脫貧村的這五年 | 從“回村‘救場’”到“‘三聯’共創”——五家子興起在興安嶺

來源:農民日報客戶端

展開內蒙古地圖，東西跨度約2400公里的土地盡收眼底，將目光落于總面積約66萬平方公里的蒙東地區，興安盟扎賚特旗顯得格外醒目——這里地處大興安嶺向松嫩平原過渡地帶，部分區域與黑龍江、吉林兩省接壤，共同構成了白山黑水、農牧交錯的“塞外糧倉”。

然而，這片土地也曾飽受貧困之苦。因氣候苦寒少雨、基礎設施薄弱、村民營生單一，這里的貧困人口峰值一度達14萬人，貧困發生率達42.4%、重點貧困嘎查村達146個，是內蒙古、黑龍江、吉林3省區5盟市19旗縣大興安嶺南麓集中連片特困地區的脫貧攻堅主戰場之一。

五家子村村民參與春節活動/資料圖。

“我們黨員干部都要有這樣一個意識：只要還有一家一戶乃至一個人沒有解決基本生活問題，我們就不能安之若素；只要群眾對幸福生活的憧憬還沒有變成現實，我們就要毫不懈怠團結帶領群眾一起奮斗。”2014年1月，習近平總書記冒著零下30多攝氏度的嚴寒，在興安盟考察時強調。牢記總書記囑托，扎賚特旗在2019年4月實現脫貧摘帽。

今年是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接5年過渡期收官之年。觀滴水可知滄海。當探訪的腳步走進扎賚特旗好力保鎮五家子村，該鎮蒙古語譯名中“聯合、連接”的含義，正映照出當地以黨建引領多元要素聯動，激活內生動力、賦能鄉村振興的生動實踐。

組織聯建，匯集齊抓共管工作力量

“要建強農村基層黨支部，提升鄉鎮和村為農民和農業服務能力。”——2019年7月，習近平總書記在內蒙古赤峰市馬鞍山村考察時的講話

踏著青磚鋪成的小路，身材高大、舉步生風的五家子村黨支部書記劉利有，快步來到城鄉建設用地增減掛鉤項目回遷小區，在單元樓門口跺干凈鞋上沾的泥土后走進電梯。他來這里探望村民，了解村民最近生活上是否遇到困難。電梯逐層向上，多位出門的村民都熱絡地和劉利有打招呼。“可不能帶著泥進鄉親家門，不然那一家這個月衛生評比要落后嘍。”劉利有打趣道。

獲得村民打心底的認可，源于劉利有出色的工作業績。然而，2015年3月，原本在外經商、被地方組織部門請回來“救場”的劉利有剛上任村黨支部書記時，五家子村卻是另一番光景：村屯道路泥濘難行，370座危舊土房搖搖欲墜，村集體負債20多萬元，全村人均收入不足萬元，是全鎮墊底的困難村……

”增減掛“項目實施前五家子村村貌/資料圖。

面對千頭萬緒的困境，劉利有深知，產業發展是破局的關鍵。全村有1.75萬畝耕地和3000畝林地資源，要盤活這些資源、破解經營細碎化問題，則離不開黨支部的統籌協調，考驗著帶頭人的智慧。

“只要鄉親們過上好日子，再苦再累都值得！”劉利有鼓足干勁，帶領村“兩委”班子成為組織振興的核心力量。依據資源稟賦謀劃產業發展，在“三資”清查工作中，村里把土地、荒山、林地等資源入股村集體經濟合作社，引導村民以土地、現金、勞動力入股，讓村民成為“股東”，共享產業發展紅利。

為了讓發展成果惠及每個村民，村里精心設計“三種模式”，精準帶動三類人群——

通過“黨支部+合作社”模式，帶動村里的產業大戶增收。全村734戶村民通過土地流轉、入股分紅的形式參與合作社經營，連續5年實現15%的凈利潤分紅，累計分紅320萬元。

通過“黨支部+社會化服務”模式，帶動一般農戶增收。通過開展農業社會化服務，帶動全村185戶農戶統一耕種，實現規模化、集約化生產，一般農戶人均年增收1000元。

通過“黨支部+產業車間”模式，帶動弱勞動力增收。通過雇用村里的弱勞動力人群在產業車間務工，帶動低收入群體增收。

2021年10月，劉利有迎來了一位好幫手。內蒙古自治區稅務局干部王濤受自治區黨委組織部選派，赴五家子村任駐村第一書記，他立足村情拓寬大米銷路，被村民親切地稱為“大米書記”。

基層“蝶變”，還離不開中央單位定點幫扶和京蒙協作的重大戰略機遇。5年來，幫扶協作實效不斷強化，中央政法委為扎賚特旗協調“雪亮工程”專項補助資金，構筑平安穩定的發展環境；好力保鎮、五家子村兩級黨組織與北京市右安門街道及下轄社區黨組織建立多層次、常態化共建關系，以“組織動能+消費幫扶”催開稻香進京路。

組織振興強“內力”，第一書記添“助力”，對口幫扶注“外力”。如今，五家子村村集體經濟年收入穩定在70萬元以上、村民人均純收入達到2.8萬元，過渡期內主要幫扶政策、措施、資金、力量總體穩定，形成了鞏固拓展脫貧攻堅成果齊抓共管的工作格局。

資源聯動，激發鄉村發展內生動力

“厲害啊！土地流轉了，大家騰出手來了，可以在合作社工作，也可以搞些副業，多渠道增加收入。”——2020年7月，習近平總書記在吉林省梨樹縣盧偉農機農民專業合作社考察時的講話

走進五家子村安保農牧業專業合作社種植基地，集中連片的稻田一望無際，一派豐收在望的蓬勃景象。

“我們種植水稻3830畝、玉米2500畝、大豆1500畝，還兼營一部分菌蔬和養殖。”劉利有介紹，通過黨支部領辦合作社集中流轉土地，村里糧食生產規模化、集約化水平不斷提升，應用旱地水稻覆膜滴灌、玉米大壟高臺密植等先進技術后，不僅節約用水，產量還分別達到一季1300斤和2000斤，進一步扛穩了地處“寒地水稻黃金帶”的糧食安全責任。

產量有保障本該值得高興，但長期以來，村民卻守著優質稻田過著緊日子，這壓得王濤心里沉甸甸的。“2021年底稻谷收購價每斤僅1.35元，這可是黑土地上用活水澆灌的優質一季稻，價格低得讓人心疼。”這是王濤到任后調研完村情戶情，對五家子村的第一印象，“說一千道一萬，產業發展是關鍵。發展鄉村產業重點是三個鏈，延伸產業鏈、貫通供應鏈、提升價值鏈。”

以此為駐村幫扶理念，王濤聯合村“兩委”干部積極探索產業升級之路。首先與本地水稻加工龍頭企業進行合作，委托生產加工，解決規模化生產和質量把控問題；2023年，又協調自治區稅務局和旗鄉村振興局投資引進設備、建設大米加工廠，結束了五家子村沒有自有水稻加工廠的歷史；隨著大米訂單越來越多，五家子村與物流公司達成合作，優惠運輸費、免費進行倉儲。同時，注冊“蒙糧鑫”商標，打造屬于自己的產品品牌。如今，全村總產量三分之一的水稻通過村級深加工，變成商品大米流向市場，大大提高了產品的附加值。

產業幫扶是防止返貧致貧的根本舉措。一排排整齊的設施農業暖棚成為五家子村一道新的亮麗風景線。9個標準化暖棚開展果蔬、木耳、羊肚菌等特色作物種植，利用地處冷涼地區的優勢錯峰供應上市，今年頭一季蔬菜就增收4萬多元。

五家子村村民在黑木耳種植基地務工/資料圖。

“每天務工5~8小時，每小時收入10~15元，比以前露天侍弄大田省事，在家門口就能賺錢。”在暖棚勞作的高洪海掰著指頭算起了“幸福賬”，除了新增就業崗位獲得的勞務收入，他還以5萬元現金入股了合作社，年底可得分紅，以前侍弄的10畝地則統一流轉給合作社，現在不僅全部建成了高標準農田，每年8500元的地租又是一筆可觀收入，“現在殺豬請客、走個親戚，大家都說合作社好。”

像高洪海這樣工資性收入、經營性收入、財產性收入等收入來源充分涌動的例子，在五家子村并非個案。這背后，是發展空間擴展帶來的各類鄉村產業新業態、新工種提供的物質支撐與模式創新。特色養殖、庭院經濟、休閑觀光……越來越多的鄉村產業振興新亮點在五家子村涌現。

民生聯創，增進脫貧群眾生活福祉

“要把保障和改善民生緊緊抓在手上，切實托住這個底。”——2016年5月，習近平總書記在黑龍江考察期間聽取省委、省政府工作匯報時的講話

走進高洪海于去年年底搬入的回遷房，約百平方米的居室整潔明亮，令人耳目一新。

“增減掛”項目集中回遷小區/資料圖。

“以前住土坯房，冬天風、夏天雨，還鬧耗子，打從我爺爺那輩兒起就沒想過在農村能住上樓房。”聊起搖號分房時的場景，高洪海打開了話匣子，為了減輕村民負擔，村里還出資為大家補貼物業費和取暖費，“以前冬天燒煤一季要3000元，現在用電取暖一季自己只要出1000元，日子越過越舒心。”

賬單算得細致，因為高洪海有自己的苦衷。妻子患有慢性病，常年打針吃藥，自己要在家照看，沒法外出務工，導致家庭收入一直不高。村里的網格員發現高洪海一家有因病致貧風險，及時上報，村里先后為他就近安排了產業車間和暖棚種植的公益性崗位，高洪海也成為劉利有重點關照的對象。

能夠及時發現返貧致貧風險，得益于扎賚特旗構建自上而下、全面覆蓋的監測網絡。當地“防貧10.17”監測幫扶系統的翔實數據，與幫扶專干等線下隊伍力量的分片包干、日常巡查相結合，把階段性開展定期監測變成了經常性的動態監測，確保返貧致貧風險及時發現、快速響應、精準幫扶。

五家子村村干部入戶調查民生需求/資料圖。

與高洪海交流未畢，他家樓下突然響起熱鬧的音樂。原來，當天是村里“北疆文化·全民村TV”惠民演出隊排練的日子。談及開展“村TV”的初衷，好力保鎮黨委書記胡溪源說：“誰家不拌個嘴、吵個架？但是人有見面的交情，每天排練泡在一起，矛盾糾紛自然就化解了。”

持續完善鄉村治理體系，五家子村以黨群服務中心為核心，開設便民服務窗口方便村民辦理政務，在家黨員每月開展“三問三答”入戶走訪，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態。同時，實施積分管理和獎懲機制，村民遵守村規民約、參與公共事務就能獲得積分兌換生活用品，充分調動起村民參與治理的積極性。

“我們村定期召開群眾大會，大事小事一起商量。現在老百姓的參與度很高，都把村里的事當作自己的事去辦。”村民劉長臣言語間充滿自豪。他說，村民凝聚力高、獲得感強，還離不開村里越來越好的民生保障。2024年，村里建成“幸福食堂”，65歲以上老人就餐3元、70歲以上老人僅需1元，每日提供四菜一飯，老人們在家門口就能吃上安全可口的熱乎飯。“鎮衛生院每周還會到村里進行義診，通過合作醫療費用按60%的比例報銷，有個頭痛腦熱再也不用發愁。”劉長臣笑言。

醫護人員為五家子村老人提供健康咨詢/資料圖。

綽爾河自西向東流過平坦開闊的松嫩平原，放眼望去，這一方生機勃勃的土地引人遐想——這里的故事，是關于“連接”與“聯合”的力量，是無數個“高洪海”邁向幸福時臉上綻放的笑容。

從曾經的國家級貧困村到如今的示范村，五家子村以組織“聯建”匯聚合力、以資源“聯用”激活產業、以民生“聯創”溫暖民心。在“連接”未來的康莊大道上，五家子村的鄉親們正攜手創造更加紅火的明天！

作者：農民日報全媒體采訪組（采訪組成員：楊志華 李昊 趙煒 柴嘉欣）