嚴格執行標準：防火減災的“百年大計”

標準為舵，知識為帆，駛穩防火減災“萬年船”（三）

　　制度需經實踐檢驗完善。港府表示，在徹底調查起火與火勢迅速蔓延原因及事故相關問題中，檢視現行政策，厘清相關責任，填補制度漏洞。復盤大埔火災為何蔓延快、撲滅難，竹腳手架成為焦點之一。視頻顯示，高高的竹腳手架燃燒猛烈，且爆裂、飛散，不僅消防車難以靠近火場獲得最佳位置噴水滅火，而且竹竿爆裂把火種遠播到周邊樓宇，迅速擴大災情。世界絕大多數地區都已用更加安全的金屬腳手架，香港地區為降低工程成本和竹業工人就業，仍在使用竹腳手架。有官員及坊間輿情表示，為了數千人的飯碗，取消竹腳手架不能“一刀切”。但是生命無價，如何平衡安全與發展及就業？能否推動竹業人員有序轉行？這需要政策制定者展現智慧與決心。

　　海因法則再次敲響警鐘。該法則指出，每一起嚴重事故背后，必有數十次輕微事故、數百起未遂先兆和上千個隱患。2025年10月18日香港中環華懋大廈后巷棚架起火，受風力影響急速蔓延并伴有爆炸聲及高空墜物，導致建筑全面燃燒，火警升為3級。這實則是一次高級別預警，遺憾的是這次預警沒被高度重視。前面很多次低級別預警沒有引起警戒也就不足為怪了，如宏福苑承建商曾涉嫌賄賂貪污、參與圍標、施工安全多次違規事件；宏福苑業主會上，承建商向業主承諾維修會有阻火材料卻沒踐行；10·18中環火災后，屋宇署曾通告要求立即檢視建筑物外墻使用的保護網、保護幕及防水油布等材料的阻燃性能。對預警的麻木，正是悲劇的序曲。

　　教訓之痛更顯標準之重。從4·29遼陽飯店火災到2·25南昌白金匯酒店火災，從4·8隆化老年公寓火災到4·18北京長峰醫院火災，從11·16呂梁永聚煤業火災到11·20雞西杏花煤礦火災，從11·21安陽廠房火災到8·12天津濱海新區爆炸，……回顧內地近年來多次重特大火災事故并造成慘重傷亡及財產損失，教訓無不十分沉痛，背后無一不是標準失范、制度失靈的惡果。或是裝修用材不符合消防驗收標準，或是防火措施不到位，或是易燃物旁違規用電用火，或是施工操作疏于防范檢查，或是防火分隔及固定消防設施失效，或是人員逃生通道不暢，總之是安全操作不規范，標準執行不到位，諸多漏洞疊加，風險急劇放大。在安全面前，標準就是生命線，怎么強調都不過分。

　　國家標準是公共必修課。2025年5月13日，市場監管總局聯合應急管理部發布并解讀了5項防災減災救災重要國家標準。其中《重大火災隱患判定規則》（GB 35181-2025）通過量化指標和動態評估模型建立火災隱患分級判定體系，為公民、法人、其他組織和相關部門提供重大火災隱患的判定規則，為發現、舉報和整改火災隱患提供技術依據。對于及時發現和消除重大火災隱患，預防和減少火災發生、保障社會經濟發展和人民群眾生命財產安全具有重要意義。《應急避難場所通用技術要求》《應急避難場所管護使用規范》《鄉村應急避難場所設計規范》這3項國家標準規范了場所規劃、設計、管護、使用等全生命周期技術要求，以有效提升全社會應急避難能力水平，確保災害發生時能夠“有地可避、有序可循”。這些標準事關每個人，我們應主動了解、自覺捍衛，讓標準真正為生命護航。