黨建引領聚合力 融合服務暖春城——昆明市黨建引領“專業社工+志愿服務”融合模式一線觀察

原標題：黨建引領聚合力 融合服務暖春城——昆明市黨建引領“專業社工+志愿服務”融合模式一線觀察

在金康園小學里，社工引導小學生開展社團活動。 記者王俊星攝

今年以來，昆明市持續推進黨建引領“專業社工+志愿服務”深度融合，著力構建“社會工作專業人員聯合志愿者、志愿服務助力基層治理”的良性互動格局，探索提升基層治理效能、精準服務民生的實踐路徑。日前，“全媒體看昆明社會工作”記者團深入一線，探訪昆明市黨建引領“專業社工+志愿服務”融合創新實踐，解碼專業力量與志愿服務如何同頻共振，奏響基層治理和諧樂章。

志愿服務與文化建設深度融合

社區是志愿服務的主陣地。昆明市圍繞“一老一小”、新就業群體、困難群體實際需求，將專業社會工作力量融入社區志愿服務，共同打造富有特色的服務陣地，推出一批特色鮮明、群眾歡迎的服務項目，顯著提升志愿服務助力基層治理的精準度。

盤龍區青云街道青裕社區是中央社會工作部黨建引領“專業社工+志愿服務”融合發展試點社區之一。社區立足老年人占比高達41%的實際情況，引導低齡活力老年人與高齡老年人“結對子”，組建4支200余人的助老志愿服務隊，常態化開展窗簾行動、敲門行動、上門陪伴等21項志愿服務。

在社區家風文化廣場，“溫良恭儉”“忠孝禮儀”等家訓在展板上熠熠生輝。青裕社區黨委書記、居委會主任郭皓介紹：“我們社區是全省首個家風實踐基地。專業社工協助我們挖掘社區里的好家風故事，組建家風宣講志愿服務隊，讓優良家風從‘一家之訓’變為‘社區之風’。”在這里，志愿服務與文化建設深度融合，好家風潛移默化地成為鄰里新風尚。

同樣作為中央社會工作部黨建引領“專業社工+志愿服務”融合發展試點社區的西山區永昌街道盛高大城社區，正在積極打造“黨建引領、專業支撐、全齡參與、品牌驅動、跨域聯動”的志愿服務模式。在這個居住著27個民族、1萬余人的大型社區，“盛高樂樂團”志愿服務標志隨處可見。社區打造盛高樂樂團全齡志愿服務品牌，把松鼠“樂樂”設計為核心標識，創作社區主題曲《盛高之歌》，讓品牌成為“可識別、可歸屬、可傳唱”的文化符號，居民對品牌的認知度達92%。社區還孵化21支志愿服務隊伍，以紅、綠、橙三色區分“銀齡夕陽隊”“青春朝氣隊”“童夢初日隊”，并組織志愿隊赴大理山石屏村等開展公益演出，搭建“云端媽媽”書信平臺，實現服務從“物質幫扶”向“精神陪伴”升級。

專業社工提供精準關愛

面對“一老一小”及特殊群體的深層需求，昆明市引入專業社工力量，將志愿服務的“熱心腸”與科學方法的“專業度”相結合，實現精準關愛與有效支持。

昆明市兒童醫院院長張鐵松介紹，2014年5月，市兒童醫院社工部正式成立，是西南地區首家成立社工部門的醫院。在“專業社工+志愿服務”模式的探索中，市兒童醫院根據患兒需求，設計了游戲治療、音樂治療等特色服務。為幫助更多有需要的兒童，市兒童醫院社工部設立并管理9支慈善基金，已為超2.3萬名患兒統籌救助資金超過6500萬元。在燒（創）傷整形外科，“生活媽媽”小梅耐心為患兒更衣。這是小梅成為“生活媽媽”的第10年，如今這支隊伍已匯聚來自全職媽媽、大學生、醫務人員等群體的30余名志愿者，為患兒提供無微不至的關懷。

將專業支持前置到校園，是昆明市黨建引領“專業社工+志愿服務”融合的另一實踐方式。在盤龍區金康園小學，全省首個校園社工站已運行5年，學校以“政—校—家—社”協同的方式開展嵌入式學校社會工作服務探索。學校社工站全天候開放，孩子們課間可以進入社工站搭樂高、玩桌游、和社工聊天、看書等，社工站成了學生放松解壓的能量加油站。社工站外設有“社工信箱”，孩子們可以隨時傾訴煩惱并獲得幫助。截至目前，社工信箱已收到1900多封來信，社工一對一手寫回信，除沒有寫姓名的來信外，回信率100%。同時，社工還以個案服務、小組服務、社工課堂等方法和途徑回應學生需求。此外，社工還為焦慮的家長提供咨詢等服務，為壓力大的教師開展團輔，積極鏈接校外各類資源搭建資源中心，構建起家校社協同育人“教聯體”建設下的學校心理健康服務體系。

多元主體激發基層治理內生動力

昆明市積極探索將新興群體、社區能人轉化為治理主體，通過“社工賦能、志愿參與”路徑，激發基層治理的內生動力。

中午時分，盤龍區金江路社區的同德廣場騎手驛站內，幾名外賣騎手正在此休息、充電、接熱水。“這個驛站太方便了，以前只能蹲在路邊等單，現在冬天有熱水，夏天能乘涼，心里感覺很暖。”外賣騎手陸小龍說。讓陸小龍受益的，是中央社會工作部五局部署、云南省委社會工作部指導、云南連心社區照顧服務中心承接實施的新就業群體專業服務項目。該項目聚焦網約配送員、網約車司機等群體，通過個案幫扶、心理支持、賦能陪伴及基層治理參與等服務，構建包容友好的社區環境。一年來，項目聯動8個社區、7個驛站、6家企業，開展13個個案幫扶、20次小組活動、14次社區融入活動，服務超3700人次，培育15名騎手骨干志愿者，為新就業群體撐起一片暖心天空。

這種“賦能—參與”的轉化模式，同樣在盛高大城社區實施。社區挖掘有威望、有熱情的居民骨干，在社工指導下培育“銀齡智囊團”“青年薈”等特色隊伍。紅石榴籽志愿服務隊員自玨名說：“社工教我們怎么組織活動、怎么協調資源。現在我們服務隊不僅能提供物資采買、活動組織等常規服務，還能運用社工專業技能調解鄰里矛盾，為老年人提供心理疏導等服務。”

一路走來，昆明市以黨建為引領，將專業社會工作與志愿服務深度融合，形成以點帶面、串點成線的一體化推動格局。昆明市委社會工作部相關負責人表示，截至目前，昆明市已建立由50家成員單位組成的“昆明市志愿服務工作協調機制”，推動14個縣（市）區實現志愿服務協調機制全覆蓋。全市注冊志愿者達151萬人，社會工作人才規模達2.74萬人，其中持有社會工作者職業資格證書的達1.31萬人。

下一步，昆明市委社會工作部將繼續探索黨建引領“專業社工+志愿服務”融合模式，讓專業社工與志愿者成為服務群眾、凝聚人心、促進和諧的堅實力量，共同描繪春城更美好的幸福圖景。

記者董宇虹報道（董宇虹）

（昆明日報）