自民黨外國人政策會議匯總建議：“永住許可”擬增加日語能力

中文導(dǎo)報(bào)訊日本自民黨12月24日召開了外國人政策總部會議。總部長新藤義孝稱，為使在日生活的外國人和外國人的子女能有效率地學(xué)習(xí)日語，確認(rèn)了要求地方政府制定標(biāo)準(zhǔn)的教育計(jì)劃，會上一致同意，盡快建立數(shù)據(jù)庫，統(tǒng)一管理外國人取得土地的實(shí)際情況。相關(guān)內(nèi)容擬寫進(jìn)明年1月敲定的對政府的建議中。

據(jù)共同社報(bào)道，政策會議確認(rèn)了2028年度內(nèi)實(shí)施“JESTA”審查制度，即外國人入境前在線詢問其逗留目的等以判斷是否準(zhǔn)許入境、對出入境進(jìn)行嚴(yán)格管理。會議還討論了掌握可能有投機(jī)目的的公寓購置，及取得水資源周邊土地的實(shí)際情況，完善取得土地的綜合規(guī)則。

會上共享了三個(gè)核心，作為討論外國人政策的基本思路：1、加強(qiáng)各部間合作，2、中央和地方政府之間共享信息，3、貫徹?cái)?shù)字化轉(zhuǎn)型（DX）。

新藤總部長在會后向媒體強(qiáng)調(diào)，“與居留和來日外國人維持有秩序的地區(qū)社會是國家的課題”，他表示，“對外國人激增引發(fā)的擔(dān)憂和混亂，也存在問題，需要制度來確保地區(qū)的安全，不能使國民感到不公平”。

該總部會議設(shè)置了三個(gè)領(lǐng)域的項(xiàng)目組（PT），具體為“出入國與在留管理等的合理化及外國人接納”“外國人制度的合理化”“安全保障和土地法制”，從11月起為起草建議持續(xù)進(jìn)行了討論。

“永住許可”條件擬增加日語能力

另一方面，日本政府?dāng)M在外國人取得“永住許可”條件中，追加需具備一定程度的日語能力，并就此進(jìn)行探討，目的是促進(jìn)外國人與當(dāng)?shù)厣鐣墓采悦顸h的外國人政策總部將列入近期匯總的建議中。據(jù)稱，條件的細(xì)節(jié)將在永住許可取消制度啟動的2027年4月之前敲定。

據(jù)出入國在留管理廳稱，今年6月末的在留外國人約為396萬人。從在留資格來看，永住者最多，約93萬人，占23.6%。要得到許可，必須滿足在日本生活10年以上、有維持獨(dú)立生活的資產(chǎn)和技能等條件。

政府預(yù)計(jì)今后永住者將繼續(xù)增加，為此出現(xiàn)了把日語理解能力作為條件的方案。還有意見提出，應(yīng)規(guī)定必須進(jìn)行學(xué)習(xí)生活規(guī)則等的研修及提高收入條件。

寫明了外國人故意不履行納稅等公共義務(wù)時(shí)可取消其永住許可的新版《入管難民法》在去年成立，將于2027年4月實(shí)施。政府計(jì)劃在實(shí)施之前敲定新的許可條件。

政府還在討論嚴(yán)格規(guī)定留學(xué)生的資格外活動。留學(xué)生獲得入管的許可后，可以作為資格外活動每周打工最多28小時(shí)，目前是在其抵達(dá)日本時(shí)即申請?jiān)S可。為了防止超過工作時(shí)限，擬改為考慮到學(xué)業(yè)狀況等的審查方式。相關(guān)系統(tǒng)改造等需要幾年時(shí)間，今后將敲定細(xì)節(jié)。

此外，面向口譯等專業(yè)職位的在留資格“技術(shù)、人文知識、國際業(yè)務(wù)”，已發(fā)現(xiàn)從事簡單勞動的情況。政府?dāng)M建立機(jī)制，猝死派遣公司等確切把握就業(yè)狀況。