以色列承認索馬里蘭獨立，遭其他國家強烈譴責

亞太日報 陳敏津

12月26日，以色列總理本雅明·內塔尼亞胡簽署聲明，宣布正式承認索馬里北部自封的“索馬里蘭共和國”為“獨立主權國家”，并與之建立外交關系。此舉立即遭到索馬里聯邦政府及阿拉伯世界集體譴責，被指“蓄意攻擊索馬里主權”，恐在非洲之角打開新的沖突閘門。

索馬里外交部當晚發表聲明，稱以方決定“公然違反國際法，嚴重破壞地區和平與穩定”，已緊急召集駐外使節并同關鍵國際伙伴磋商。兩名總理府消息人士透露，摩加迪沙“正持續召開危機會議”，考慮召回駐外大使并重新評估對以立場。

索馬里蘭總統阿卜迪拉赫曼·穆罕默德·阿卜杜拉希則在社交平臺上歡呼“歷史性時刻”，稱愿以“戰略伙伴”身份加入《亞伯拉罕協議》，并透露已獲內塔尼亞胡邀其盡快訪問耶路撒冷。

“我邊通話邊簽署承認文件，”內塔尼亞胡在公布的電話視頻中稱，“這對兩國人民都是巨大機遇，我將向特朗普總統轉達索馬里蘭希望加入亞伯拉罕框架的意愿。”以色列外長吉德翁·薩爾補充，雙方將在“數周內”互派大使并開設大使館。

索馬里傳統盟友土耳其率先發聲，指以色列“擴張主義政策”構成“對索馬里內政的公然干涉”。埃及外長同土耳其、索馬里及吉布提外長緊急通話后發表聯合聲明，強調“毫無保留地支持索馬里的統一、主權與領土完整”，拒絕任何旨在“強加平行實體”的單邊行動。

海灣合作委員會秘書長賈西姆·穆罕默德·布達維指責以色列開創“危險先例”，將動搖非洲之角脆弱平衡，“為新的緊張與沖突打開大門”。總部位于吉達的伊斯蘭合作組織亦“斷然拒絕”以方決定，呼吁國際社會“抵制任何損害索馬里領土完整的行徑”。

位于亞丁灣南岸的索馬里蘭自1991年單方面宣布脫離摩加迪沙以來，擁有獨立貨幣、護照及武裝部隊，卻始終未獲任何聯合國成員國承認，對外融資與援助因此受限，經濟長期困頓。

以色列智庫國家安全研究所上月報告指出，以方急需紅海沿岸伙伴以牽制也門胡塞武裝，“索馬里蘭地理位置理想，可在未來潛在沖突中提供前沿支點”。2023年10月加沙戰爭爆發后，以色列多次越境打擊胡塞目標；盡管加沙停火令胡塞攻擊暫停，以方仍尋求鞏固紅海包圍圈。

經濟考量同樣顯著。以色列近年積極拓展非洲伙伴關系，希望在《亞伯拉罕協議》基礎上再下一城；索馬里蘭則盼借承認突破外交孤立，吸引外資與基建項目。去年初，索馬里蘭與內陸鄰國埃塞俄比亞簽署港口與軍事基地租賃協議，已激怒摩加迪沙，此次以色列“搶先承認”更令索馬里政府腹背受敵。

分析人士指出，以色列率先承認索馬里蘭雖具象征意義，卻可能引發連鎖反應：一方面，其他正與以方接觸的國家或效仿承認，進一步削弱索馬里對北方的法理控制；另一方面，阿拉伯國家與土耳其可能加大對摩加迪沙的軍事和經濟支持，使非洲之角再現代理人競爭。

目前，美國、歐盟及非盟尚未就以色列舉動表態，但外交圈普遍擔心，若承認潮蔓延，不僅沖擊“非洲國家邊界不可更改”的殖民時期共識，也可能為其他地區分離勢力提供“國際合法性”模板，令本已動蕩的非洲安全格局更趨復雜。

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