陽江市委書記盧一先接受《南方》雜志專訪：堅定不移“融灣入圈” 推動陽江綜合實力加快實現新躍升

對陽江來說，“融灣入圈”既是重大責任，也是難得的發展機遇。陽江始終以“灣區一員”的定位積極融入大灣區建設，同心協力、穩扎穩打，打造深度融灣先行區。

近日，《南方》雜志記者專訪市委書記盧一先，并在廣東省委機關刊物《南方》雜志2025年第24期刊發了稿件《堅定不移“融灣入圈”推動陽江綜合實力加快實現新躍升》。現全文轉發如下：

建設粵港澳大灣區，是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰略。

今年11月，習近平總書記視察廣東時，再次強調粵港澳大灣區建設，提出“要錨定建設富有活力和國際競爭力的一流灣區和世界級城市群的目標，同心協力、穩扎穩打，努力實現重點突破、全面推進”。

陽江地處粵港澳大灣區、北部灣城市群和海南自貿港三大國家戰略交匯中心，是西海岸重要支點。對陽江來說，“融灣入圈”既是重大責任，也是難得的發展機遇。

制圖 張新倍

“陽江要始終沿著習近平總書記指引的方向勇毅前行，堅定不移‘融灣入圈’，打造特色現代化產業體系，打造綠能之都、建設海絲名城，推動陽江綜合實力加快實現新躍升，為廣東在推進中國式現代化建設中走在前列發揮積極作用、展現更大擔當。”陽江市委書記盧一先接受《南方》雜志記者專訪時表示。

以“灣區一員”的定位

打造深度融灣先行區

《南方》雜志：陽江怎樣聚焦“更好承接大灣區輻射、打造西海岸重要支點”戰略定位，加快“融灣入圈”步伐？

盧一先：習近平總書記強調，要著力深化粵港澳合作，加強科技創新合作和基礎設施互聯互通，推進規則機制“軟聯通”。陽江始終以“灣區一員”的定位積極融入大灣區建設，同心協力、穩扎穩打，打造深度融灣先行區。

一是推進基礎設施全面融通。加快“機場+雙高鐵+高快速路網+億噸大港”立體交通體系建設，依托廣湛高鐵、深湛鐵路、深中通道、黃茅海跨海通道等重大通道，以及正在規劃建設的深南高速、陽江機場等項目，深度融入大灣區1小時經濟圈生活圈，打造西海岸重要物流樞紐。推動陽江港與廣州港、深圳鹽田港合作打造大灣區世界級港口群，擴能改造陽江港疏港鐵路，積極發展多式聯運。

二是推進發展平臺擴容提質。推動設立海陵灣新區，加強與大灣區及沿海經濟帶“灣灣聯動”“灣帶聯動”。加快建設空鐵新城，打造融灣新門戶。加強與港澳合作，推進陽港合作共建產業園，推動綠能、海洋、空天、算力、農漁、文旅等多領域合作。完善承接產業有序轉移主平臺建設，深度融入大灣區產業分工體系。

三是推進規則機制協同銜接。鞏固深化“營商環境年”建設，實施《陽江市優化營商環境條例》，打造與大灣區城市“同標高”的營商環境。充分發揮招商引資、企業籌建、企業服務“三支隊伍”作用，推動政府部門機制創新、流程再造，大力推行“并聯審批+容缺受理”機制，加快構建與大灣區投資和貿易規則相適應的制度體系。積極開展“總部+基地”“研發+生產”“生產+服務”等協作，加強“飛地”“飛海”“飛空”經濟合作。同時，進一步加快珠江口西岸都市圈同城化發展。

用好用足“綠色”“藍色”優勢

建設陽江特色現代化產業體系

《南方》雜志：習近平總書記視察廣東時，強調“著眼發展新質生產力”“建設具有國際競爭力的現代化產業體系”。怎樣加快打造具有陽江特色的產業體系？

盧一先：習近平總書記強調，“十五五”時期，必須把因地制宜發展新質生產力擺在更加突出的戰略位置，以科技創新為引領、以實體經濟為根基，加快建設現代化產業體系。近年來，我們加快建設具有陽江特色的現代化產業體系，電力能源裝機容量全省第一、海上風電規模位居全國前列，綠能示范產業園獲批全國首個綠電直供園區試點，產品碳足跡認證率先開展國際和歐盟標準互認，這些正是我們推動高質量發展的底氣所在。接下來，陽江將堅持實體經濟為本、制造業當家，用好用足“綠色”“藍色”優勢，因地制宜發展新質生產力，推動“4+4+X”陽江特色現代化產業體系提質升級。

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一是做強主導產業。“群鏈一體化”推動綠色能源與新型儲能、先進材料、裝備制造、現代農業與食品等支柱產業發展壯大，特別是做大做深做透綠色能源與新型儲能產業，延伸布局綠色氫氨醇等產業，加快建設綠能示范產業園和國家零碳園區，打造全國綜合能源示范基地、海上風電發展引領區、綠色制造和綠色貿易基地。推進五金刀剪、新型建材、輕工紡織、文化旅游等特色優勢產業提質增效，通過技術改造、品牌升級來提升核心競爭力。

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二是做優新興產業。加快發展商業航天產業，全力推進商業航天發射場項目報批和國際太空港規劃建設工作。推進低空經濟產業園建設，拓展“低空+海洋”等應用場景，打造粵港澳大灣區低空經濟生產應用測試基地。規劃建設廣東（陽江）綠色算力產業基地，打造區域性算力中心。布局大健康產業，推動特色南藥種植與功能性藥物研發，加快中醫藥科技產業園等建設。

三是做深“四鏈”融合。發揮院士工作站、省實驗室、企業研究院等各類創新平臺作用，聚焦深遠海風電、先進材料、高端裝備等重點領域開展關鍵核心技術攻關，加快科技成果轉化應用。構建創新創業投融資服務體系，統籌推進教育科技人才一體發展，營造“近悅遠來”的創新生態。

錨定“爭做典型”目標

省級特色產業園數量居粵東西北前列

《南方》雜志：習近平總書記視察廣東時強調，“完善區域協調發展、城鄉融合發展體制機制”。今年是廣東省“百縣千鎮萬村高質量發展工程”（以下簡稱“百千萬工程”）實現“三年初見成效”的關鍵一年。陽江在深入實施“百千萬工程”方面進行了哪些探索實踐？

盧一先：黨的二十屆四中全會后首次國內視察，習近平總書記再赴廣東，就城鄉區域協調發展再次作出重要指示，并對廣東省實施的“百千萬工程”給予肯定。對“百千萬工程”，廣東省委、省政府細化制定了“一年開局起步、三年初見成效、五年顯著變化、十年根本改變”的目標。陽江自“百千萬工程”實施以來，錨定“爭做典型”目標，推動縣鎮村高質量發展呈現良好態勢。

一是突出縣域經濟壯大。成功打造風電裝備、合金材料、五金刀剪、調味品等4個省級特色產業園，數量居粵東西北前列。海陵—陽西漁港經濟區國家級試點加快推進，打造春砂仁現代農業一二三產融合示范基地，堅果、陽江鵝、禾蟲等“土特產”發展態勢良好，海水魚苗、生蠔等水產品產量居全省第一。推動農文旅融合發展，引入莫干山民宿協會謀劃建設高端民宿集群，建成“中國蠔鄉”示范帶等一批農文旅項目。

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二是突出優勢資源整合。深入學習借鑒環南昆山—羅浮山縣鎮村高質量發展引領區等案例經驗，聚力謀劃建設環大海陵灣高質量發展試驗區，打造一個能夠高效承接大灣區產業輻射、強力聯動粵西協調發展、主動服務海洋強省戰略的綜合性引擎。將以海陵國際旅游島為核心、以濱海旅游公路為紐帶、以漠陽江為主軸，串聯起沿途25個鎮街，協同推進“三化”融合發展，打造縣鎮村高質量發展示范區。

三是突出改革創新驅動。統籌推進擴權強縣和鎮街體制改革，深入開展扁平化管理試點，賦予19個試點鎮縣級經濟社會管理權限49項。深化縣域投融資機制改革，設立產業高質量發展母基金和粵西地區首支區縣級創投產業基金。深化縣域醫共體、教共體建設，全市縣域醫共體緊密型達標率100%、績效評價居全省第一，城鄉教育共同體實現鎮街全覆蓋。深化農村綜合改革，抓好全域土地綜合整治等工作，因地制宜推廣“土地信用中心”等多種模式，推動村集體和農民增收致富，全市農村居民人均可支配收入絕對值居粵東西北第一。

四是突出社會力量共建。落實縱向支持、橫向幫扶、市域內協作等工作機制，扎實推進“雙百行動”“百社聯百村”等工作。抓好央企助力縣鎮村建設，探索建立“評定分離+兩個項目庫”新機制，共謀劃實施公益性和微利性項目1300多個。推動中醫藥、體育等領域助力“百千萬工程”，成功承辦舉辦十五運會賽艇、沙灘足球以及全國帆船冠軍賽、陽江國際風箏邀請賽等賽事活動。

民生為大

堅持謀發展與惠民生相結合

《南方》雜志：黨的二十屆四中全會提出，“加大保障和改善民生力度，扎實推進全體人民共同富裕”。陽江怎樣在發展中保障和改善民生，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感？

盧一先：習近平總書記指出，中國式現代化，民生為大。對陽江而言，加大保障和改善民生力度，就是在做大“蛋糕”的同時分好“蛋糕”，讓發展成果更加公平普惠，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

一是堅持謀發展與惠民生相結合。堅持盡力而為、量力而行，扎實解決好群眾急難愁盼問題。圍繞就業、教育、醫療、社保、住房、養老、托幼等民生關切，拿出更多暖民心、惠民生的舉措，不斷提高人民生活品質。同時，加強法治陽江平安陽江建設，全力維護公共安全和社會穩定。

二是堅持物質文明與精神文明相結合。持續加強漠陽文化整理推介，規劃建設“南海Ⅰ號”海絲博覽園，建設完善廣東省水下文化遺產保護中心，提升“海絲名城”知名度和影響力。規劃建設和改造提升一批體現城市品位、滿足群眾需求的文化場館、體育設施，打造豐富多樣的文化業態，推動文商旅深度融合發展。

三是堅持“綠起來”與“美起來”相結合。開展綠美陽江生態建設，精準發力擴綠興綠護綠，開展“山上”造林和“山下”綠化，加強紅樹林生態系統保護，促進人與自然和諧共生。健全城市公園和綠道網絡，推動全域創建國家森林城市，促進發展方式綠色轉型，構建綠色低碳循環經濟體系，擦亮“國際花園城市”名片。

來源 | 南方雜志社

編輯 | 羅玉梅

審核 | 梁劍華 梁勝

終審 | 黃劉生