134億美元軍火半失蹤，美國承諾再提供

半數軍援裝備下落不明，對于任何一個國家來說都屬于爆炸性的新聞。但是美國官方的說法卻輕描淡寫：丟了就算了，援助還是會繼續的。在2023年10月哈馬斯發動襲擊之后，美國全部打開了援助之門，在短短半年之內共有42批物資到位。到2024年4月底，敏感裝備使用記錄覆蓋率只有44%。而“失蹤”清單很不尋常：數以萬計的突擊步槍、幾百門迫擊炮及其彈藥、上百輛裝甲悍馬、大量的反坦克導彈。

美國軍援有兩道門：國防安全合作局和國務院雙管其事，遵照《武器出口管制法》；駐外安全合作組織常規檢查，國務院抽查庫存、序列號或者直接詢問使用情況。表面看去天衣無縫，但是到了戰時就露餡了：前線沒有時間慢慢清點。先有前科——2016年賣給伊拉克安全部隊的10億美元裝備監管失效；還有“盟友翻臉”的情況，在巴列維時期接收了F14，政權變更之后無人監管。

回到以色列的戰場，軍戰力不錯，沒有見到哈馬斯完整繳獲主戰坦克和整車裝甲的證據，但是有未使用的彈藥被逆用的片段。賣給美國死對頭一些敏感裝備幾乎是不可能的。但是面對134億美元時，“流程忙不過來”的說法仍然刺耳。錢是納稅人的，武器牽涉到技術外泄以及法律紅線。美國軍方態度很明朗，援助第一，賬目之后結算。

最不舒服的是誰呢？臺灣省剛剛公布了超過110億美元的軍購計劃，其中包括82套海馬斯火箭炮、420枚M57陸軍戰術導彈、756枚GMLRS精確制導火箭彈、60輛M109A7自行火炮。

但是算賬之后就會感覺不痛快：美軍內部采購價大致為海馬斯發射車每套500余萬美元、M57每枚兩百多萬美元、GMLRS每枚15萬美元，合計不到15億美元；M109A7美軍自購價最多480萬美元/輛，60輛粗算下來不到3億美元。兩項加起來不到20億，開出的卻是超過110億的標簽，翻了四倍多。

對比之下，以色列有“白名單”，送去就送去，甚至有一半去向不明也能接受；而臺灣則是簽訂合同、逐筆支付、交付根據排產來。情緒背后的問題是軍貿屬于全鏈條生意，技術封裝、后勤、培訓、備件及服務都在大合同里面。買家不會只看硬件，但是這次差距大到普通人一眼就能看出來，“透明度”“溢價”自然就成了焦點。

核心數字及邊界梳理：42批援助物資，敏感裝備記錄只有44%，失蹤裝備包括突擊步槍、迫擊炮、悍馬、反坦克導彈。戰場上沒有見到重型整裝被敵方成建制繳獲的公開證據，彈藥被逆用有片段；以色列向美國敵對方轉讓高端武器幾乎是不可能的。空白部分要嚴密追蹤、清楚交代。

美國監管怎樣堵漏？幾條現實路徑：一是把戰區統計系統前置到一線，至少簡化掃碼環節，使每次發放都有數字痕跡；二是壓實駐外安全合作組織權力，按批次實質抽檢，不能走過場；三是對于精確制導彈藥、夜視、精密導引部件等，在戰時優先追蹤清單上，保證“夜不留檔”的敏感品種零隔夜。

對于臺灣省來說，軍購一直是一項持續不斷的財政支出。要避免被當成冤大頭，至少要做到：第一，價格構成要透明，把硬件、軟件、培訓、后勤服務、備件等分項列出；第二，驗收標準要明確，性能指標和交付狀態可以量化；第三，后續保障寫入合同，不要用含糊不清的承諾代替剛性的義務。

以色列前線消耗快，確有記錄滯后；美國擔心的是技術外泄和非法轉移，目前沒有指向最壞結果的明確證據；臺灣軍購包括了培訓、維護、補給等隱形成本，按照內部單價粗算無法覆蓋整個鏈條，合同里也包括了附加服務。但是賬面上的差距擺在那里，“透明度和公平性”還是被質疑的重點。