12月24日,泰國與柬埔寨在尖竹汶府舉行了一場被外界寄予厚望的停火談判,然而,這場會(huì)談僅僅持續(xù)了不到半小時(shí),便以破裂收?qǐng)觥?/p>
30分鐘的對(duì)話,不僅沒能化解緊張局勢,反而進(jìn)一步暴露了雙方立場上的巨大鴻溝,也向外界傳遞出一個(gè)信號(hào):這場沖突短期內(nèi)難以偃旗息鼓。
就在雙方談判破了后,中國駐柬埔寨大使汪文斌在人民日?qǐng)?bào)撰文,肯定中柬關(guān)系,那么問題來了,柬埔寨提出了什么條件?汪大使又說了什么?
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停火條件針鋒相對(duì),紅線觸碰即崩盤
表面上看,談崩的直接導(dǎo)火索是雙方提出的條件毫無交集,互不妥協(xié),實(shí)際上每一項(xiàng)要求背后都隱藏著深刻的戰(zhàn)略考量與政治動(dòng)因。
洪森政府此次提出四項(xiàng)停火條件,強(qiáng)調(diào)平等和人道主義,實(shí)則意在打破泰國的軍事主導(dǎo)地位。
第一項(xiàng)“同步停止敵對(duì)行為”,實(shí)質(zhì)是拒絕泰國單方面要求柬方先停火的提案,這種“對(duì)等式”停戰(zhàn)要求看似合理,實(shí)際卻意味著,柬方不承認(rèn)自己是沖突挑起方。
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第二項(xiàng)保障邊民安全,表面是人道呼吁,但其核心是爭議領(lǐng)土上的控制權(quán)歸屬問題,涉及村落多位于戰(zhàn)略通道上,若泰方同意撤軍,則等于在戰(zhàn)場優(yōu)勢下自廢武功。
而第三項(xiàng)恢復(fù)10月《吉隆坡和平宣言》,更像是一次時(shí)間倒流的請(qǐng)求,那一階段,柬埔寨尚未處于如此不利地位。
如今形勢早已變化,泰軍已控制225號(hào)高地與數(shù)個(gè)關(guān)鍵據(jù)點(diǎn),回到舊框架對(duì)泰方毫無戰(zhàn)略意義。
第四項(xiàng)要求東盟觀察團(tuán)介入監(jiān)督,雖披著“中立”外衣,但卻觸碰了泰國最敏感的紅線,泰方極度警惕外部勢力染指邊境事務(wù),尤其是東盟此類多邊機(jī)構(gòu),意味著泰國需部分放棄主權(quán)話語權(quán)。
相比之下,泰方提出的三項(xiàng)條件同樣具有強(qiáng)烈的主導(dǎo)意味,首先要求柬埔寨單方面宣布停火,幾乎等同于讓對(duì)方承認(rèn)失敗,這對(duì)洪瑪奈政府而言無異于政治自殺。
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其次,要求停火“真實(shí)且可持續(xù)”,看似合理,實(shí)則暗藏對(duì)柬方的不信任,認(rèn)為其前期多次“假停火”后再度挑釁。
最后,泰方要求柬方配合其主導(dǎo)的掃雷行動(dòng),是進(jìn)一步強(qiáng)化其在爭議區(qū)域的存在感,柬方自然拒絕,因?yàn)檫@不僅涉及軍事控制,更意味著對(duì)部分領(lǐng)土主權(quán)的默認(rèn)讓渡,如此針鋒相對(duì)的條件組合,注定這場談判難以為和平開道。
如果說談判桌上是外交語言的交鋒,那么談判桌下,則是實(shí)力與意志的較量,本次談判的快速破裂,反映的正是雙方在軍事、政治與歷史三大方面的深層矛盾。
從戰(zhàn)場態(tài)勢來看,泰國目前明顯占據(jù)主動(dòng),12月中旬起,泰軍在邊境多次發(fā)動(dòng)高強(qiáng)度軍事行動(dòng),接連收復(fù)多個(gè)戰(zhàn)略據(jù)點(diǎn),其中包括225號(hào)高地這一核心制高點(diǎn)。
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泰國國防部在25日通報(bào)中聲稱,“戰(zhàn)術(shù)目標(biāo)已實(shí)現(xiàn)80%以上”,在這種局勢下,泰方?jīng)]有理由在優(yōu)勢狀態(tài)下輕易妥協(xié)。
而柬埔寨方面,雖然不斷請(qǐng)求停火,但戰(zhàn)術(shù)上已明顯處于守勢,據(jù)《金邊郵報(bào)》援引軍方匿名消息稱,柬軍在最近一輪交火中損失慘重,部分邊境陣地已無兵可守,洪瑪奈政府急于止損,但又無法接受“投降式停火”。
而推動(dòng)泰方強(qiáng)硬立場的,還有其國內(nèi)政治環(huán)境,2026年初,泰國即將迎來關(guān)鍵大選。在當(dāng)前民族主義情緒高漲的背景下,任何對(duì)柬妥協(xié)的舉動(dòng)都可能被視為“軟弱”。
前總理佩通坦正是因?yàn)閷?duì)柬政策過于溫和而在輿論中失分,最終下臺(tái),現(xiàn)任總理對(duì)這一點(diǎn)心知肚明,因此在邊境問題上態(tài)度強(qiáng)硬,多次在公開場合強(qiáng)調(diào)“國家主權(quán)不容談判”。
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柬埔寨的政治壓力同樣不容小覷,洪森之子洪瑪奈剛剛接班不到兩年,政權(quán)尚處于鞏固期,若在對(duì)泰沖突中表現(xiàn)軟弱,將直接影響其在黨內(nèi)的權(quán)威與民眾支持率。
正因如此,哪怕在軍事上處于劣勢,柬方也不愿接受“先停火”的提議,更無法接受泰方提出的“配合掃雷”這種變相退讓。
此外,這場沖突并非突如其來,而是多年來歷史積怨的又一次爆發(fā),柏威夏寺周邊的歸屬爭議由來已久,早在2011年便曾引發(fā)數(shù)次邊境交火。
此次導(dǎo)火索則是12月初發(fā)生的“踩雷事件”——泰軍在邊界巡邏時(shí)觸發(fā)地雷,造成3人死亡,泰方指責(zé)系柬軍布雷所致,柬方則堅(jiān)決否認(rèn),指責(zé)泰方“越界巡邏”。事件迅速升級(jí),成為全面軍事對(duì)抗的借口。
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第三方斡旋失靈,人道代價(jià)持續(xù)擴(kuò)大
當(dāng)戰(zhàn)場與談判都陷入僵局時(shí),外部斡旋原本應(yīng)成為緩解局勢的關(guān)鍵變量,然而此次泰柬沖突中第三方調(diào)停的作用幾乎完全失靈。
東盟原本是最有希望介入的地區(qū)性力量,但現(xiàn)實(shí)卻是,東盟觀察團(tuán)的調(diào)研權(quán)限屢遭泰方限制,柬方雖積極呼吁擴(kuò)大其權(quán)限,但泰國堅(jiān)決反對(duì),認(rèn)為這是“干涉內(nèi)政”,如此一來,調(diào)停者的能量被人為壓縮,形同虛設(shè)。
中國在此次沖突中保持密切關(guān)注,12月25日,中國駐柬大使汪文斌在《人民日?qǐng)?bào)》第三版撰文指出,中柬“聯(lián)合打擊跨境電詐成果顯著”,并強(qiáng)調(diào)“中柬鐵桿友誼是兩國人民共同的財(cái)富”。
更重要的是,中國駐柬大使館已向在泰柬邊境的中國公民發(fā)出緊急撤離通知,這一舉動(dòng)并非基于偶發(fā)沖突,而是對(duì)局勢全面惡化的判斷,外交系統(tǒng)的緊急應(yīng)對(duì),間接表明北京已不再對(duì)短期和平抱有幻想。
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與此同時(shí),人道主義危機(jī)正快速蔓延,據(jù)聯(lián)合國難民署統(tǒng)計(jì),截至12月25日,已有超過90萬人因戰(zhàn)火流離失所,邊境地區(qū)糧食供應(yīng)中斷,基礎(chǔ)設(shè)施毀壞嚴(yán)重。
柬方稱已有30名平民死亡,泰國則公布65人死亡的數(shù)字,雙方互指對(duì)方濫用武力,國際紅十字會(huì)表示,救援車輛多次因交火被迫折返,局勢堪憂。
盡管外界仍在推動(dòng)和平方案,但只要核心分歧依舊存在,任何調(diào)停都難以奏效,正如《紐約時(shí)報(bào)》評(píng)論所言:“沒有一方準(zhǔn)備真正退讓,任何一紙協(xié)議都是臨時(shí)的喘息,而非永久的解決。”
在邊境沖突愈演愈烈之際,泰柬兩國似乎都陷入了“政治正確”的陷阱,每一次展示強(qiáng)硬,都是對(duì)國內(nèi)民意的回應(yīng),每一次拒絕讓步,都是對(duì)對(duì)方意圖的防范。
談判破裂并不意外,真正令人擔(dān)憂的是,這場沖突正逐漸演變?yōu)橐粓隽愫筒┺摹?/p>
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要打破僵局,必須有一方愿意從“贏輸邏輯”中跳脫出來,將國家利益置于短期政治得失之上。
而這,需要的不只是外交技巧,更是一種歷史擔(dān)當(dāng),對(duì)于整個(gè)東南亞而言,這場沖突若無法止步,或?qū)⒊蔀橛绊懳磥韰^(qū)域格局的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
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