賠償金額全國最高！青海木里礦區非法采礦案賠償50.56億元

12月26日，生態環境部召開12月例行新聞發布會，生態環境部新聞發言人裴曉菲表示，生態環境部近日聯合住房城鄉建設部、水利部、農業農村部，共同發布第四批生態環境損害賠償十大典型案例。其中，青海木里礦區非法采礦案，對生態環境破壞程度大，影響范圍廣，賠償義務人多，涉及賠償金額約50.56億元，是目前全國生態環境損害賠償金額最高的案件。

發布會現場。圖片來源/生態環境部

裴曉菲介紹，近日，生態環境部聯合住房城鄉建設部、水利部、農業農村部，共同發布第四批生態環境損害賠償十大典型案例。這是自2020年發布第一批典型案例以來，首次由多部門聯合征集和發布。十大典型案例覆蓋生態環境、城鄉建設、水資源保護、農業農村污染治理等多個重點領域，并首次納入海洋生態環境損害賠償訴訟案件。除典型案例外，四部門還同步發布了39件參考案例，與典型案例互為補充。

其中，浙江某公司向安徽宣城非法傾倒建筑垃圾案，屬地住房城鄉建設、生態環境、公安等部門高效聯動，聯合取證，實現了跨省辦案、異地索賠，展現了多部門辦理案件的協同合力。青海木里礦區非法采礦案，對生態環境破壞程度大，影響范圍廣，賠償義務人多，涉及賠償金額約50.56億元，是目前全國生態環境損害賠償金額最高的案件。

生態環境部公布的案件基本情況顯示，2020年8月4日，新聞媒體報道青海一公司在地處祁連山南麓腹地的木里礦區進行非法采煤，導致生態環境嚴重破壞。青海省成立專項調查組趕赴現場開展情況摸排，核實案件線索。海西、海北兩州人民政府作為賠償權利人開展相關工作。經調查，木里礦區生態破壞涉事企業共計11家。由于長期對煤炭資源非法開采，木里礦區內形成了體量巨大的11個礦坑和19座渣山，露天采場煤炭、矸石及廢渣大量堆積，對高山草甸和沼澤地原始生態環境造成嚴重破壞，導致大面積凍土層剝離、水源涵養功能不斷衰退，草場退化、土地沙化、邊坡失穩等突出問題，共造成5527.6公頃高山草甸土壤完全損毀，53.3公頃植被受損。

2021年至2024年，海西、海北州政府分別與11家涉事企業進行了多輪磋商。與其中7家企業簽訂磋商協議并取得司法確認，共計賠償金額24.75億元；截至2025年10月底，已到位17.59億元。因磋商不成，通過訴訟方式追究其他4家企業生態環境損害賠償責任。

木里礦區生態環境損害賠償案件因涉事企業多、案情復雜、賠付金額大，案件辦理耗時長，考慮到礦區位于高寒地帶，自然條件嚴酷，生態系統脆弱，生態修復難度大、恢復速度慢，青海省政府決定先行墊資實施一體化修復。省、市州、縣區政府和自然資源、生態環境、林草等部門采取“包坑包干”的方式，協同推進采坑回填、渣山復綠、邊坡整治、植被恢復等各項工作。期間，累計動用土石方5897.95萬立方米，修復濕地9784.2畝，種草復綠36042.53畝，實現了11個礦坑、19座渣山治理修復目標。礦區原有采坑、渣山已與周邊地形地貌交錯融合、自然銜接，初步具備了后續自然恢復的土壤和地貌條件。

裴曉菲表示，今年是推進生態環境損害賠償制度改革十周年。自2015年12月中辦國辦印發《生態環境損害賠償制度改革試點方案》以來，截止到今年12月，各地有關部門共計辦理生態環境損害賠償案件約6.6萬件，涉及賠償金額約352億元，推動了一大批受損生態環境得到修復。下一步，生態環境部將會同有關部門進一步深化改革，推動生態環境損害賠償制度更加規范、更具實效，讓“環境有價、損害擔責”理念深入人心，助力美麗中國建設。

上游新聞記者 崔濤