全國財政工作會議在北京召開

12月27日至28日，全國財政工作會議在北京召開。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會以及中央經濟工作會議精神，貫徹落實黨中央、國務院決策部署，總結2025年財政工作，布置2026年重點任務。財政部黨組書記、部長藍佛安作工作報告。

會議指出，2025年是很不平凡的一年。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各級財政部門認真貫徹黨中央、國務院決策部署，擔當盡責、穩中求進，財政工作取得新成效，為推動完成全年經濟社會發展目標任務發揮了重要作用。一是打好更加積極財政政策“組合拳”，保持支出強度，更大力度支持“兩重”項目，加力擴圍實施“兩新”政策，供需兩端激發消費潛力。二是聚焦高質量發展精準發力，大幅增加基礎研究投入，組織開展新型技術改造城市試點、中小企業數字化轉型試點。三是持續加強民生保障，充實穩就業政策工具，逐步推進免費學前教育，提高國家獎學金、助學金標準，建立育兒補貼制度。四是積極化解重點領域風險，加強存量隱性債務置換全流程管理，分類推動融資平臺有序出清并實質轉型，兜牢基層“三?！钡拙€。五是深化財稅體制改革、加強財政科學管理，在地方全面推開零基預算改革，完善增值稅留抵退稅等政策，完善政府采購制度。六是深入拓展國際財經交流合作，圓滿完成亞投行第十屆理事會年會，推進成立上合組織開發銀行取得重大實質性進展。七是統籌推進黨的建設和財政干部隊伍建設。

會議認為，“十四五”時期，財政實力進一步增強，財政宏觀調控更加科學有效，財稅體制改革接續推進，財政統籌能力明顯增強，財政發展與安全的基礎不斷夯實，對外財經交流合作廣度和深度持續提升，財政在中國式現代化建設中的支撐和保障作用越來越強。

會議強調，中央經濟工作會議系統部署2026年經濟工作。各級財政部門要堅持穩中求進工作總基調，以推動高質量發展為主題，更好統籌國內經濟工作和國際經貿斗爭，更好統籌發展和安全，繼續實施更加積極的財政政策并提高精準度和有效性，做優增量、盤活存量，著力擴內需、優結構、增動能、惠民生，著力穩就業、穩企業、穩市場、穩預期，著力推改革、強管理、防風險、增效益，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，保持社會和諧穩定，為實現“十五五”良好開局提供有力保障。

會議指出，2026年繼續實施更加積極的財政政策。一是擴大財政支出盤子，確保必要支出力度。二是優化政府債券工具組合，更好發揮債券效益。三是提高轉移支付資金效能，增強地方自主可用財力。四是持續優化支出結構，強化重點領域保障。五是加強財政金融協同，放大政策效能。

會議要求，2026年財政工作抓好以下重點任務。一是堅持內需主導，支持建設強大國內市場。大力提振消費，深入實施提振消費專項行動。積極擴大有效投資，加大對新質生產力、人的全面發展等重點領域投入。加快推進全國統一大市場建設，規范稅收優惠、財政補貼政策。二是支持科技創新和產業創新深度融合，加快培育壯大新動能。進一步增加財政科技投入，完善財政科技經費管理，強化企業科技創新主體地位。實施制造業重點產業鏈高質量發展行動，開展新一批制造業新型技術改造城市試點，加快構建現代化產業體系。三是推進城鄉融合和區域聯動，拓展發展空間。扎實推進鄉村全面振興，積極支持以人為本的新型城鎮化，促進區域協調發展。四是進一步強化保基本、兜底線，切實加強民生保障。促進居民就業增收，支持辦好人民滿意的教育，提高醫療衛生服務保障水平，完善社會保障體系，在滿足民生需求中拓展發展空間。五是推動經濟社會發展全面綠色轉型，加快建設美麗中國。推進污染防治攻堅，加強生態系統保護和修復，健全綠色低碳發展支持政策，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，增強綠色發展動能。六是加強國際財經交流合作，支持擴大高水平對外開放。推進全球經濟金融治理改革，深化拓展全球伙伴關系，加強國際經貿合作，實施好海南自貿港封關運作貨物稅收政策。

會議要求，要全面加強財政科學管理，持續落實黨政機關過緊日子要求，以高水平管理推動財政高質量發展。堅持自上而下與自下而上相結合，深入推進財政科學管理試點。堅持壓實責任與健全機制相結合，切實守住“三?！钡拙€。堅持化解風險與建立長效機制相結合，加強政府債務管理不放松。堅持穩扎穩打與大膽探索相結合，深化財稅體制改革。堅持管好資產與用好資產相結合，推動健全國有資產管理體系。堅持精準發現問題與有效解決問題相結合，不斷加強財會監督工作。

會議強調，財政部門要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態，心無旁騖、只爭朝夕，奮力推動財政改革發展再上新臺階，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業作出新的貢獻。

財政部黨組成員，全國人大常委會預算工委有關同志，特邀部門代表出席會議。駐部紀檢監察組有關負責同志，各省、自治區、直轄市和計劃單列市、新疆生產建設兵團財政廳（局）長，財政部各地監管局、機關各司局、部屬各單位主要負責同志參加會議。