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《華盛頓郵報(bào)》近日披露,美國(guó)軍方在一次打擊行動(dòng)中擊沉了一艘涉嫌販毒的船只,船上人員非死即傷,但兩名幸存者被遣返后,竟在數(shù)小時(shí)內(nèi)被釋放!這一反常舉動(dòng)徹底顛覆了以往美國(guó)執(zhí)法部門打擊毒販的慣例,引發(fā)了外界對(duì)美國(guó)反毒策略的巨大疑問。
事件的主角之一,安德烈斯·費(fèi)爾南多·圖菲尼奧·奇拉(Andrés Fernando Tufi?o Chila),是這艘“毒品潛艇”襲擊中僅有的兩名幸存者之一。美國(guó)現(xiàn)任總統(tǒng)唐納德·特朗普曾將他們斥為“恐怖分子”,并揚(yáng)言要將他們遣返原籍國(guó)“羈押和起訴”。厄瓜多爾作為美國(guó)禁毒的緊密盟友,本已做好準(zhǔn)備,渴望從這名“毒販”口中獲取情報(bào)。
當(dāng)41歲的圖菲尼奧于10月18日清晨戴著鐐銬、遍體鱗傷地走下美國(guó)軍機(jī),抵達(dá)基多機(jī)場(chǎng)時(shí),情況卻急轉(zhuǎn)直下。據(jù)厄瓜多爾國(guó)家警察前緝毒主管卡洛斯·奧爾特加上校透露,圖菲尼奧并非無名之輩,他曾于2021年在美國(guó)聯(lián)邦法院承認(rèn)販毒共謀罪,服刑三年多后被遣返回厄瓜多爾。這次,他是在一艘半潛式運(yùn)毒船的殘骸中被美軍撈起。
但在將他移交給厄瓜多爾當(dāng)局時(shí),美方卻未提供任何可用于起訴的證據(jù):沒有查獲的毒品,沒有手機(jī)或GPS記錄,更沒有當(dāng)初促使美軍鎖定這艘船只的任何情報(bào)。美國(guó)官員甚至告訴厄瓜多爾方面,這只是一次“人道主義”遣返。結(jié)果可想而知,短短數(shù)小時(shí)內(nèi),圖菲尼奧便被釋放了。
自9月初以來,美國(guó)軍方在加勒比海和東太平洋地區(qū)已對(duì)船只發(fā)動(dòng)29次襲擊,造成至少105人死亡。特朗普總統(tǒng)和國(guó)防部長(zhǎng)皮特·赫格塞斯(Pete Hegseth)聲稱,這些行動(dòng)旨在阻止“毒品恐怖分子”向美國(guó)傾銷致命毒品,將其視為“生存威脅”。包括法律分析師和兩黨議員在內(nèi)的批評(píng)者指出,這些襲擊無異于“法外處決”,在美國(guó)和國(guó)際法下均屬非法。
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《華盛頓郵報(bào)》的調(diào)查揭示了特朗普政府“打擊販毒”的強(qiáng)硬言辭與實(shí)際行動(dòng)之間的巨大鴻溝。美軍在摧毀證據(jù)而非收集證據(jù),將兩名幸存者移交給外國(guó)政府而非起訴他們之后,這些所謂的“敵人”反而重獲自由。這無疑中斷了美國(guó)執(zhí)法部門通常用來調(diào)查走私行動(dòng)并打擊幕后黑手的法律程序。眾議員華金·卡斯特羅(Joaquin Castro)不解地發(fā)問:“如果這些人是毒販,罪該萬(wàn)死,那為何又把他們撈起來,然后就這么放走了呢?”
幾十年來,美國(guó)執(zhí)法機(jī)構(gòu)通過成功攔截毒販,起訴、引渡并監(jiān)禁了拉丁美洲一些最有權(quán)勢(shì)的販毒集團(tuán)頭目。但此次美國(guó)政府決定對(duì)小型船只發(fā)動(dòng)軍事打擊,后果深遠(yuǎn)。前軍事律師和現(xiàn)任/前緝毒局官員指出,美國(guó)軍方通常不收集平民犯罪證據(jù)。海岸警衛(wèi)隊(duì)才是攔截海上毒販的主要機(jī)構(gòu),但政府卻選擇致命打擊,而非試圖阻止和拘留嫌疑人。
批評(píng)人士認(rèn)為,將幸存者排除在美國(guó)司法系統(tǒng)之外,有助于政府規(guī)避對(duì)其策略的司法審查。一位不愿透露姓名的緝毒局官員直言:“他們?cè)噲D避免在法庭上為自己的政策和標(biāo)準(zhǔn)辯護(hù)。”前國(guó)務(wù)院法律顧問布萊恩·菲努卡恩(Brian Finucane)也表示,在法庭上披露證據(jù)將是“政治上的不利因素”。
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將案件排除在法庭之外,也保護(hù)了政策制定者和執(zhí)行者。五角大樓拒絕進(jìn)一步回應(yīng),但首席發(fā)言人肖恩·帕內(nèi)爾(Sean Parnell)堅(jiān)稱:“我們的情報(bào)確實(shí)證實(shí)這些船只正在向美國(guó)販運(yùn)毒品……參與者是毒品恐怖分子,我們堅(jiān)持這一評(píng)估。”
值得注意的是,在10月16日襲擊發(fā)生前,美國(guó)情報(bào)人員曾評(píng)估圖菲尼奧的船只正駛向歐洲,而非美國(guó)。此次襲擊的目標(biāo)是一艘半潛式船只,這種船只因其隱蔽性強(qiáng)、載貨量大而備受販毒集團(tuán)青睞。特朗普總統(tǒng)曾將其描述為“專門用于運(yùn)輸大量毒品的運(yùn)毒潛艇”。要起訴一名被外國(guó)政府抓獲的販毒嫌疑人,厄瓜多爾檢察官需要毒品樣本。而現(xiàn)在,任何可能的證據(jù)都已沉入海底。
此次10月16日的襲擊,對(duì)美國(guó)政府的反毒行動(dòng)而言,是一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。此前9月2日的首次襲擊中,一艘快艇上的11人被殺,船只和毒品被毀。據(jù)報(bào)道,兩名幸存者曾緊抓殘骸,卻被指揮官判定為“仍是可打擊目標(biāo)”,并下令進(jìn)行第二次打擊,將其全部殺死。但此后,指揮官們開始優(yōu)先考慮營(yíng)救幸存者。
10月16日,一架AC-130J“幽靈騎士”特種作戰(zhàn)攻擊機(jī)兩次打擊了圖菲尼奧的船只。圖菲尼奧和另一名哥倫比亞籍幸存者喬納坦·奧班多·帕雷德斯(Jonatan Obando Paredes)跳入水中。隨后,美軍再次打擊將船只擊沉,并救起了兩名幸存者。國(guó)防部長(zhǎng)赫格塞斯辯稱,10月16日的襲擊與9月2日的情況“不同”,并非協(xié)議改變。他表示:“我們有能力去救他們,并把他們送回了各自的國(guó)家。”
奧班多在哥倫比亞住院五天后獲釋,哥倫比亞總統(tǒng)古斯塔沃·佩特羅(Gustavo Petro)譴責(zé)美軍襲擊,稱其殺死的主要是貧窮的運(yùn)毒者,卻無法觸及幕后富有的販毒集團(tuán)頭目。哥倫比亞官員表示,美方移交奧班多時(shí),同樣沒有提供任何起訴信息,目前調(diào)查已結(jié)案。圖菲尼奧也拒絕向厄瓜多爾調(diào)查人員提供任何信息,至今下落不明。
國(guó)會(huì)議員們對(duì)政府提供的襲擊信息不足感到沮喪。肯塔基州共和黨參議員蘭德·保羅(Rand Paul)稱這些襲擊“非法”且“令人發(fā)指”。眾議院外交事務(wù)委員會(huì)民主黨領(lǐng)袖格雷戈里·W·米克斯(Gregory W. Meeks)質(zhì)疑為何不在美國(guó)法院起訴幸存者,他直言:“沒有逮捕,沒有審訊,沒有情報(bào)收集。這一決定引發(fā)了對(duì)政府自身威脅評(píng)估、必要性和目的的嚴(yán)重質(zhì)疑。”白宮對(duì)此未予回應(yīng)。
圖菲尼奧在獄中寫給朋友的信中,曾警告他們關(guān)于“美國(guó)夢(mèng)”的真相:“我只想讓你們知道,我會(huì)在牢房里,拿著掃帚和拖把等著你們。”他的律師表示,圖菲尼奧只是個(gè)“不老練”的漁民,被6000美元的“巨款”誘惑去運(yùn)毒。
曾經(jīng)平靜的厄瓜多爾,如今已成為主要的毒品中轉(zhuǎn)國(guó),幫派與墨西哥販毒集團(tuán)勾結(jié),使其成為該地區(qū)最暴力的國(guó)家之一。在圖菲尼奧的家鄉(xiāng)安孔西托,當(dāng)?shù)貪O民的生活水平因毒品貿(mào)易而迅速提升,但這里也形成了一個(gè)“旋轉(zhuǎn)門”:漁民被招募運(yùn)毒,被美國(guó)逮捕、審判、監(jiān)禁,然后被遣返,很快又重操舊業(yè)。
厄瓜多爾情報(bào)部門表示,美國(guó)最近的船只襲擊并未能阻止這些幫派。今年厄瓜多爾海域查獲的可卡因已達(dá)171噸,遠(yuǎn)超去年的129噸。一位厄瓜多爾情報(bào)官員預(yù)測(cè),圖菲尼奧很可能會(huì)重操舊業(yè)。“你覺得他還能做什么呢?”他反問道,“那是來錢最快的路子,他已經(jīng)熟悉路線,也有人脈。”
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