日前,白俄羅斯國家安全委員會的國務秘書沃爾福維奇在公開表態時提到,當今的風險和挑戰已經復雜到沒有任何一個國家能夠單獨應對,因此白俄羅斯將同自己的戰略伙伴俄羅斯以及中國合作,共同保障國家安全。
這段話本身并不長,卻在表述上發生了一個微妙變化——中國與俄羅斯被放在了同一個層級中。這種并列并非隨意點名,而是直接觸動了外界長期以來對“白俄羅斯安全依靠來源”的固有認知,也讓原本被視作理所當然的結構出現了裂縫。
如果只把這句話當作外交場合的修辭調整,很容易低估其中的分量。但結合白俄羅斯過去幾十年的安全框架來看,就不難發現,這種并列更像是在刻意釋放一種信號。
長期以來,白俄羅斯的對外安全幾乎完全錨定在俄白同盟之上,而現在,中國被明確放進同一個安全合作語境,意味著白俄羅斯開始嘗試重新拆分自身的安全來源,把原本高度集中的依賴關系,逐步拉開層次,為未來預留更多回旋空間。
要看清這一變化的意義,就必須先回到舊有框架。俄白聯盟條約早在1997年就已經簽署,此后不斷被強化,尤其是在軍事層面,雙方協同程度持續加深。到2021年,相關機制進一步升級,軍事配合更加制度化。
去年,普京與盧卡申科又簽署了新版保障條約,使俄白軍事一體化再度前推。這一系列安排構成了一條清晰主線:白俄羅斯的安全與俄羅斯的安全被深度捆綁,一旦外部壓力上升,雙方將以同盟方式共同應對。
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在這種結構中,雙方的角色定位一直相當固定。俄羅斯承擔的是保護者角色,白俄羅斯則更多處于被保護的一端。軍事層面,俄白聯合部隊的核心指揮權明顯偏向俄方,俄羅斯在白俄羅斯境內部署導彈力量,并協助完成戰術核武器的相關安排,相當于將關鍵防務能力直接延伸至白俄羅斯境內。
經濟層面,白俄羅斯六成以上的貿易結算使用盧布,能源供應高度依賴俄羅斯,產業布局也往往需要跟隨俄方節奏調整。安全、能源、金融與產業被同一套結構牢牢串聯在一起,自主空間自然被不斷壓縮。
正是在這種背景下,再回頭看那句“中俄并列”,就不難理解它的現實指向。俄羅斯提供的是生存底線層面的保障,尤其是在應對北約東擴、地區軍事壓力等問題上,這種作用直接而強硬。
而中國所扮演的角色則有所不同,它并不介入白俄羅斯的軍事指揮體系,而是更多在發展與抗壓層面提供支撐,幫助白俄羅斯在制裁與外部封鎖環境中維持運轉。這兩種力量并非相互替代,而是功能分化,在白俄羅斯的計算中,恰好可以形成一種更具彈性的組合。
如果這種組合逐步穩定,白俄羅斯接下來的目標,很可能是構建一種更加多元的外部格局。對俄羅斯,維持安全合作的基本盤,避免觸碰最敏感的戰略底線;對中國,持續深化經濟與務實合作,把發展通道鋪得更寬;對西方,則借助“多一個重要伙伴”的現實增加談判籌碼,讓自身不至于在制裁與對抗中被完全動員。
一旦這種格局形成,白俄羅斯在大國博弈中的位置也會隨之變化,從被動承壓的一方,轉向擁有一定操作空間的參與者。
這樣的變化放在莫斯科的視角里,很難被視為普通的外交調整。長期以來,俄羅斯一直把白俄羅斯視為自身戰略縱深的重要組成部分,也是抵御北約東擴的關鍵緩沖區。對白俄羅斯的定位,不只是友好鄰國,而是一塊不能出現動搖的安全腹地。
正因如此,俄羅斯這些年在白俄羅斯身上投入了大量資源,從聯合部隊建設、統一防空體系,到戰術核武器部署,再到一方受威脅即提供軍事支援的安保條約,所有安排都指向同一個目標——將白俄羅斯的安全體系牢牢嵌入由俄羅斯主導的結構中。
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在這樣的戰略設想里,白俄羅斯的安全體系最好只圍繞一個核心運轉,安全伙伴也最好只有一個不可替代的依靠。現在,中國被拉入這一核心語境,哪怕只是并列表述,也意味著俄羅斯在白俄羅斯安全體系中的“唯一性”被削弱。
隨著這種變化累積,俄羅斯在白俄羅斯的軍事存在不再天然具備排他屬性,而白俄羅斯則更容易在不同力量之間尋找空間,逐步把原本的依附關系向更具自主性的方向調整。這種潛在變化,正是俄方最為警惕的地方。
值得注意的是,在同一場表態中,沃爾福維奇談及與俄羅斯的合作時,內容極為具體,聯合防線、聯合地區集團軍、戰術核武器部署等細節一一列出,沒有任何回避。但提到中國時,卻并未展開合作形式,只是將其納入“共同保障安全”的框架中。
這種對比本身就構成了一種信息釋放:對俄合作是公開且制度化的,對華合作則更像一種默認存在的支點,并不急于在同一時刻全部攤開。
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把前后的變化放在同一個背景下觀察,“中俄并列”就不再只是外交語言層面的調整,而更像是一種正在顯現的結構變化。過去,白俄羅斯的安全邏輯十分清晰,俄羅斯是唯一的核心支撐,其他選項幾乎不存在;而現在,這套邏輯正在發生松動。
俄羅斯依然占據重要位置,但已經不再是唯一的依靠,白俄羅斯開始在維持既有同盟關系的同時,為自身爭取更多可供選擇的空間,讓安全安排不再被單一方向完全鎖定。
這種轉向并非憑空出現,白俄羅斯長期擔憂外部勢力滲透以及由此引發的不穩定風險,中白之間建立的常態化執法安全合作機制,正是針對這一現實需求展開。2024年白俄羅斯正式加入上合組織,也讓它進入了多邊安全合作的軌道,不再只在雙邊同盟中周旋。
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中白工業園區所帶來的投資、就業與產業鏈建設,使白俄羅斯在經濟層面逐步形成不依賴西方的供應鏈支撐。這些因素疊加在一起,構成了白俄羅斯調整安全結構的現實底氣。
最終落到白俄羅斯自身,這一步的核心并不在于選邊站隊,而在于尋找平衡、爭取自主。稀釋單一影響力只是過程中的手段,真正的目標是同時緩解安全與經濟壓力,避免在制裁、對抗與依附之間被迫作出極端選擇。
接下來能否走通,仍取決于俄羅斯的反應以及中白合作能推進到何種深度。但至少可以確認的是,把中國與俄羅斯并列說出口,本身就是白俄羅斯試圖把局面從被動推向主動的關鍵一步。
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