運(yùn)用大數(shù)據(jù)監(jiān)督模型有效提升基層辦案質(zhì)效

在全球數(shù)字化發(fā)展浪潮下,司法領(lǐng)域的數(shù)字化轉(zhuǎn)型已成為必然趨勢。最高人民檢察院積極推進(jìn)數(shù)字檢察戰(zhàn)略,提出“業(yè)務(wù)主導(dǎo)、數(shù)據(jù)整合、技術(shù)支撐、重在應(yīng)用”的工作機(jī)制,旨在借助大數(shù)據(jù)技術(shù)提升法律監(jiān)督效能。其中,法律監(jiān)督模型的研發(fā)與應(yīng)用作為數(shù)字檢察戰(zhàn)略的重要組成部分,在全國得到了廣泛推廣與應(yīng)用。基層檢察院作為檢察機(jī)關(guān)的前沿陣地,直接面對(duì)廣大人民群眾且承擔(dān)大量案件辦理工作。因此,深入研究基層檢察院運(yùn)用大數(shù)據(jù)監(jiān)督模型辦案的現(xiàn)狀、問題及對(duì)策,對(duì)于提升檢察機(jī)關(guān)的現(xiàn)代化發(fā)展水平具有重要推動(dòng)作用。

陜西省山陽縣檢察院應(yīng)用大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型初見成效。一是模型應(yīng)用規(guī)模化。截至2024年底,山陽縣檢察院利用全國檢察機(jī)關(guān)大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型管理平臺(tái),結(jié)合本地實(shí)際情況篩選應(yīng)用了24個(gè)模型,初篩出52條監(jiān)督線索,最終成案39件,成效十分顯著。二是監(jiān)督效能顯著提升。模型應(yīng)用從“個(gè)案辦理”向“類案監(jiān)督”和“系統(tǒng)治理”延伸,這是大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型應(yīng)用的重要轉(zhuǎn)變。在傳統(tǒng)辦案模式下,檢察機(jī)關(guān)往往側(cè)重于個(gè)案的辦理,對(duì)類案的監(jiān)督和系統(tǒng)治理的能力相對(duì)較弱。而大數(shù)據(jù)監(jiān)督模型為檢察機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)類案監(jiān)督和系統(tǒng)治理提供了有力支持,極大地提高了工作效率和辦案質(zhì)量。山陽縣檢察院通過“司法救助線索分析模型”快速準(zhǔn)確篩選符合司法救助條件的刑事案件被害人家屬,并迅速啟動(dòng)司法救助程序;運(yùn)用“民事支持起訴”大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型,成功辦理了13件民事支持起訴案件,幫助農(nóng)民工討回8萬余元的工資款。三是數(shù)字思維逐步深化。在數(shù)字化時(shí)代,傳統(tǒng)辦案思維已難以滿足檢察工作發(fā)展需求。山陽縣檢察院深刻認(rèn)識(shí)到培養(yǎng)干警數(shù)字思維的重要性,積極通過組織專業(yè)培訓(xùn)以及開展跨院交流等活動(dòng),推動(dòng)干警辦案思維的轉(zhuǎn)變,使數(shù)字思維在檢察工作中逐步深化。同時(shí),該院將數(shù)字檢察納入部門目標(biāo)責(zé)任制以及檢察官考核體系,激發(fā)了干警應(yīng)用模型的積極性和主動(dòng)性,倒逼干警學(xué)習(xí)大數(shù)據(jù)技術(shù)并運(yùn)用模型辦案,提高辦案質(zhì)效。

筆者認(rèn)為,提升基層檢察院應(yīng)用大數(shù)據(jù)監(jiān)督模型辦案質(zhì)效,應(yīng)從以下四個(gè)方面著手:

一是構(gòu)建數(shù)據(jù)共享與協(xié)同治理機(jī)制。數(shù)據(jù)共享對(duì)于大數(shù)據(jù)監(jiān)督模型的有效應(yīng)用至關(guān)重要。一要打破數(shù)據(jù)壁壘。應(yīng)盡快推動(dòng)建立跨部門數(shù)據(jù)共享平臺(tái),明確數(shù)據(jù)開放范圍與權(quán)限,保障數(shù)據(jù)安全的同時(shí)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的有效共享,提高數(shù)據(jù)調(diào)取效率。二要激活內(nèi)部數(shù)據(jù)價(jià)值。構(gòu)建檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部數(shù)據(jù)池,整合檢察業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)等系統(tǒng)數(shù)據(jù),利用自然語言處理技術(shù)提取監(jiān)督線索,提高數(shù)據(jù)利用效率。三要探索數(shù)據(jù)安全利用路徑。引入隱私計(jì)算技術(shù),實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)可用不可見”,破解敏感信息共享難題,為大數(shù)據(jù)監(jiān)督模型的應(yīng)用提供更多的數(shù)據(jù)支持。

二是強(qiáng)化數(shù)字檢察人才隊(duì)伍建設(shè)。人才是數(shù)字檢察工作的關(guān)鍵支撐。一要分層分類開展培訓(xùn)。針對(duì)不同崗位人員的特定需求,設(shè)計(jì)差異化課程,實(shí)行分層分類培訓(xùn),提高培訓(xùn)的針對(duì)性與實(shí)效性。對(duì)于干警,著重強(qiáng)化模型操作與線索研判的能力,使其在辦案過程中能更精準(zhǔn)地運(yùn)用數(shù)字技術(shù);對(duì)于技術(shù)人員,加大算法開發(fā)與模型運(yùn)維方面的培訓(xùn),提升其技術(shù)水平和運(yùn)維能力;對(duì)于管理者,重點(diǎn)培養(yǎng)數(shù)字檢察戰(zhàn)略思維,更好地引領(lǐng)開展數(shù)字檢察工作。二要建立復(fù)合型團(tuán)隊(duì)。探索選拔業(yè)務(wù)骨干與技術(shù)專員組成“業(yè)務(wù)+技術(shù)”專班,以“業(yè)務(wù)需求驅(qū)動(dòng)技術(shù)開發(fā),技術(shù)工具反哺業(yè)務(wù)創(chuàng)新”的閉環(huán)模式提升模型適配性。在模型應(yīng)用過程中,業(yè)務(wù)骨干憑借其豐富的業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí),能夠準(zhǔn)確地提出業(yè)務(wù)需求,而技術(shù)專員則利用專業(yè)技術(shù)手段,實(shí)現(xiàn)模型的開發(fā)和優(yōu)化,兩者相互配合、協(xié)同工作,能夠取得顯著的效果。三要完善考核激勵(lì)機(jī)制。將模型應(yīng)用成效納入檢察官考核,對(duì)成案率高、社會(huì)治理效果顯著的團(tuán)隊(duì)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),激發(fā)干警應(yīng)用模型的積極性和主動(dòng)性,提高模型應(yīng)用效果。

三是推動(dòng)模型精準(zhǔn)化與動(dòng)態(tài)優(yōu)化。在模型的應(yīng)用過程中,應(yīng)不斷提高模型的精準(zhǔn)度并進(jìn)行模型參數(shù)的動(dòng)態(tài)優(yōu)化。一要建立“需求—研發(fā)—反饋”閉環(huán)。由業(yè)務(wù)部門定期梳理監(jiān)督難點(diǎn)反饋給技術(shù)部門,技術(shù)部門根據(jù)業(yè)務(wù)部門的需求有針對(duì)性地優(yōu)化模型參數(shù),業(yè)務(wù)部門使用后再反饋給技術(shù)部門,技術(shù)部門根據(jù)反饋再次進(jìn)行優(yōu)化,形成良性循環(huán),不斷提升模型的精準(zhǔn)性和實(shí)用性。二要推行“一地創(chuàng)新、全域共享”模式。鼓勵(lì)基層院結(jié)合地域特點(diǎn)開發(fā)特色模型,經(jīng)省院評(píng)估后將優(yōu)秀的特色模型納入共享庫,實(shí)現(xiàn)模型資源的共享,提高模型應(yīng)用效率。三要加強(qiáng)模型實(shí)用性評(píng)估。建立模型生命周期管理制度,定期評(píng)估應(yīng)用效果,對(duì)使用率低、成案率差的模型及時(shí)下線或改造,避免資源浪費(fèi)。

四是深化數(shù)字檢察文化建設(shè)。數(shù)字檢察文化建設(shè)對(duì)于推動(dòng)數(shù)字檢察工作持續(xù)發(fā)展意義重大。一要營造濃厚的數(shù)字文化氛圍。通過各種形式的培訓(xùn)、講座和交流活動(dòng),讓干警認(rèn)識(shí)到數(shù)字技術(shù)在檢察工作中的重要性和廣闊應(yīng)用前景,激發(fā)他們運(yùn)用數(shù)字技術(shù)的靈感和創(chuàng)造力。二要培育數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)型辦案文化。通過案例宣講、經(jīng)驗(yàn)交流、辦案競賽等形式,讓干警直觀地了解大數(shù)據(jù)監(jiān)督模型在辦案過程中的具體作用和優(yōu)勢,強(qiáng)化對(duì)“數(shù)字賦能監(jiān)督”的認(rèn)同感,激發(fā)競爭意識(shí)和創(chuàng)新精神,促使其積極探索和應(yīng)用大數(shù)據(jù)監(jiān)督模型,提高辦案質(zhì)效。三要構(gòu)建“以案促用”實(shí)踐場景。在“檢護(hù)民生”“尋保傳”等專項(xiàng)活動(dòng)中嵌入模型應(yīng)用,讓干警在實(shí)際工作中親身體驗(yàn)大數(shù)據(jù)監(jiān)督模型的技術(shù)優(yōu)勢,在推動(dòng)專項(xiàng)活動(dòng)深入開展的同時(shí),提升干警的數(shù)字素養(yǎng)和應(yīng)用能力。

綜上,應(yīng)用大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型是檢察機(jī)關(guān)適應(yīng)數(shù)字時(shí)代的必然選擇,基層檢察院應(yīng)以“業(yè)務(wù)主導(dǎo)”為核心,以“共建共享”為路徑,以“高質(zhì)效辦案”為目標(biāo),持續(xù)推動(dòng)數(shù)字檢察從“工具應(yīng)用”向“能力重構(gòu)”升級(jí),為法律監(jiān)督現(xiàn)代化注入新的動(dòng)能,讓檢察監(jiān)督在數(shù)字時(shí)代發(fā)揮更大的作用,更好地維護(hù)社會(huì)公平正義,為國家的法治建設(shè)貢獻(xiàn)更大檢察力量。

(作者單位:陜西省山陽縣人民檢察院)

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