獨家解讀丨剛剛官宣，國家確定明年要大力幫居民增收，方法極不一般！

文/陳治剛（識局智庫創始人兼首席戰略專家）

昨天咱們研究組的文章《》說到，最新的規上工業利潤數據，看完讓人心頭一緊。

但今天有個看完讓人心頭一熱的消息，必須第一時間分享給大家——明年國家要大力幫咱們增收了！

據新華社報道，在12月27日至28日舉行的全國財政工作會議上，財政部部長藍佛安表示，將進一步強化保基本、兜底線，切實加強民生保障，明年將促進居民就業增收。

藍部長的這個表述，不是空口白牙，而是有很嚴密、很具體的措施的。

藍部長明確提到的增收措施是多渠道的，包括統籌就業補助資金、失業保險基金等各類資金，引導支持企業穩崗擴崗、重點群體就業創業等；積極發揮稅收、社會保障、轉移支付等調節作用等等。

并且明年還將推動相關公共服務隨人走、可攜帶，重點解決農業轉移人口子女教育、社會保險等問題。

以往，當我們聽到“促進居民就業增收”這樣的表述時，很容易將其視為一個年復一年的常規政策口號，聯想到的可能是一些就業培訓、創業補貼或是稅費減免。

然而，若我們細品藍部長在這次全國財政工作會議上的講話，便會發現，這次看似熟悉的表述背后，實則蘊含著中國經濟政策一次深刻而緊迫的戰略轉向。

它不再僅僅是維系社會穩定的“安全網”，更被賦予了驅動未來經濟增長的“新引擎”這一關鍵角色。

理解這一轉變的核心，在于看清當前中國經濟面臨的真實挑戰。

過去，我們習慣于“保就業”的思維，即通過各類措施防止大規模失業，維護社會基本面穩定。而“增收”往往被視為經濟高速增長自然帶來的結果。

但今天，情況已然不同。

我們面臨著一個看似矛盾的雙重難題：一方面，許多企業抱怨招不到合適的人，“用工荒”頻現；另一方面，不少勞動者，特別是青年群體，卻感到尋找理想工作的道路越來越“卷”，工資增長似乎觸碰到了天花板。

這背后是經濟結構與勞動力供給之間的錯配——傳統的低技能崗位吸引力下降，而新興的高技能崗位所需的能力又與現有勞動力儲備存在差距。

因此，新的政策智慧在于，必須將“就業”與“增收”捆綁在一起，作為一個整體問題來破解。其目標不再是簡單地“給一份工作”，而是要創造和匹配那些能夠帶來收入持續增長的“高質量崗位”。

這意味著政策資源需要更精準地投向能夠提升勞動生產率的關鍵領域，如支持企業向高端化、智能化轉型，鼓勵真正有科技含量的創業，從而在源頭上開辟出增收的活水。

淺見以為，這正是藍佛安部長提到“統籌各類資金”支持企業穩崗擴崗和重點群體創業的深層含義。

它不再是普惠式的救濟，而是指向性的投資，投資于產業的升級，最終投資于人的價值提升。

只有當一個人的技能在工作中不斷精進，創造出更高的價值，收入的增長才成為堅實和可持續的過程。

這套組合拳的另一半，是發揮稅收、社保、轉移支付等的調節作用，這相當于為增收構建了一個多元的保障體系。

它意味著，收入來源不再單一依賴工資，通過減稅讓個體戶和小微企業輕裝上陣，能增加經營性和財產性收入；通過健全社保網絡，減輕居民在醫療、教育、養老方面的負擔，等于變相提高了實際可支配收入，讓大家更敢消費。

尤其值得關注的大動作，是藍部長講話中明確的關于“推動公共服務隨人走”的改革舉措。

這看似是技術層面的調整，實則觸及了制約中國勞動力市場效率的一個根本性瓶頸。

長期以來，與戶籍緊密綁定的教育、醫療等公共服務，像一副無形的鐐銬，限制了勞動力的自由流動。

一個熟練的技術工人可能很想從家鄉去往沿海的高薪企業，但想到孩子的上學問題、醫保的報銷難題，便只能望而卻步。

這導致人力資源無法在全國范圍內實現最優配置，既加劇了地區的結構性矛盾，也壓抑了勞動者個人的增收潛力。

“公共服務隨人走”的理念，正是要斬斷這條鎖鏈。

它意味著財政資源分配的邏輯從“補貼某個地方”轉向“追隨具體的人”。這不僅僅是技術上的便利，更是權利和機會的平等化。

當一個勞動者可以無后顧之憂地帶著他的福利去往最能發揮其才能的地方，整個國家的勞動力市場就被徹底盤活了。

這不僅能極大提升就業匹配的效率，從更深層次看，它是在為中國經濟最重要的底氣——規模巨大的統一市場——注入新的活力。

一個可以自由流動、安心消費的勞動者，才是內需循環中最堅實的節點。

當我們把視野放得更遠，這一系列政策更顯其戰略意義。

中國正處在人口總量見頂、老齡化加深的歷史性轉折點。勞動力無限供給的時代已經結束，未來的競爭將完全取決于人力資源的質量。

當下的“促進就業增收”，實質上是在與時間賽跑，搶在人口壓力變得不可逆轉之前，最大限度地挖掘和提升現有人力資本的價值。

這是一場圍繞“人”的投資競賽，旨在將人口負擔轉化為人力資源紅利，為未來可能放緩的經濟儲備最寶貴的動能。

因此，解讀“促進居民就業增收”，不應再停留在短期維穩的舊框架里。

它是一套高度集成化的國家戰略，其核心是從過去“以物為本”的投資驅動，轉向真正的“以人為本”的發展驅動。

它通過解開制度束縛來釋放人的流動性，通過賦能產業升級來提升人的價值，通過完善社會保障來激發人的消費潛力。

這不僅僅是為了應對當下的挑戰，更是為中國經濟邁向高質量增長階段鋪設一條以人力資本為核心的全新跑道。

它的成敗，關乎的不僅是民生冷暖，更決定著中國能否在充滿不確定性的全球格局中，成功開啟屬于自己的下一個增長周期。

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