敢打包票。
而力量威懾這東西,只要對(duì)手心里有疑問(wèn),就已經(jīng)逐漸失效了。
四、歐洲正在重新分層,而且是戰(zhàn)略意義上的分層!
俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)之后,面對(duì)新冷戰(zhàn),歐洲不再處于一個(gè)同溫層。
東歐國(guó)家在東西對(duì)峙的前線,安全焦慮真實(shí)而直接;波三小時(shí)刻處于北極熊的獠牙威脅之下,估計(jì)睡覺(jué)也不踏實(shí)。一旦哪天北約解散了,波三小大概率又要變成俄羅斯的一部分。
德法在歐洲中間,既是力量最強(qiáng)的定海神針,又是支撐歐洲對(duì)抗俄羅斯的力量支柱。然而,一邊是對(duì)歐洲各國(guó)的安全承諾,一邊是日落西山每況愈下的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí);
南歐國(guó)家更關(guān)心自己國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)民生問(wèn)題。希臘西班牙這種國(guó)家,面臨的經(jīng)濟(jì)壓力不要太大了。
這種利益分層不會(huì)立刻炸裂歐盟,但會(huì)持續(xù)削弱統(tǒng)一行動(dòng)能力。
你可以看到歐盟發(fā)布的文件越來(lái)越多,喊的反俄口號(hào)越來(lái)越響,但真正能快速落地的決策越來(lái)越少。
所謂歐洲戰(zhàn)略自主,在現(xiàn)實(shí)壓力面前,仍然缺乏硬實(shí)力支撐。
五、結(jié)論其實(shí)并不復(fù)雜!
把所有的因素放在一起,其實(shí)不難得出一個(gè)判斷:
未來(lái)十年,歐洲最可能的狀態(tài)不是爆發(fā)第三次世界大戰(zhàn),而是長(zhǎng)期緊張、持續(xù)消耗、慢性下滑。
歐洲不會(huì)天天打仗,但即將天天備戰(zhàn);
北約不會(huì)很快崩盤,但維持的成本越來(lái)越高;
歐盟不會(huì)失去影響力,但明顯被邊緣化。
俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)之后,歐洲真正的問(wèn)題,不是輸?shù)粢粓?chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng),而是失去了一個(gè)歐洲人已經(jīng)習(xí)以為常的時(shí)代。
那個(gè)可以低軍費(fèi)、低風(fēng)險(xiǎn)、靠規(guī)則運(yùn)轉(zhuǎn)的時(shí)代,本來(lái)就建立在單極秩序之上。單極世界一旦結(jié)束,美國(guó)賦予的安全紅利自然消失。
人類歷史,從來(lái)不會(huì)照顧所謂最文明的地區(qū),只會(huì)淘汰最安于現(xiàn)實(shí)依賴舊秩序的玩家。
今天的歐洲,正站在這個(gè)關(guān)口。
這一次,歐洲還能調(diào)整過(guò)來(lái)嗎?
還是在慣性中,慢慢滑落深淵?
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