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五年一瞬,新程再啟。
當(dāng)“十四五”與“十五五”兩個跨越五年的時光刻度,在歷史坐標(biāo)系中交匯,嘉定正以一張多維度、系統(tǒng)化的發(fā)展藍圖,勾勒出未來前行的清晰路徑。
12月26日,中國共產(chǎn)黨上海市嘉定區(qū)第七屆委員會第十一次全體會議召開,審議并通過《中共上海市嘉定區(qū)委關(guān)于制定嘉定區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》。
《建議》擘畫的未來圖景躍然紙上,令人心潮澎湃。我們看到的不僅是一系列經(jīng)濟指標(biāo)與社會目標(biāo),更是嘉定發(fā)展智慧的集中彰顯:從“設(shè)計圖”到“施工圖”再到“實景圖”,在連續(xù)遞進、自我加壓的規(guī)劃節(jié)奏中,唯有精益求精、真抓實干,勇當(dāng)“敢打敢拼敢爭先”的“小老虎”,方能實現(xiàn)現(xiàn)代化進程的奮力一躍。
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明辨“時”與“勢”
在把握大局中找準(zhǔn)嘉定坐標(biāo)
登高望遠、大道長空。當(dāng)歷史指針即將指向“十五五”的嶄新航標(biāo),嘉定正站在新一輪發(fā)展的起跑線上,標(biāo)志著新征程即將開啟。
“要在高質(zhì)量發(fā)展中走在前,在培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上作示范,在新城建設(shè)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展上展新貌,在上海現(xiàn)代化建設(shè)中更好挑大梁、作貢獻。”市委書記陳吉寧調(diào)研嘉定時提出的具體要求,既是沉甸甸的諄諄囑托,如春風(fēng)化雨潤澤嘉定大地;更是殷殷期許,似星辰引路照亮“十五五”的璀璨征程。
“十四五”以來,嘉定緊緊圍繞“創(chuàng)新活力充沛、融合發(fā)展充分、人文魅力充足、人民生活充裕”的現(xiàn)代化新型城市總目標(biāo),以“3個3000億”的堅實答卷筑牢發(fā)展根基——地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)上產(chǎn)值相繼跨越關(guān)鍵關(guān)口,科創(chuàng)能級、城市品質(zhì)、民生福祉實現(xiàn)全方位躍升。這份堅實基礎(chǔ)、寶貴經(jīng)驗與良好態(tài)勢,為嘉定迎接新挑戰(zhàn)、開啟新征程提供了充沛底氣與戰(zhàn)略縱深。
古往今來,成大事者必以高志為帆。《建議》明確,到2030年,嘉定高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效;在此基礎(chǔ)上再奮斗五年,到2035年,人均地區(qū)生產(chǎn)總值比2020年翻一番,人民享有更高品質(zhì)的幸福生活,基本建成現(xiàn)代化新型城市。《論語》有云:“取乎其上,得乎其中;取乎其中,得乎其下;取乎其下,則無所得矣”。對嘉定而言,樹立更高的目標(biāo),才能當(dāng)好“走在前”的標(biāo)桿。
腹中藏甲兵,方能運籌帷幄定乾坤。
我國制度優(yōu)勢的確定性、區(qū)域經(jīng)濟穩(wěn)中向好的確定性、自身多重優(yōu)勢疊加的確定性,為嘉定未來五年發(fā)展提供了戰(zhàn)略機遇。嘉定必須深刻洞察內(nèi)外環(huán)境變化,既看清自身堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、雄厚的科創(chuàng)資源、廣闊的發(fā)展空間與深厚的文化底蘊等優(yōu)勢,也清醒認(rèn)識區(qū)域競爭加劇、新舊動能轉(zhuǎn)換壓力、城鄉(xiāng)融合發(fā)展挑戰(zhàn)、高水平開放風(fēng)險等考驗。唯有在宏觀大勢與微觀區(qū)情的結(jié)合點精準(zhǔn)落子,才能在未來五年發(fā)展中贏得戰(zhàn)略主動。
聚焦“質(zhì)”與“量”
在動能轉(zhuǎn)換中夯實發(fā)展根基
發(fā)展從來不是沖刺賽,而是一場久久為功的馬拉松,每一步都要緊。
作為上海西北門戶、距中心城區(qū)最近的新城,亦是知名智慧汽車城、上海國際科創(chuàng)中心重要承載區(qū)與虹橋國際開放樞紐核心區(qū),嘉定“十五五”的核心任務(wù),是堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展。這就需要緊緊圍繞創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)升級主線,構(gòu)筑更具競爭力與韌性的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
立足上海產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)、制造業(yè)大區(qū)的定位,嘉定經(jīng)濟發(fā)展的每一步跨越,都離不開對“質(zhì)”與“量”辯證關(guān)系的深刻把握。“大象起舞,螞蟻成軍”的生動比喻,恰是這種關(guān)系的精準(zhǔn)注解:龍頭企業(yè)需通過創(chuàng)新機制、優(yōu)化結(jié)構(gòu)實現(xiàn)高效運轉(zhuǎn),將“體量優(yōu)勢”轉(zhuǎn)化為“質(zhì)量優(yōu)勢”;中小微企業(yè)要打破單打獨斗局限,通過協(xié)同協(xié)作形成集群效應(yīng),讓“個體微光”匯聚成“集體火炬”,方能構(gòu)建雙向賦能、協(xié)同共進的發(fā)展格局。
量為基礎(chǔ),質(zhì)為引領(lǐng);量作支撐,反哺質(zhì)的提升。
過去五年,嘉定產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型成效顯著:新興產(chǎn)業(yè)加速壯大,汽車“新四化”、集成電路、生物醫(yī)藥三個千億級產(chǎn)業(yè)增長強勁,年均增速達13.8%;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)煥新,過去四年累計完成619公頃低效建設(shè)用地減量,培育各級智能工廠103家,其中2家獲評國家“卓越級”智能工廠;未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局,低空經(jīng)濟、具身智能、未來能源等領(lǐng)域加速起勢,搶占發(fā)展新風(fēng)口。
百舸爭流,奮楫者先。如今“十五五”藍圖已繪就,嘉定需以“質(zhì)”“量”協(xié)同奏響高質(zhì)量發(fā)展新樂章。要打好科研成果轉(zhuǎn)化主動仗、汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型突圍仗、新舊動能轉(zhuǎn)換攻堅仗,堅定圍著汽車“轉(zhuǎn)”(zhuàn)、加快推動汽車“轉(zhuǎn)”(zhuǎn),讓“大象起舞”引領(lǐng)質(zhì)效升級,“螞蟻成軍”夯實規(guī)模基礎(chǔ),在新一輪發(fā)展浪潮中搶占先機。
統(tǒng)籌“破”與“立”
在改革開放中激發(fā)內(nèi)生動力
改革的本質(zhì),是一場破舊立新的系統(tǒng)性重塑。唯有把握好“破”與“立”的辯證關(guān)系,才能讓內(nèi)生動力持續(xù)奔涌。
當(dāng)前,改革已進入深水區(qū),剩下的都是難啃的“硬骨頭”。無論是重點改革任務(wù)推進,還是財稅體制改革深化,都難免遭遇風(fēng)險挑戰(zhàn),甚至驚濤駭浪。
以優(yōu)化營商環(huán)境為例,既要聚焦流程簡化、效率提升等顯性問題,推行“免申即享”“小嘉幫辦”等便民利企舉措,讓企業(yè)辦事少跑腿、好辦事;更要深耕服務(wù)精準(zhǔn)度與政策適配性等深層需求,針對龍頭企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)、中小微企業(yè)融資紓困等不同痛點,定制差異化扶持方案。同時,以改革打破要素流動壁壘,構(gòu)建全鏈條、全生命周期的服務(wù)生態(tài)。
改革只有進行時,沒有完成時,既不可一蹴而就,也無法一勞永逸。
“破”是前提,需敢于向沉疴舊疾亮劍。無論是破除政務(wù)服務(wù)的“數(shù)據(jù)壁壘”、打破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“路徑依賴”,還是深化國資國企改革、突破基層治理的“條塊分割”,都要拿出刀刃向內(nèi)的勇氣,清除阻礙創(chuàng)新的制度梗阻。但“破”非盲目推倒,更不能為破而破、脫離實際、急于求成。
“立”是關(guān)鍵,要善于以系統(tǒng)思維筑梁架柱。打破舊格局的同時,必須同步構(gòu)建適配發(fā)展的新機制、新體系。從充分激發(fā)各類經(jīng)營主體的活力,到優(yōu)化要素資源統(tǒng)籌保障,再到構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制,唯有讓“立”的舉措緊跟“破”的步伐,才能為改革成果保駕護航,讓發(fā)展活力有序釋放。
市場是“出卷人”,企業(yè)與政府是“答卷人”,改革則是破解難題、提升答卷能力的根本路徑。唯有以“破”的魄力掃清障礙,以“立”的智慧夯實根基,才能真正激活內(nèi)生動力,推動改革走深走實。
兼顧“近”與“遠”
在為民造福中踐行初心使命
發(fā)展的根本目的,是增進民生福祉。這一主線貫穿中國革命、建設(shè)與改革全過程。從戰(zhàn)火紛飛的革命年代,到波瀾壯闊的改革開放時期,一代代奮斗者始終把人民利益放在首位,用實干擔(dān)當(dāng)詮釋“發(fā)展為了人民”的深刻內(nèi)涵。
過去五年,嘉定深入踐行人民城市重要理念,用心用情解決群眾急難愁盼,交出了亮眼的民生答卷:先后引進建成上實、宋校、華五等40所高品質(zhì)學(xué)校,集聚瑞金醫(yī)院、東方肝膽、市中醫(yī)醫(yī)院等3座三甲醫(yī)院,國家公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項目扎實推進,居民平均期望壽命高于全市平均;完成舊住房修繕改造137萬平方米,建成遠香文化環(huán)“2+10”文化新空間;公眾對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量滿意率近三年持續(xù)穩(wěn)定在80%以上……這些沉甸甸的成果,勾勒出嘉定以人民為中心的發(fā)展底色,彰顯了現(xiàn)代化治理的深厚功力。
從即時痛點的精準(zhǔn)破解到長遠福祉的系統(tǒng)構(gòu)建,嘉定用“近”處的溫度凝聚民心,用“遠”處的布局托舉希望。
“近”處聚焦民生痛點:從持續(xù)推廣“房票”模式,增加保障性住房供給,到健全多層次醫(yī)療保障體系,推動基礎(chǔ)教育擴優(yōu)提質(zhì),再到打造“15分鐘社區(qū)托育服務(wù)圈”,讓民生項目精準(zhǔn)對接“急難愁盼”。這種“民有所呼、我有所應(yīng)”的閉環(huán)機制,正是民生答卷暖心的關(guān)鍵。
“遠”端謀劃發(fā)展布局:面對少子化、老齡化、區(qū)域人口增減分化趨勢,嘉定秉持“最好的資源留給人民”理念,著力補齊城鄉(xiāng)發(fā)展、社會治理、民生保障、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域的短板,加快打造現(xiàn)代化人民城市建設(shè)嘉定樣板。
在不久后的將來,我們可以看到:嘉閔線及其北延伸將再度拉近“滬蘇”聯(lián)系;“城中村”改造讓城市面貌煥發(fā)新生;和美鄉(xiāng)村里,游客與村民怡然自得;更高標(biāo)準(zhǔn)的家門口好學(xué)校內(nèi),歡聲笑語與書聲瑯瑯交織……民生答卷沒有終點,只有連續(xù)不斷的新起點。這份兼顧當(dāng)下與未來的答卷,才最具分量與力量,真正扎根民心、惠及民生。
錘煉“膽”與“識”
在實干擔(dān)當(dāng)中凝聚奮進合力
推動藍圖轉(zhuǎn)化為實景,關(guān)鍵在人,核心在錘煉干部的擔(dān)當(dāng)之責(zé)、過硬作風(fēng)與落實之功。
近期熱播的電視劇《陣地》中,不管是新安旅行團的“少年虎威”、地下工作者的“機敏周旋”,還是《救亡日報》從業(yè)者的“沖鋒姿態(tài)”,都生動展現(xiàn)了文化抗戰(zhàn)中敢闖敢拼、勇猛無畏、堅守信念、靈活應(yīng)變的戰(zhàn)斗氣質(zhì),這也是特殊年代文化戰(zhàn)士群像的精神底色。特殊時期,他們?nèi)纭靶±匣ⅰ卑阃黄品怄i,讓抗日聲音不斷檔,成為民眾的精神燈塔。
無論個人成長路上的挑戰(zhàn),還是嘉定發(fā)展中遇到的難題,革命先輩的精神始終激勵我們主動擔(dān)當(dāng)、以勇氣突破瓶頸、以進取開拓新局。
欲得甘泉,必下苦功打深井。嘉定正處于爬坡過坎、滾石上山的關(guān)鍵時期,全區(qū)上下要淬煉果決果敢、敢于出手的“虎膽”,以“攻堅虎”之姿,用“不破樓蘭終不還”的拼勁破解產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型難題;要張揚舍我其誰、敢打必勝的“虎威”,以“為民虎”之心,用“時時放心不下”的責(zé)任感厚植民生幸福底色;要鼓足不甘人后、勇爭一流的“虎氣”,以“創(chuàng)新虎”之勇,敢闖敢試、勇立潮頭,激活發(fā)展內(nèi)生動力。
近日,《咬文嚼字》雜志社公布的“2025年十大流行語”中,“韌性”位居榜首。回顧過去五年,“逆行者”“踔厲奮發(fā)、勇毅前行”“雙向奔赴”等流行語,無不鐫刻著國人戰(zhàn)勝困難的勇氣印記,成為激勵大眾攻堅克難的精神符號,也為嘉定廣大黨員干部砥礪初心、勇?lián)姑⑷肓税蹴缌α俊?/p>
開局關(guān)系全局,起步?jīng)Q定后程。
“十五五”時期的嘉定,既面臨結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn),更擁有產(chǎn)業(yè)扎實、科創(chuàng)強勁、區(qū)位優(yōu)越的底氣。只要牢牢把握培育新質(zhì)生產(chǎn)力的核心任務(wù),以實干破解發(fā)展難題,以創(chuàng)新拓展發(fā)展空間,以民本情懷夯實發(fā)展根基,嘉定必將在新征程上跑出更快“嘉速度”,為上海現(xiàn)代化建設(shè)大局更好挑大梁、作貢獻。
撰 稿: 俞超
編輯:徐宇

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