以色列承認索馬里蘭為國家，遭歐洲非洲多國反彈

當地時間12月26日，以色列宣布正式承認索馬里蘭為獨立國家，成為有史以來唯一一個承認索馬里蘭的國家。據悉，此次承認是雙方互惠協議的一部分，也擴大了以色列在穆斯林世界中的外交承認。索馬里蘭與索馬里并不相同，索馬里蘭是一個數十年前從索馬里分離出來的自治地區，與索馬里一直處于對立狀態。在以色列之前，國際社會沒有任何國家和地區承認索馬里蘭的國家地位。以色列此舉受到歐洲、非洲以及中東多國的外交反彈。索馬里政府則宣稱，以色列承認索馬里蘭的外交舉動是對該國主權的侵犯。

唯一承認索馬里蘭的國家

以色列總理內塔尼亞胡12月26日表示，他已與“索馬里蘭總統”阿卜杜勒拉赫曼·穆罕默德·阿卜杜拉希（Abdirahman Mohamed Abdullahi）通話。內塔尼亞胡稱贊阿卜杜拉希的領導力，并邀請他訪問以色列。雙方簽署了一份相互承認的聯合聲明。內塔尼亞胡在一份聲明中表示，與索馬里蘭的協議“符合《亞伯拉罕協議》的精神”。他補充說：“以色列計劃立即通過在農業、衛生、技術和經濟領域的廣泛合作，擴大與索馬里蘭共和國的關系。”作為回應，索馬里政府同日批評以色列的這一舉動是“非法的”，并表示索馬里蘭是索馬里“不可分割、不可剝奪、不可讓渡的一部分”。

以色列的這一舉動迅速招致部分鄰國的譴責。埃及在一份聲明中表示，其外交部長已與索馬里、土耳其和吉布提的外長通話，并稱“他們強調完全拒絕任何可能破壞索馬里主權或侵蝕該國穩定基礎的單邊措施”。非洲聯盟委員會主席馬哈茂德·阿里·優素福（Mahmoud Ali Youssouf）在一份聲明中表示，他堅決反對任何“旨在將索馬里蘭承認為獨立實體的倡議”。他重申了非盟的立場——該聯盟代表55個成員國——即索馬里蘭“仍然是索馬里聯邦共和國不可分割的一部分”。許多國家本身正在努力遏制國內的分離主義運動，因此擔心承認一個分離地區可能引發連鎖反應，導致更多獨立訴求。

以色列對索馬里蘭的承認在西方國家中也少有市場。歐盟12月27日呼吁維護索馬里的領土完整。歐盟外交事務發言人阿努瓦爾·埃爾·阿努尼（Anouar El Anouni）表示，歐盟“重申尊重索馬里聯邦共和國的統一、主權和領土完整的重要性。歐盟鼓勵索馬里蘭與索馬里聯邦政府之間開展有意義的對話，以解決長期存在的分歧。”作為以色列最親密的盟友，美國尚未公開支持這一決定。美國總統特朗普表示，華盛頓將對該提議“進行研究”，并在被問及美國是否會效仿以色列時表達了懷疑態度。

索馬里蘭vs索馬里

索馬里蘭是一個位于索馬里西北部的自治地區。19世紀末，歐洲列強對更大范圍的索馬里地區實行殖民統治，其中包括今天的索馬里和索馬里蘭。1960年，索馬里蘭獲得獨立，并與意屬索馬里合并，成立索馬里共和國。索馬里共和國成立后的數年間，政治不穩定、經濟困難以及地區緊張局勢不斷加劇，最終在1969年引發了由西亞德·巴雷將軍（General Siad Barre）領導的軍事政變。在巴雷執政期間，政府試圖鞏固權力、鎮壓反對派。索馬里軍隊展開了殘酷的鎮壓行動，包括大規模屠殺。這激起了一些團體的武裝抵抗，其中包括北部的索馬里民族運動（Somali National Movement，SNM）。

1991年，巴雷政權垮臺，索馬里國家隨之分裂，并伴隨著暴力沖突以及基于不同氏族的權力競爭。1991年5月，索馬里蘭宣布脫離索馬里共和國。然而，其主權至今尚未得到國際社會的正式承認。索馬里被聯合國及絕大多數國家承認為獨立國家，并因其脆弱性和人道主義需求而持續獲得國際組織的支持與援助。而索馬里蘭人口約500萬，此后建立了許多國家機構，包括民選議會，以及自己的貨幣、國旗、軍隊和警察部隊。它常被描述為一個在沖突頻仍地區中的平靜綠洲。

索馬里與索馬里蘭之間的政治關系是持續爭議的來源，雙方都在相互主張對彼此的主權與合法性。首都位于摩加迪沙的索馬里政府認為，索馬里蘭宣布獨立不符合相關法律框架；而索馬里蘭則主張其擁有自治權，并有權維護自身邊界。為解決索馬里與索馬里蘭之間的爭端，相關努力仍在繼續，地區和國際行為體參與了調解。2012年，在土耳其主導下，雙方啟動了對話，但談判在安全、邊界和政治代表權等問題上陷入停滯。

《亞伯拉罕協議》

以色列承認索馬里蘭實際上是在擴大自己在中東地區的影響力。大多數穆斯林占多數的國家并不承認以色列。2020年，在特朗普斡旋下達成的《亞伯拉罕協議》促成以色列與阿聯酋、巴林和摩洛哥建立正式關系。以色列一直渴望將更多國家納入這一名單。以色列官員稱，此次承認索馬里蘭將為在經濟和戰略領域開展合作打開大門，而索馬里蘭領導層則表示將加入《亞伯拉罕協議》框架。分析人士認為，以色列此舉意在擴大中東以外外交布局，并在具有戰略意義的地區增加友好外交關系。索馬里蘭位于亞丁灣沿岸，靠近全球最繁忙的航運通道之一。在紅海和非洲之角地區競爭日益加劇的背景下，這一地理位置賦予了索馬里蘭重要的地緣政治意義。

索馬里蘭也因缺乏國際承認，在簽署安全協議、進入全球市場，甚至完全控制其領空方面受到限制。為改變這一局面，索馬里蘭多年來一直積極培育與美國共和黨議員、保守派政策團體以及特朗普政府前官員的關系。其中許多人敦促美國政府加深與該地區的接觸并承認索馬里蘭。索馬里蘭官員今年告訴美國媒體，他們渴望與特朗普達成一項協議，允許美國租用亞丁灣沿岸的一處港口以及一條冷戰時期的飛機跑道，以換取長期尋求的國際承認。他們表示，來自特朗普的這種支持有助于吸引外國投資，并擴大外交和安全關系。而以色列的承認被認為可能推動這一進程。

不過，分析人士警告稱，承認索馬里蘭可能會擾亂地區局勢，助長“青年黨”等恐怖組織的勢力，并使以色列與埃及、土耳其和非洲聯盟等主要地區行為體的關系更加復雜。

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