普京確定2026年首要系統性任務

車里雅賓斯克市，撫育新生兒的婦女

12月初，俄羅斯總統普京在克里姆林宮主持召開總統直屬戰略發展和國家項目委員會會議。會議聚集幾乎所有內閣成員、聯邦委員會主席和國家杜馬議長、作為國務委員會主席團成員的各州長、所有總統全權代表及總統助理。會議首先對過去一年俄國家項目執行情況進行“復盤”。普京說，19個國家項目“總體上啟動成功”。成功完成的目標有危房搬遷計劃、農工綜合體產值增長、創意產業份額提升、燃料能源及和平核能領域國產技術進步。普京此前曾表示，俄羅斯所有國家項目中，最重要的是家庭扶持。他說，家庭是社會的基礎，俄羅斯政府致力于采取綜合方法解決人口問題。

啟動“家庭”新國家項目

俄羅斯出生率持續下降。普京說：“已采取的人口發展措施顯然不夠?！彼麖娬{說，保護人民和人口增加是項長期的歷史任務，“即便面臨當前局勢和客觀困難，我們也必須堅持這一導向?！逼站┱f，政府已批準長期行動戰略并啟動“家庭”新國家項目，“已制定針對有子女家庭的新扶持措施，包括家庭補助金。2026年起，育有兩個及以上孩子的低收入家庭可申領這項補助。”此外，普京還呼吁各級層面加強落實現有措施。他說：“多個聯邦主體實踐證明，這項任務可以成功完成。作為參考，我可以告知你們，截至今年11月1日，有18個聯邦主體達到或超過計劃指標，11個地區三孩及以上生育率達標。”他說，對家庭的支持應隨著子女的增加提升。

普京要求各地更新提高出生率計劃。他說：“請各地政府準備綜合解決方案，扭轉人口下降趨勢。落實國家項目和整體國家政策方面，這是2026年政府及各地面臨的首要系統性任務?！边@方面的政策之一，是2026年為俄羅斯公民發放年度家庭補助。專家說，補助金額約為8.8萬盧布（約合7800元人民幣），補助對象是在規定日期前一年內，人均月收入不超過所在地區最低生活標準1.5倍的家庭。

提高俄羅斯家庭福祉

提高俄羅斯家庭福祉、增加公民收入，必須保障俄羅斯經濟可持續發展。普京對俄當前形勢進行了概括：隨著通脹放緩，GDP增速有所下降（2025年俄GDP增長約1%，通脹率約6%或更低）。他說：“現已具備條件和機會，在保持低失業率和適度通脹的同時，開始逐步加快經濟增長?！彼硌胄蓄A測說，明年俄通脹率有望控制在4%—5%。普京說，一項重要的系統性任務，是開始實施2030年前俄羅斯經濟結構調整計劃，目標是明年年底前俄羅斯經濟增速不低于世界平均水平。專家認為，該計劃依托就業、投資、技術發展和營商環境等關鍵參數，設定了長期增長軌跡。計劃提出的措施包含極為廣泛的工具，支持國內生產商并提高其產品質量。

另一項重要任務是國民經濟規范化治理。普京說：“必須規范批發和零售市場秩序，大幅減少侵犯俄羅斯公民權利的非法就業現象，加強現金流通監管?！彼f，政府已制訂相關計劃。俄增值稅稅率將在2026年1月1日起從20%提高到22%，普京不排除未來降低增值稅稅率的可能，與俄羅斯經濟規范化治理有關的2026年法律計劃于今年第四季度通過。

明年將增加生物經濟項目

普京說，2025年奠定了俄新技術政策基礎，啟動了確保技術領先地位的國家項目。明年將增加生物經濟國家項目。他說，必須大幅提高這些復雜項目的實施速度，政府應完善技術政策管理體系，尤其重視面向新技術開發者和應用者的激勵政策。

此外，普京指出，國家項目的結果應不只是進口替代，還應創造具有全球競爭力的國產原創解決方案。他還呼吁確保俄羅斯創新成果在各生活領域的廣泛應用，包括人工智能技術、自主系統和數字平臺。本文刊載自《環球時報》“透視俄羅斯”專刊，內容由《俄羅斯報》提供。