中國發布兩份通告，要求在美日公民完成登記，這在全球還是獨一份

這盤棋走得不動聲色，但分量極沉。

中國駐美、駐日使館連發兩份通告，要求本國公民完成一項看似簡單的信息登記。

但這件事，背后的分量遠不是“填個表”那么輕松。

要知道，放眼全球，至今還沒有任何一個國家對在特定他國的本國公民，專門發布公開登記通告。這不是簡單的領事服務提醒，而是一次極具戰略含義的“提前落子”。

駐日使館在12月11日率先發聲，駐美使館緊隨其后在12月16日跟進，要求公民通過“中國領事”APP或者微信、支付寶小程序完成登記，根據居住地址選擇對應使領館或都道府縣，填寫的信息也都是基礎必備項，姓名、護照號碼、住址、緊急聯系人，還有在當地的身份是學生、職員還是科研人員，全程不涉及銀行賬戶、收入來源這些隱私數據，官方早就把話說透了，信息會嚴格保護，目的就是為了關鍵時刻能聯系上、幫得上。

別小看這個看似簡單的操作，它徹底打破了傳統領事服務的被動模式，不是等公民遇到麻煩找上門，而是主動把服務的觸角伸到每一個同胞身邊。

要理解這步棋的深意，首先得看看美日當下的局勢。

先說說日本，截至2025年6月底，在日華人可統計人口已經達到113萬，其中大陸和香港地區的公民就有90萬之多，還有7萬多中國臺灣同胞在當地生活。

但這片看似平靜的土地上，安全風險正在悄然上升。

日本警察廳的數據顯示，從2021年到2024年，日本涉嫌違反刑法的犯罪案件從56.8萬件飆升至73.8萬件，拐賣、殺人、搶劫等重罪更是增長了65.7%，達到14614件。

對華人來說，麻煩來得更直接，2025年7月以來，駐日使領館接到的歧視類求助案件明顯增加，11月尤為突出，多名旅日同胞遭到無端辱罵毆打，而這些案件中不少至今未偵破，施暴者仍逍遙法外。

更讓人不安的是政治層面的挑釁，日本首相高市早苗頻頻放出“臺灣有事就是日本有事”的不當言論，拒絕收回表態，把地區局勢推向危險邊緣。

在這種天災人禍疊加的背景下，提前掌握同胞的準確信息，就意味著在突發狀況來臨時能少走彎路。

再看美國，情況同樣不平靜。

2025年12月，特朗普政府簽署新的國防授權法案，繼續在科技領域加碼對華封鎖，還批準了有史以來最大規模的對臺軍售，中美之間的矛盾雖有緩和，但升級的風險從未消失。

對在美華人來說，隱性風險更值得警惕，亞裔群體感受到的歧視和排斥感持續上升，華裔時常被卷入政治風波，FBI重啟對中國學者的審查，僅2025年第三季度到第四季度，就有12名中國學者遭到調查或簽證被暫停，平均要拖七個月才能解決。

而在美從事科研或技術工作的華人就有15萬左右，再加上龐大的留學生和僑民群體，如何保障他們的安全和合法權益，成為必須提前布局的課題。

中國這次的登記行動，不是突發奇想，而是基于過往領事保護經驗的制度升級。

2015年也門撤僑行動中，中國成功撤出613名公民，成為海外利益保護的典范，但那次行動也暴露出信息不全的短板，部分分散在偏遠地區的同胞只能自行想辦法撤離，增加了風險和難度。

2023年蘇丹撤僑時，約1500名中國公民安全撤離，背后已經是不斷完善的信息收集機制在發揮作用。

這些案例都說明，海外公民的安全保障，不能靠臨時抱佛腳，必須把功夫做在平時。

這次通過“中國領事”APP進行登記，相當于把分散在美日各地的同胞信息納入一個統一的數字化系統，打通了公安部門、領事館和航空公司的數據壁壘，未來不管是遇到自然災害、安全事件，還是需要緊急撤離，都能快速定位人員位置、統計人數，大幅提升響應效率。

從全球范圍看，這種操作確實是獨一份。

以色列和新加坡雖然有類似的信息登記安排，但只局限于戰區或高危地區，比如也門、烏克蘭這樣的地方，而中國是第一個在和平時期，針對長期居住在普通國家的公民，建立持續運行的信息登記體系的國家。

這種差異背后，是治理理念的不同，很多國家的領事服務還停留在紙質檔案、電話記錄的階段，遇到事情才開始匆忙統計信息，效率低下不說，還可能遺漏關鍵人群。

中國則是把“有事再處理”變成“沒事先準備”，用數字化工具搭建起一張看不見的保護網，這種未雨綢繆的思路，比任何口頭承諾都更有力量。

更值得琢磨的是，這次登記行動恰好選在美日兩國政策調整的關鍵節點。

日本正在討論調整國家安全戰略，美國國會剛通過《中國科技競爭法案》，在這樣的時間點推出登記措施，本身就是一種冷靜的外交表達。

它不是用激烈的言辭回應挑釁，而是用實實在在的制度安排展現底線思維，告訴對方中國看重每一位海外公民的安全，任何針對中國公民的風險行為，都將面臨中國政府的有力回應。

這種以靜制動的方式，比單純的口頭抗議更有分量，也更能讓對方在做出決策時掂量后果。

還要澄清一個常見的誤解，很多人覺得這種登記是“監控”或者撤僑的前兆，其實完全是想多了。

登記不是強制性的，操作起來也簡單便捷，沒有任何門檻，不搞紙質材料，不用跑領事館，手機上幾分鐘就能完成。

它繞開了隱私和主權這些敏感話題，用應急服務作為核心訴求，讓公民自愿參與進來，既達到了收集信息的目的，又不會引起不必要的誤解，這種柔性操作的智慧，不得不讓人佩服。

從長遠來看，這次在美日的登記行動，更像是一次全球范圍的試點。

隨著中國公民和企業走出國門的規模越來越大，海外利益的分布也越來越廣，東南亞的務工人員、非洲的工程項目人員、歐洲的留學生，都需要更完善的安全保障。

如果這套數字化登記系統在美日運行順利，未來完全可以推廣到其他國家和地區，形成覆蓋全球的海外公民安全服務網絡。

這種從點到面的推進，體現的是中國海外治理能力的升級，也是負責任大國形象的具體體現。

回顧這些年的領事保護實踐，從疫情期間為180多個國家的460多萬名中國公民接種疫苗的“春苗行動”，到持續發放的“健康包”“春節包”，再到一次次緊急撤僑，中國政府用實際行動證明了“祖國在你身后”不是一句空洞的口號。

而這次的信息登記，更是把這種保障從被動響應升級為主動預防，從應急處置延伸到日常服務。

每一位在美日登記信息的同胞，其實都是在為自己的安全增加一份保障，也是在參與構建一個更完善的海外安全體系。