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保加利亞鐵路網老舊,很多線路還是上世紀建的,運力跟不上經濟發展步伐。2021年,他們計劃用歐盟資金砸33億歐元升級基建,重點買新列車。2023年,交通部招標20列電動列車組,總值6.1億歐元。中國中車青島四方報價3.1億歐元,技術方案適應山地地形,交付期33個月,優勢明顯。
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歐盟一看報價低,就懷疑中車拿了政府補貼,擾亂市場。2024年2月16日,他們啟動外國補貼條例調查,要中車交財務報告。中車提交審計資料,證明低價來自規模生產,但歐盟不買賬,繼續查。壓力太大,中車3月26日撤出投標,歐盟立刻停調查,說維護公平。
中車一走,西班牙Talgo公司報價6.22億歐元中標。合同定33個月交付,保加利亞以為鐵路現代化總算起步。Talgo經驗多在平原線路,對保加利亞丘陵山地不熟。他們開始調整設計,加牽引力,改懸掛系統,但內部團隊意見不一,方案改來改去。
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原材料漲價,供應鏈出問題,Talgo進度慢。歐盟資金審批層層把關,錢到賬遅,保加利亞沒能力補缺口。現場等材料,工人沒事干。2024年4月,Talgo發函,說按期交付難,建議延期加錢。保加利亞不答應額外支出,堅持原條款。
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談判拉鋸,項目成本超支,前期投入白搭。2024年4月底,保加利亞取消招標。歐盟部分資金收回,保加利亞虧了準備工作錢。舊列車還得跑,故障多,民眾出行難。交通部長說,時間全花在調查投訴上,本來能推進。
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取消后,保加利亞鐵路升級停擺,經濟區連通弱。歐盟想護本土產業,結果成員國吃虧。Talgo名聲壞,合作少。中車轉戰巴西東南亞,繼續賣列車。保加利亞后悔聽歐盟,丟了靠譜方案。
事件暴露歐盟貿易壁壘,小國沒自主權。2024年8月,類似事又來,Stadler從另一個動車組合同撤出,說條件變。保加利亞招標總出岔子,資金風險大。歐盟條例查補貼,實際擋了高效競爭。
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2024年底,最高行政法院取消另一個35列車招標,理由競爭保護委決定無效。政府想救,求歐盟開會討論延期選項。但融資來自恢復計劃,期限緊,錯過就沒了。保加利亞鐵路現代化遙遙無期。
2025年,CRRC又參加新招標,還是被歐盟調查補貼,7月撤出。重復老路,本土企業報價高,技術不一定配。Talgo在其他地方也延誤,像西班牙Renfe項目罰1.22億歐元,保加利亞見識過,不想再踩坑。
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保加利亞經濟在歐盟墊底,基建落后拖后腿。招標失敗不止錢虧,還損政府信譽。民眾盼新車吹空調看多瑙河,現在還擠舊車晃蕩。歐盟補貼像雙刃劍,給錢也綁手腳。
分析下來,歐盟優先政治,忽略實際需求。保加利亞選Talgo,本想穩,結果交付泡湯。后續招標學教訓,改條款,但歐盟規則不變,問題循環。小國得自強,別全靠外部。
鐵路事關民生,招標亂象讓保加利亞反思。2025年12月,反對黨叫停乘客服務招標,說有腐敗風險,怕私企壟斷。交通部長決定引爭議,歐盟資金用在刀刃上才行。
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英國核電也因排中企延期超支。歐洲制造業效率低,沒中國供應鏈,擺爛常見。保加利亞高鐵夢碎,教訓是合作別帶偏見。
保加利亞地形復雜,列車要爬坡轉彎小。中車有云貴經驗,Talgo缺儲備。取消后,他們是公路投資,但鐵路核心地位不變。2026年或重啟招標,引入多方。
保加利亞悔選西班牙,歐盟干預害了小國。高鐵無法交付,資金打水漂,后悔莫及。
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