中國科學院科技戰(zhàn)略咨詢研究院研究員肖尤丹：新一輪科技革命下我國商業(yè)秘密保護制度的挑戰(zhàn)與應對

編者按

黨的二十屆四中全會強調，面對新一輪科技革命和產業(yè)變革，我國應抓住歷史機遇，統籌推進教育強國、科技強國、人才強國建設。科技強國戰(zhàn)略的實施高度依賴于對創(chuàng)新成果的有效保護，而商業(yè)秘密作為知識產權的重要組成部分，在維護國家技術競爭優(yōu)勢和激發(fā)創(chuàng)新活力方面發(fā)揮著基礎性作用。當前的技術變革對商業(yè)秘密保護存在何種挑戰(zhàn)？又該如何重構保密措施、作出制度調適以應對時代挑戰(zhàn)？本欄目特邀中國科學院科技戰(zhàn)略咨詢研究院研究員、科技發(fā)展戰(zhàn)略研究所所長肖尤丹撰寫署名文章，敬請關注。

新一輪科技革命下我國商業(yè)秘密保護制度的挑戰(zhàn)與應對

中國科學院科技戰(zhàn)略咨詢研究院研究員、科技發(fā)展戰(zhàn)略研究所所長 肖尤丹

新一輪科技革命正以人工智能、大數據、云計算和區(qū)塊鏈等核心技術為驅動，重塑全球經濟格局與創(chuàng)新生態(tài)。在這一背景下，商業(yè)秘密作為企業(yè)核心競爭力的重要載體，其存在形態(tài)、傳播方式與法律保護機制面臨前所未有的挑戰(zhàn)。我國現行的商業(yè)秘密保護制度主要形成于改革開放以后，并隨著社會主義市場經濟體制的完善和科技發(fā)展而不斷演進。然而，面對日益復雜的技術環(huán)境和創(chuàng)新模式，該制度在客體界定、侵權認定、跨境協作等方面仍存在系統性響應不足的問題。如何構建既契合數字時代特征，又具備國際視野的商業(yè)秘密治理體系，已成為當前法治建設與企業(yè)發(fā)展的重要議題。

技術變革對商業(yè)秘密法律界定的挑戰(zhàn)。傳統商業(yè)秘密保護制度建立在對“技術信息”和“經營信息”兩類靜態(tài)客體的保護基礎上，其預設載體多為文檔、圖紙、實物等可固定介質。然而，隨著數字化轉型深入推進，企業(yè)的核心資產日益表現為動態(tài)的“數據—算法—模型”復合形態(tài)。這類資產具有實時迭代、多方參與、部分公開與部分保密并存等特征，傳統意義上“不為公眾所知悉”和“采取相應保密措施”的認定標準，在實踐中已難以直接適用。尤其在大模型訓練、聯邦學習等場景中，數據與算法在不斷優(yōu)化過程中可能涉及多來源、多權限控制，秘密性與價值性判斷趨于復雜。

因此，我國有必要在立法層面擴展商業(yè)秘密的界定范圍。未來，修法可考慮引入更具包容性的概念框架，將“經整合或處理具有商業(yè)價值的非公開數據集合、算法邏輯及參數配置”明確納入商業(yè)秘密范疇。同時，應推動“相對秘密性”和“可控性”要件的司法采納，即使部分成分已公開或半公開，只要整體處于權利人有效控制之下且具備商業(yè)價值，即應承認其秘密性。此舉不僅可回應技術現實，也有助于企業(yè)在開放創(chuàng)新與信息保護之間取得平衡。

數字侵權形態(tài)演變與舉證責任困境。數字環(huán)境下商業(yè)秘密侵權表現出瞬時性、隱匿性和全域性等新特征。借助云計算和自動化工具，侵權方可在短時間內完成大規(guī)模數據爬取、模型復制或參數提取，而相關行為往往通過虛擬身份、加密通道與分布式節(jié)點實施，在法律舉證層面形成巨大挑戰(zhàn)。傳統的“接觸﹢實質性相似”侵權認定規(guī)則依賴于主體可識別性和行為可追溯性，而在云端環(huán)境與算法黑箱的遮蔽下，權利人常面臨取證不能或舉證成本過高的困境。

另一方面，行政查處、司法訴訟等救濟程序仍存在周期較長、跨境執(zhí)行難等問題，無法有效應對侵權信息光速擴散帶來的不可逆損害。為彌補制度響應能力的不足，可考慮在部分典型案例中探索舉證責任轉移的適用條件，即在權利人已提供初步證據證明其已采取合理保密措施且侵權可能性較高的情況下，由被訴方承擔其未侵權的舉證責任。同時，還應推動建立技術中立的電子證據認定規(guī)則和跨境證據協作機制，提升司法系統對數字侵權事實的認定效率與準確性。

商業(yè)模式創(chuàng)新與保密措施的重構。隨著平臺經濟、人工智能即服務（AIaaS）和開源協同等新模式的興起，商業(yè)秘密的產生、共享與利用方式發(fā)生根本變化。企業(yè)越來越依賴跨組織、跨地域的數據合作與研發(fā)協作，傳統依靠物理隔離和單一保密協議的控制模式難以適應動態(tài)、多邊的創(chuàng)新環(huán)境。特別是在算法訓練、聯合建模等場景中，多家機構可能共同投入數據與算力，如何在保障各方權益的前提下實現商業(yè)秘密的有效保護，成為制度設計的關鍵問題。

企業(yè)需跳出“一 刀切”的保密思維，構建與業(yè)務模式匹配的梯度化、精細化控制體系。例如，可依據數據與算法的敏感度和重要性實施分級管理，核心參數可通過可信執(zhí)行環(huán)境（TEE）、硬件加密模塊等進行本地化保護，而邊緣數據和脫敏信息則可依托區(qū)塊鏈存證、動態(tài)水印等技術實現可控共享。在法律層面，則應鼓勵合同創(chuàng)新，發(fā)展適用于多方協作的保密與利益分配機制，明確各參與方的權限邊界與責任分擔，從而在保障商業(yè)秘密的前提下最大限度釋放合作價值。

跨界融合與國際競爭中的制度調適。在智能制造、生物科技等復合技術領域，一項商業(yè)秘密往往涵蓋數據、算法、工藝參數和應用場景等多個維度，涉及多個技術門類與法規(guī)體系。任何局部或單點的保護策略皆可能因系統性缺陷而失效。與此同時，全球經濟治理碎片化趨勢加劇，歐美等國通過《數據法案》《云法案》等立法擴張域外管轄權，推動數據本地化與算法透明度要求，使中國企業(yè)面臨多重合規(guī)壓力。

我國需在國際規(guī)則對接與本土制度創(chuàng)新之間審慎平衡。一方面，應加強商業(yè)秘密保護制度與數據安全法、個人信息保護法等的銜接，明確經合規(guī)脫敏處理的數據集合在滿足秘密性、價值性和保密性要求的前提下，可納入商業(yè)秘密保護范圍。另一方面，應依托民法典、反不正當競爭法等基礎法律框架，完善針對跨境數據流動與算法輸出的監(jiān)管規(guī)則，構建既能維護國家安全和企業(yè)核心競爭力，又能適應國際協作需要的治理體系。

新一輪科技革命不僅重新定義了商業(yè)秘密的存在形式和流動方式，也對法律保護體系與社會治理能力提出了更高要求。我國當前的商業(yè)秘密保護制度雖具備一定的實踐基礎與立法成果，但仍需在客體界定、侵權認定、跨境協作和國際應對等方面推進系統化改革。未來，應通過法律修訂、司法實踐與企業(yè)合規(guī)三方聯動，構建起適應技術迭代、開放創(chuàng)新與全球競爭的商業(yè)秘密保護新生態(tài)，為實現高水平科技自立自強和高質量發(fā)展提供堅實的制度保障。

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來源：人民法院報·2版

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