聯合國通告：美國拖欠15億會費，中方已繳清但提出要求

2025年度馬上就要結束，為錢發愁的聯合國再度發出警告，直言因財政困難可能會影響機構的正常運行，而且直接點出了最大欠費國美國。同樣都是繳費大國，與累計欠費高達15億會費的美國相比，中國卻早已繳清。

聯合國此次點名美國能起到“催繳”的效果嗎？中國繳清會費之后，提了一個怎樣的“要求”？

當下的聯合國，這個號稱管理地球事務的“超級大腦”，實際上已經腦供血不足很久了。辦公樓里的氣氛詭異而尷尬：往日敞開供應的打印紙如今成了按張分發的“稀缺資源”，每個人發郵件時都被反復叮囑別忘了帶工牌——不是為了檢查身份，而是因為重新制作工牌的預算也凍結了。

就在這種連耗材都要算計的窘迫中，秘書長發言人迪雅里克丟下了一枚重磅炸彈：哪怕是把邊角料摳得再干凈，賬面上能動的錢也只剩下可憐的1.47億美元。這是什么概念？如果不管那筆龐大的外債，這點錢也就勉強夠維持幾個月的日常工資。

古特雷斯的憤怒幾乎掩飾不住，這位平時總是周旋于各大國之間的秘書長，如今不得不面對一個赤裸的現實：這個有著全球最高逼格的“會員俱樂部”，最大的金主不僅沒交這一年的年費，而且還沒打算補以前的舊賬。

賬本上一片刺眼的紅字——所有會員國總計拖欠15.86億美元，而那一筆筆觸目驚心的欠款背后，大多指向同一個名字：美國。這已經不再是簡單的財務報表問題，而是一場關于“誰在拆臺，誰在補漏”的殘酷路演。

讓我們把時間回撥一點，其實在今年10月，甚至更早，這種資金鏈斷裂的聲音就已經咯吱作響。路透社那時候就放出風聲，說因為實在揭不開鍋，原本駐扎在馬里、剛果（金）和南蘇丹的藍盔部隊面臨大規模裁撤。

早在上世紀90年代中期，華盛頓就給自己劃了一道紅線：聯合國確定的維和攤款比例是27%，但美國國會立法強硬規定，只給25%，多一分沒有。這就好比幾個人合伙吃飯，有人點著昂貴的菜，買單時卻說“我這兒規矩就是只付這一部分”，剩下的爛賬誰愛補誰補。

這種態度，擺明了是想用“斷糧”作為一種外交博弈的杠桿——不聽話，那就大家都別想舒服過日子。這不僅是錢的事，更是一種極度傲慢的“股東心態”：即便你是俱樂部的主理人，也得看我臉色行事。

也就是在這樣一個寒氣逼人的冬天，另一種畫風的出現讓這個就要停擺的機構感受到了一絲暖意。沒有扯皮，沒有附加條件，2025年的10月，中國早已全額將6億8573萬美元的常規會費打入指定賬戶。

當轉賬回執單躺在聯合國財務部門的案頭時，這種按照20%比例承擔的真金白銀，顯得格外沉甸甸。這不是在做慈善，正如中國所強調的，這僅僅是作為一個會員國最基本的義務。

更有意思的是，交完這筆巨款之后，中國并沒有選擇沉默當個“老好人”。在第五委員會那場關乎錢袋子怎么管的會議上，中國常駐聯合國副代表孫磊把話說得很透：錢交了，但得知道花哪兒去了。

現在的聯合國，真的太需要這種聲音了。中國提出的改革三板斧：少些形式主義的花架子，別讓官僚機構把錢都內耗掉；多讓發展中國家的人進去管事，別總是那幾個富國壟斷高位；審計必須像X光一樣穿透每一筆糊涂賬。

這三條，每一條都切中了要害。這是一種“我要看著每一分錢花在刀刃上”的底氣，也是對那種“只管要錢不管效率”的舊習氣的當頭棒喝。以前是大家都在看美國什么時候掏錢，現在大家更在看，如果大股東持續掉鏈子，這個家到底該怎么當？

如果把視線從紐約曼哈頓的那座大樓移開，投向遙遠的非洲戰亂區，你或許能更深刻地理解這種對比的含義。那邊是因為缺錢而被迫打包回家的維和士兵，留下了身后可能會卷土重來的戰火和絕望的平民。這邊是準時到賬的匯款單和一份關于如何把錢花得更干凈、更高效的改革方案。

美國的邏輯依然停留在舊時代的霸權思維里：把會費當成了購買特殊服務的籌碼。哪怕維和行動的直升機因為沒錢加油而趴窩，只要能在安理會的議程設置上多換取一點政治籌碼，甚至通過制造行政癱瘓來表達對現行議題的不滿，這筆賬在華盛頓看來或許就是劃算的。

但時代變了，聯合國的會員們都不是傻子。這種“我也許會遲到，也許會賴賬，但你必須聽我指揮”的游戲規則，正在快速透支這個多邊平臺的信用余額。正如一位在現場旁聽的記者低聲自語的那樣：“如果這臺機器真的徹底停轉，誰能承受代價？”

那種“既是出資人，也是監督人”的新角色定位，正在悄然改變游戲規則。既然有人在這個俱樂部里只想坐頭等艙卻不想買票，甚至還想把駕駛室據為己有，那么按時買票、并且要求公開透明查賬的乘客，自然會贏得更多的信任票。

2026年的鐘聲即將敲響，美國的新一輪大選也將在不遠處攪動風云。沒人知道白宮的主人換了或者沒換，那筆高達15億美元的欠條會不會變成死賬。但有一點在2025年的這個冬天已經再清晰不過：那個曾一手搭建起這套多邊秩序體系的國家，正在用行動親手拆解自己的信譽基石。

風繼續吹著東河的波面，聯合國大樓里，關于會費的爭吵也許還會繼續，打印紙也許依然要省著取用，但對于誰是這里的建設者，誰又是麻煩制造者，這張已經嚴重失衡的賬單，已經給出了最無聲卻最震耳的答案。