烏克蘭提出和平方案，澤連斯基：球已在俄羅斯一邊！克宮公開回應(yīng)

2025年圣誕節(jié)前夕，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基再次把“和平”掛在嘴邊。12月23日，他突然向外界公布了一份被稱為“20點(diǎn)和平方案”的文件，并一錘定音地強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)在輪到俄羅斯表態(tài)了。

這份方案一經(jīng)公布，迅速引發(fā)國際關(guān)注，也讓原本就撲朔迷離的烏克蘭局勢，再次陷入多方角力的焦點(diǎn)。

澤連斯基的說法聽起來像是在遞橄欖枝，但仔細(xì)一看這份所謂和平方案，更多是在鞏固烏方立場，劃出紅線。

俄羅斯方面雖然沒有正面對方案內(nèi)容逐條回應(yīng)，卻通過克里姆林宮發(fā)出一句意味深長的話：美國知道我們在乎什么。

烏克蘭想要借機(jī)擺脫被動，但俄羅斯不愿被牽著鼻子走，而美國與歐洲也在其中權(quán)衡利弊，這次的拐點(diǎn)讓本就艱難的歐洲安全局勢，再次陷入復(fù)雜的政治漩渦。

烏克蘭“20點(diǎn)方案”：和平名義下的獨(dú)立宣言

澤連斯基這次提出的“20點(diǎn)和平方案”，乍一看像是在回應(yīng)美國早前提出的“28點(diǎn)草案”，但細(xì)看下去，實(shí)則是一次徹底的“翻案”。

基輔在領(lǐng)土最終歸屬問題上采取了“凍結(jié)現(xiàn)狀”的階段性處理方式，尤其明確拒絕在現(xiàn)階段承認(rèn)俄方對烏東部地區(qū)的控制權(quán)，這等于直接否決了美國此前在方案中暗示的“現(xiàn)實(shí)妥協(xié)”路徑。

這份方案里，烏克蘭提出要維持現(xiàn)有軍隊(duì)規(guī)模在80萬人以上，遠(yuǎn)高于美方建議的60萬。這不僅是對烏軍戰(zhàn)力的自信，也是在傳遞一個(gè)信號：烏克蘭不做“受保護(hù)國”，要真正實(shí)現(xiàn)安全，就必須擁有自主防御能力。

同時(shí)，澤連斯基還要求建立類似北約“第五條款”的國際安全保障機(jī)制，一旦烏克蘭再次遭受侵略，盟國必須立即介入。

更值得注意的是，澤連斯基在方案中明確了加入歐盟的時(shí)間表，并設(shè)立高達(dá)8000億美元的戰(zhàn)后重建基金。烏克蘭顯然不想再做大國之間的棋子，而是要借“和平話語”實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略自主。

但最具爭議的，還是“維持現(xiàn)狀”與“全民公投”的提議。頓巴斯地區(qū)是否脫離、克里米亞歸屬如何解決，烏方并未正面攤牌，而是提出可以通過全民公投決定。

這種策略，一方面是避實(shí)擊虛，推遲爭議爆發(fā)，另一方面也給博弈留下空間。然而問題在于，若無停火，何來公投？若公投結(jié)果不合俄意，又將如何落實(shí)？邏輯上很容易陷入死循環(huán)。

俄羅斯回應(yīng)含蓄，克宮底線依舊如鐵

面對烏克蘭拋出的“和平球”，俄羅斯并沒有直接接招，而是由總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫出面，他表示，美國“非常清楚俄羅斯的立場”，這句話其實(shí)是點(diǎn)出了俄方對整個(gè)方案的根本質(zhì)疑：烏克蘭這份方案根本沒有觸碰俄羅斯最在意的核心問題。

從克里姆林宮的角度來看，澤連斯基的提案不僅未體現(xiàn)任何實(shí)質(zhì)妥協(xié)，反而在多個(gè)敏感點(diǎn)上“挑釁”：不承認(rèn)克里米亞歸屬、不凍結(jié)北約東擴(kuò)、不解除對俄制裁。

尤其是烏方堅(jiān)持保留對頓巴斯的主權(quán)要求，這直接觸碰了俄羅斯視為“不可談判”的紅線。

俄外長拉夫羅夫更是在早些時(shí)候（11月）曾表示歐洲國家“錯(cuò)失了”調(diào)解機(jī)會，并指出過去協(xié)議屢遭破壞，并強(qiáng)調(diào)任何停火都必須建立在“可驗(yàn)證的安全保障機(jī)制”基礎(chǔ)上。

這句話背后隱藏的是一種深層的不信任，換句話說俄方已經(jīng)不再相信烏克蘭會遵守停火協(xié)議，除非有法律層面、國際層面的強(qiáng)力擔(dān)保。

另一方面，俄軍在庫爾斯克、別爾哥羅德等地的軍事部署也在持續(xù)推進(jìn)，特別是在扎波羅熱方向的軍事活動，明顯是在用戰(zhàn)場壓力回應(yīng)外交談判。

這種策略與其說是戰(zhàn)術(shù)，不如說是信號：只要和平方案不符合俄方戰(zhàn)略利益，戰(zhàn)爭就不會輕易停止。

三方博弈陷僵局，和平之路仍遙遙無期

這場和平方案的大戲現(xiàn)在屬于是美烏俄三方之間的復(fù)雜博弈，美國原先提出的版本相對溫和，部分條款甚至在輿論中被認(rèn)為偏向俄羅斯。但隨著澤連斯基的公開否定，美國的角色也開始微妙轉(zhuǎn)變。

美國國務(wù)院隨后表示支持烏克蘭的“和平努力”，雖然言辭謹(jǐn)慎，但也顯示出在當(dāng)前階段，美國并不打算強(qiáng)行壓迫基輔接受不平等條件。

歐洲國家也在這一過程中顯得格外焦慮，法國和德國曾試圖在更早的和平方案討論中發(fā)揮作用，但已被俄方拒絕調(diào)解，理由是“避免歐洲被拖入長期沖突”。

但這些聲音在澤連斯基面前并不管用，他非常清楚，在當(dāng)前的態(tài)勢下，一旦基輔在領(lǐng)土或主權(quán)問題上讓步，不僅國內(nèi)民意難以接受，也會讓俄方在談判中得寸進(jìn)尺。

至于“全民公投”提議，雖然聽起來像是民主解決的方式，實(shí)則是一個(gè)政治陷阱。公投能否進(jìn)行、能否公正、是否具有法律效力，這些問題在現(xiàn)實(shí)中根本無法回避。

而在沒有停火、沒有監(jiān)督、沒有信任機(jī)制的情況下，所謂公投，很可能只是拖延戰(zhàn)術(shù)。

目前，盡管烏軍在北線有一定反攻動作，但總體戰(zhàn)場局勢依然對俄羅斯有利。尤其在頓巴斯與南線，俄軍依托補(bǔ)給線與空中優(yōu)勢，保持了相對主動。

也正因如此，俄羅斯并不急于接受任何帶有妥協(xié)色彩的和平方案。對于普京來說，只有當(dāng)烏克蘭或西方出現(xiàn)“戰(zhàn)略疲軟”，才是其真正考慮談判的時(shí)機(jī)。

和平的門扉，暫時(shí)還未開啟

烏克蘭這份“20點(diǎn)和平方案”，確實(shí)在形式上展現(xiàn)出外交主動，也贏得了一定的國際支持。但在領(lǐng)土、安全、戰(zhàn)略自主等關(guān)鍵問題上，烏俄之間的鴻溝并未縮小，反而因立場清晰而進(jìn)一步拉大。

俄羅斯一邊，依舊在堅(jiān)守底線，并通過軍事壓力強(qiáng)化其在談判中的籌碼。而美國與歐洲，則在協(xié)調(diào)與自保之間反復(fù)搖擺，難以形成統(tǒng)一的戰(zhàn)略合力。

和平當(dāng)然是各方所愿，但當(dāng)前的局勢下，沒有一方愿意率先退讓，也沒有一方能強(qiáng)行主導(dǎo)。這場博弈，注定不會在短時(shí)間內(nèi)畫上句號。而戰(zhàn)火之下的平民百姓，依舊是這場無解對局中最直接的代價(jià)承擔(dān)者。

澤連斯基說“球在俄羅斯一邊”，但俄羅斯并不打算按烏克蘭的規(guī)則來接這場球。

參考信息：
央視新聞（2025-12-24）：《佩斯科夫：普京已知曉佛羅里達(dá)州會談細(xì)節(jié)》《烏總統(tǒng)披露 “和平計(jì)劃” 草案細(xì)節(jié)》
環(huán)球網(wǎng)（2025-12-24）：《克宮：普京已聽取有關(guān) “和平計(jì)劃” 草案的匯報(bào)，俄方將制定自身立場》
新華網(wǎng)（2025-12-24）：《澤連斯基公布俄烏 “和平計(jì)劃” 草案 20 點(diǎn)內(nèi)容》