曾經他們說：中國只會代工

來源：北京日報客戶端

2004年，美國權威媒體《外交事務》雜志刊登了一篇題為《中國奇跡背后的神話》（The Myth Behind China’s Miracle）的文章。作者喬治.吉爾坡（George J. Gilboy）在文中試圖為當時甚囂塵上的“中國威脅論”降溫，結論卻并非善意的“理性糾偏”，而是一種帶著傲慢的否定：中國不值得擔心。

理由有三：

• 其一，中國所謂的高科技出口，主導者并非中國企業，而是在華外資公司；

  ?其二，中國企業高度依賴西方的設計、關鍵零部件和生產設備；

• 其三，中國企業并未真正吸收、內化這些技術，因此不可能成長為全球工業競爭者。

歸結起來就是一句話：中國也許會增長，但永遠走不出代工和低端制造的位置。與其說這是分析，不如說是一種帶著時代偏見的判斷。

二十多年過去，世界給出了截然不同的回答。

2025年，《商業內幕》德國版在報道中直言不諱地寫道：“如果中國（在全球生產中）的主導地位僅限于玩具、紡織品甚至是筆記本電腦和智能手機，就不會引起擔憂了。”報道寫道，“中國向高附加值先進制造業邁進的速度和規?！保找嬉l西方國家的關注。

德意志銀行的分析報告顯示，1995年，中國在全球工業生產中的占比不足5%；三十年后，這一數字已躍升至32%。與之形成對照的是，曾經控制著全球近四分之三制造業的西方國家，如今合計份額已跌破一半。

中國已經長成了他們當年斷言不可能的樣子。這不是一場口水戰，而是一場用時間、產業和技術完成的反駁。

從“追趕者”到“制定者”

回看過去二十多年，中國制造的蛻變并非“突然爆發”，而是一條極其艱難、卻異常清晰的上升曲線。

交通領域，是這條曲線最直觀的注腳。

2004年，中國高鐵尚處于引進、消化階段。不同技術標準曾是難以回避的現實問題。真正的轉折點，來自對“自主標準”的堅持。

從牽頭制定中國標準動車組，到“復興號”正式命名，中國鐵路人從一張網卡、一套控制系統開始，一點點攻克核心技術，2025年，CR450動車組試驗速度刷新世界紀錄。中國高鐵，從“能跑”到“跑得最好”，只用了二十年，卻走完了發達國家半個世紀的路。

而追求速度與效率的征程，從未止步。就在近日，國防科技大學磁浮團隊在開展磁懸浮實驗中，成功在兩秒內，將噸級重的試驗車加速至700公里/小時，打破了同類型平臺全球紀錄，成為全球最快的超導電動磁懸浮試驗速度，為中國未來的真空管道磁浮交通發展提供了新的選擇。

船舶制造同樣如此。中國船舶工業行業協會10月發布的數據顯示，“十四五”期間，中國承接了全球64.2%的新船訂單，市場份額連續16年位居世界第一。從航母、巨型LNG船到國產大型郵輪，中國船舶工業實現了從“總裝”到“核心”的全譜系自主研制能力突破，駛入了高科技、高質量發展的新航程。

在航空領域，C919商業運營兩周年，累計飛行時間超過1.7萬小時；C929寬體客機簽下首家用戶框架協議，中國大飛機開始進入更具挑戰性的賽道。

這是6月17日在法國巴黎近郊布爾歇機場舉行的第55屆巴黎航展上拍攝的中國商飛展臺。新華社發?

這些變化，本質上都在回答一個問題：中國是否具備技術本土化和系統創新的能力？

答案，已經寫在了軌道、船塢和跑道上。

“新三樣”不是風口，而是結構性優勢的展現。

如果說交通裝備代表的是工業體系的“骨架”，那么新能源汽車、鋰電池和光伏，構成的則是中國制造新的“動力系統”。

據中國汽車工業協會（簡稱“中汽協”）12月11日發布的最新數據，2025年前11個月，中國新能源汽車產銷量接近1500萬輛，出口同比增長超過100%。

在鋰電池領域，21世紀經濟報道稱，全球每10塊鋰電池就有8塊來自中資廠商。更重要的不是規模，而是從材料、設備到工藝，從工程師隊伍到產業集群，中國已經構建起幾乎無法復制的完整體系。

光伏產業更是如此。從硅料到組件，從制造到應用，中國形成了全球最完整、成本最低、效率最高的產業鏈。數據顯示，2024年新增裝機量，相當于此前十余年的總和。

當懷疑成為本能，中國科技為何總被低估？

近年來，一個反復出現的場景是：當中國在某個領域取得突破，第一反應往往不是研究，而是質疑。

11月14日，中國機器人公司優必選（UBtech）發布了一段視頻，數百臺Walker S2人形機器人齊齊轉頭、揮動手臂，并列隊進入集裝箱。然而，美國機器人公司Figure的創始人兼首席執行官布雷特·阿德考克卻對此感到難以置信，他立即在社交媒體上發文，暗示這段視頻是電腦生成的。當中國航母福建艦首次展示其電磁彈射系統時，美國軍事專家也對此提出了類似的質疑。

上述種種無端質疑并非基于證據，而是基于一種過往經驗的慣性，那就是他們認為中國“不應該”做到這些。

數據卻給出了另一種答案：國際機器人聯合會此前發布的《2025年世界機器人報告》顯示，2024年，中國在役工業機器人存量突破200萬臺，居全球首位；中國機械工業聯合會11月16日稱，前三季度工業機器人、服務機器人產量均超過2024年全年。關鍵零部件的國產化能力持續提升，高端應用場景不斷落地。

無人機領域，中國無人機產業創新聯盟副秘書長金偉表示，中國企業占據全球70%以上市場份額，今日的無人機市場上，中國絕對是第一梯隊的頭號玩家。

從消費級到大型通用無人機，中國已經形成了完整產業梯隊?！熬盘臁睙o人機首飛成功，標志著我國大型無人機技術實現新突破。

而在人工智能領域，DeepSeek的出現，被德意志銀行稱為“中國自己的斯普特尼克時刻”，這“成功粉碎了西方世界企圖遏制中國的幻想”。

它改變的不只是技術效率，也重塑了全球市場對中國科技企業的預期。中國不再只是技術的使用者，而是系統解決方案的提供者。

真正的分水嶺：誰來制定規則

對西方而言，真正的焦慮并非“中國制造更多”，而是中國開始參與、甚至主導規則制定。

2023年，中國發布全球最嚴格的新能源汽車電池標準；2024年，中國5G標準被國際電信聯盟采納，直接成為全球默認標準；2025年，中國主導制定的軌道交通信號、工業網絡5G通信技術、新能源發電建模等多項國際標準相繼發布。

津濱輕軌9號線是由航天三院8357所進行軌道交通信號系統更新改造之后的全新地鐵線路。圖源：中國航天科工?

標準意味著什么？意味著市場準入、技術路線、產品形態、產業門檻和長期收益的定義權與分配權。

當規則開始由中國參與甚至主導制定時，“只會代工”的敘事自然失效。這也是為什么對中國打壓、制裁、斷供會在近十年愈演愈烈。其目的只有一個：把中國重新按回低端制造的位置。

中國的脖子是“卡”不住的

英國廣播公司在紀錄片《中國創造》中曾有一句意味深長的判斷：“中國已經不再是那個只能批量生產他國創新產品的國家了，中國制造正在轉型為中國創造?！?/p>

為什么一次又一次的封鎖、制裁和圍堵，最終都沒能把中國按回原來的位置？

首先，是長期形成的創新路徑選擇。

在相當長的一段時間里，中國都清醒地意識到一個現實：如果始終依附于他國技術體系，中國的產業升級就永遠存在“天花板”。正因如此，科技被反復強調為“第一生產力”，并不是一句口號，而是體現在制度安排、資源配置和政策連續性中的長期取向。通過體制改革、市場機制與國家戰略的結合，中國逐步形成了一種以企業為創新主體、以應用牽引研發、以產業升級反哺技術迭代的路徑。

其次，是中國超前規劃能力。

今天中國新能源汽車在全球市場上風頭正勁，但國家層面對電動汽車的系統布局，最早可以追溯到2001年“十五”期間的863計劃。在芯片領域，面對突如其來的極限打壓，外界一度擔心中國高端制造會被“斷供擊穿”。但華為隨后披露的一系列“備胎計劃”，恰恰說明真正的準備，往往發生在尚未被逼到墻角之前。

第三，是中國所具備的短期無法復制的現實條件。

比如產業鏈的完整性。中國是唯一一個擁有完整工業體系的國家，從最基礎的原材料到高端裝備，再到最終成品，整個過程都可以在國內完成。

此外，中國超大規模的國內市場本身就是一道緩沖器，使得許多新技術、新產品即便在外部市場受限的情況下，依然可以依托國內完成規?；?。

國際學界也開始重新評估這一現實。英國《自然》雜志網站指出，世界必須正視中國的科學領導力，其根源在于三點：清醒的行動動機、持續而真實的投入，以及龐大而穩定的人才供給。數據顯示，2007年至2023年，中國研發投入增長近5倍，增速不僅超過歐盟，也逐步逼近美國水平，而這一趨勢仍在延續。

現實已經證明，中國正把一張張“卡脖子清單”，轉化為持續攻關的科研清單。

中國正在走向下一段創新長周期

黨的二十屆四中全會通過的“十五五”規劃建議中，“創新”一詞被反復提及61次。這一高頻出現，是對未來發展邏輯的再次確認。

過去十余年，中國的重大科技成果呈現出密集涌現的態勢。全球創新指數排名，從2012年的第34位躍升至2025年的第10位。這一變化背后，是研發投入結構的持續優化，也是創新從“跟跑”向“并跑”“領跑”轉變的真實寫照。

國際社會的判斷正在發生變化。法國外交與中國問題專家伊曼紐爾·林科特近日接受《費加羅報》時直言，中國在多個關鍵領域已進入價值鏈高端，其作為技術強國的崛起“已無可置疑”。

澳大利亞廣播公司12月8日援引智庫報告指出，中國在人工智能、先進制造、能源、材料、機器人等多個領域占據領先地位，優勢呈現出系統性特征。

11月2日拍攝的安徽省宿州市算力產業園淮海人工智能計算中心服務器。新華社發?

“十五五”即將開啟，中國制造的目標也愈發清晰：“強化產業基礎再造和重大技術裝備攻關”“構建以先進制造業為骨干的現代化產業體系”。這不只是要求規模優勢，而是技術深度、系統協同能力和全球競爭力的綜合提升。

地緣政治學者、外交官馬凱碩曾這樣評價中國：“了解中國的最好方法，是記住一點：它永遠從長計議?！?/p>

或許正是這種耐心，使得許多唱衰在時間面前逐一失效。

中國的回答，并不急切，也不喧嘩。它只是把路，一步一步走出來了。